残联工作大会发言词

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同志们：

这次会议的主要任务是总结工作，安排部署今年工作任务。年，在各级党委、政府的领导下，全市残联系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，突出重点，强化措施，各项残疾人工作取得了显著成绩，圆满完成了各项任务。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市广大残疾人工作者艰苦奋斗、辛勤劳动的结果，市委、市政府对残联的工作是满意的。在此，我代表市政府向在残疾人工作岗位上辛勤工作的同志们表示亲切的慰问，向关心支持残疾人事业发展的社会各界表示衷心的感谢！关于今年的工作，祯祥同志还要做全面部署，大家要认真抓好落实。下面我讲三点意见。

一、抢抓机遇，乘势而上，进一步提高对新形势下做好残疾人工作重要性的认识

残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展残疾人事业，是社会主义的本质要求，也是构建和谐社会的应有之义；是消除障碍，实现残疾人平等参与，共享文明成果的有效载体；是实现全社会友爱和谐，追求文明进步的重要途径。当前和今后一个时期，残疾人事业面临着前所未有的发展机遇。一是环境氛围更加浓厚。落实科学发展观，构建和谐社会，为发展残疾人事业提供了良好的政治环境。市委市政府高度重视残疾人工作，市委、市政府主要领导同志经常听取市残联工作汇报，多次亲临现场研究市残疾人综合服务设施规划建设问题，并要求相关部门给予全力支持。今年，市委、市政府把残疾人综合服务中心建设、残疾人就业和残疾人扶贫“十百千”工程又纳入了全市100项重点工作和十大民心工程。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，扶残助残的风气日渐浓厚。二是物质基础更加坚实。近年来，全市上下紧紧围绕“坚持‘五个统筹’、建设系统‘九州’”的战略部署，坚持“30字”工作方针，解放思想，干事创业，经济社会持续呈现出发展速度快、效益好、后劲足、变化大的良好态势，为残疾人事业发展奠定了坚实的物质基础。三是工作机制更加健全。政府主导、部门各司其职、社会积极参与、各级残联协调的工作机制基本形成，有力地促进了残疾人事业的健康发展。

新形势为残疾人事业发展带来了机遇，但是，我们也应该清醒地看到，与构建和谐社会的要求相比，与建设社会主义新农村的目标相比，残疾人工作仍有很大差距，如发展残疾人事业的思想基础树得不牢，为残疾人康复服务的基础设施建设滞后，残疾人就业的能力低，贫困状况严重的情况仍未从根本上得到改变，特别是农村残疾人生产生活、生存问题尤为突出。各级政府和残联部门要进一步增强做好残疾人工作的紧迫感和责任感，应对挑战，抢抓机遇，乘势而上，奋发有为，带领广大残疾人同全市人民一道致富奔小康，为社会主义新农村目标的顺利实现奠定基础。

二、突出重点，强化措施，努力开创残疾人事业新局面

年是“”规划的开局之年，是我市由“追赶战略”向“赶超战略”转变的冲刺之年。做好今年的各项工作，对于加快全市残疾人事业发展具有十分重要的意义。各级政府和残联部门要将涉及残疾人切身利益的各项工作放在重要位置，创新思路，突出重点，加大力度，狠抓落实。

一要切实加强基层残联组织建设。各级政府和残联部门要认真落实好省残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》精神，切实加强基层残疾人组织建设工作。要从当前残联基层基础实际状况出发，制定具体措施，进一步巩固完善基层残联的组织体系，夯实乡、村组织建设基础。要按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的工作思路，抓好县、乡（镇）、村“三级网络”建设，重点通过抓乡镇残联规范化建设，建立起稳定实干的残疾人工作者队伍、乡镇（街道）和村（社区）残疾人专职委员队伍、志愿者队伍，真正使残疾人组织横向到边，纵向到底，切实提高基层为残疾人服务的能力。

二要大力推进残疾人就业服务。要加大依法行政和执法监督力度，大力推行按比例安排残疾人就业。要把残疾人就业再就业工作作为各级残联部门工作的重点，在作好安置残疾人就业的同时，抓好残疾人就业保障金的地税代收、财政部门代扣工作，进一步扩大保障金的征收覆盖面，力争残疾人就业保障金应收尽收。要加大宣传力度，营造自觉缴纳残疾人就业保障金的良好社会氛围。要加强残疾人职业培训基地建设，充分发挥培训基地的辐射带动作用，为促进残疾人就业提供服务。要多渠道、多形式地开展残疾人技能培训工作，提高残疾人的劳动技能和就业竞争能力。今年要组织选拔好优秀选手参加第三届全省残疾人技能竞赛，争取取得好成绩。

三要认真落实残疾人扶贫救助工作。各级政府和残联部门要抓住构建社会救助大体系这个机遇，落实好残疾人扶贫帮困的各项措施。要加大农村残疾人的扶贫力度，切实将贫困残疾人纳入各级政府的扶贫计划。要以安置残疾人从业的数量和扶持残疾人脱贫的质量，作为衡量从业扶贫基地建设的重要标准，认真实施好十个残疾人从业扶贫基地的建设，逐步使这项工作走上规范化发展的轨道。要认真抓好与残疾人结对帮扶工作，确保全市1000名贫困残疾人得到帮扶。要积极筹措资金，继续实施好农村贫困残疾人危房改造工程，要认真选择危房改造对象，确保施工质量，真正将其建设成为民心工程。

四要加快残疾人综合服务设施建设。残疾人服务设施是为残疾人提供综合服务的载体和平台，没有这个平台，提高为残疾人服务的能力就无从谈起。市残疾人综合服务中心建设已列入全市重点工程。今年，县级残疾人综合服务中心建设要有大的突破。近年来，各级残联做了大力争取工作，但与残疾人迫切要求相比还有较大差距。各级政府和残联部门要进一步加大工作力度，把这项工作作为今年残疾人工作的重点狠抓落实。各有关部门要给予更多的支持，各级残联要迎难而上，进一步更新观念，只为成功想办法，不为失败找理由，积极争取多方支持，尽快把残疾人综合服务设施搞上去，为残疾人提供更加便捷有效的服务。

三、加强领导，强化服务，不断提高残疾人工作水平

残疾人是社会上最困难的群体。各级政府和残联部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，按照“代表、服务、管理”的职能，谋划新思路，制定新举措，寻求新突破，力争新成效，不断提高残疾人工作水平。

一要加强组织领导。各级政府要将残疾人工作纳入重要议事日程，强化政府主导地位，强化政府投入力度，为提高残疾人素质，改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活创造积极的条件。各级残联要充分发挥职能作用，开创性地做好工作。要深入了解本地的发展基础、优势条件和制约因素，解决制约事业发展的关键问题，研究新时期残疾人工作的新思路、新办法，积极探索研究残疾人事业发展的新路子。当前要围绕建设社会主义新农村的目标要求，将关系到农村残疾人切身利益的生产、生活、医疗保障等问题融入大局，统筹规划。要充分调动社会各界参与残疾人事业的积极性和主动性，整合社会力量兴办残疾人事业，不断拓展残疾人工作的领域。

二要加强队伍建设。要把残疾人事业做好，让党委政府放心，让广大残疾人满意，就必须有一支作风优良的实干型高素质干部队伍。各级残联要牢固树立全心全意为残疾人服务的思想，坚持以残疾人为本，时刻把残疾人的安危、冷暖挂在心上。要通过加强队伍建设，进一步增强广大残疾人工作者爱岗敬业、无私奉献的责任感，提高残联组织的凝聚力、战斗力。

三要提高服务水平。各级残联要不断创新服务理念和方式，努力拓宽服务手段，增强服务功能，提高服务水平。要经常深入基层，深入到残疾人中，了解掌握基层和残疾人的真实情况，特别是沾化、惠民两县要利用全国开展残疾人抽样调查的机会，准确摸清残疾人的底数，为政府制定政策提供准确依据。要加强对基层残联的业务指导，做好县级残联领导干部协管工作，使全市残疾人工作步调一致，协调发展，促进全市残疾人事业不断向纵深发展。

同志们，做好残疾人工作责任重大，任务艰巨。各级政府和残联部门要紧紧围绕“锁定目标争上游，全力冲刺”的部署要求，按照这次会议确定的目标和任务，与时俱进，开拓创新，团结奋斗，扎实工作，努力开创滨州残疾人工作新局面，为推动全市经济社会快速健康科学发展做出新的更大贡献！