领导在市委农村工作会发言

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同志们

会议对粮食高产创建中做出突出贡献的先进单位和个人进行了惩处，刚才。希望这些受表彰的单位和个人不骄不躁、再接再厉，为今年的粮食生产做出更大的贡献，取得新的成果。李连庆副书记根据市委常委会、市政府常务会议研究的意见，结合郭迎光书记、丁巍市长讲话精神做了主题演讲，不只对去年的农业农村工作给予了实事求是总结、客观的评价，更重要的对今年农业农村工作做了非常好的布置，特别是讲到12项重点工程，这是今年我做好农业农村工作的一个总纲。希望大家会后，学习好这个讲话，汇报好这次会议精神，落实好李连庆副书记对今年农业农村工作的要求，圆满完成各项工作任务。下面，再讲几个具体问题。

一、做好今年的农业农村工作意义重大、任务艰巨

今年农业农村工作面临的形势可以概括为：任务繁重、难度加大”具体来讲：

坚持更难。近年来，一是创标不易。市农业创下了多项全国纪录，也树立了一些标杆和模式。这些纪录、标杆、模式来之不易，座的各位同志付出大量劳动和心血的结果。但是要坚持这些纪录、标杆，原有的基础之上有所创新，难度更大。

要求更高。中央、省领导都很关注农业。国务院副总理回良玉，二是领导重视。国家政协副主席、科技部部长万钢，农业部副部长危朝安等领导来我市视察工作时，都对我市农业生产尤其是玉米给予了充分肯定。今年元月22日，总理来视察农业时，对我市农业工作给予了较高评价，同时还提出了明确要求。今年元月8日省委卢展工书记来视察农业农村工作、去年9月28日郭庚茂省长来视察高产创建时，也对我市农业提出了更高的要求。

责任更大。过去知名的天元，三是社会关注。现在知名的农业。去年，全国共有12个省（市、自治区）近百个考察团来参观学习；三年之内全国在召开了3次32个省（市、自治区）参与的高规格现场会。现在农业，老百姓关注，河南各个地市、各省直单位关注，外省（市、自治区）关注，关注面越来越大、关注水平越来越高，责任也越来越大。

任务更重。做好农业农村工作，四是压力重重。不只是一项重大的经济任务，而且是一项重大的政治责任、社会责任。压力来自各个方面，任务非常繁重，责任十分重大。因此，今年的农业农村工作只能做好不能做坏，只能进步不能倒退。

资源更广。目前我市争取农业项目资金的门路宽、资源广。国家有关部委汇报工作时，五是门路更宽。无论司长甚至副部长等领导都对我市非常关照。春节前去北京汇报工作时，国家农业部、水利部、气象局、林业局等单位负责同志都当面听取了市的汇报。可以说，目前我市争取上级项目资金门路更宽、资源更广，做好农业农村工作信心十足。

二、今年农业农村工作的总体思路

干实事、见实效，今年农业农村工作的总体思路是创特色、建亮点。研究机制、探索模式”

要实现与其它地区相比，创特色、建亮点”即外地没有的市要有；外地有的市要新。农业永远都是求特、求新、求好。农业7年之前之所以名不见经转，因为面积小、耕地少、总量低；近年来之所以取得显著成果，就是因为求特、求新、求好，这是市成功的经验。因此，今年的农业农村工作必需创特色、建亮点。

为广大农民群众做一些实实在效果明显的事，干实事、见实效”即坚持干实事、见实效的原则。重点抓好农田水利、沼气建设、移民、南水北调、气象服务等工程。

从实际出发，研究机制、探索模式”即根据实际情况。研究制定切实可行的运行机制和模式。不只要为老百姓做贡献，把的工作做好，还要为全省农业农村工作特别是粮食生产做贡献，探索一些带动全省农业生产、具有普遍性和指导性的机制、模式。

今年的农业农村工作的总体思路是特色一定要特，总体来讲。亮点一定要亮，实事一定要实，效果一定要好，机制一定要科学，模式一定要通用。要达到这些要求，今年工作必需提升。提升主要靠总结，总结是为了下一步做的更好，不总结就不能吸取经验教训、不能发扬成果，就不会提升。因此，必需认真进行总结。

三、关于当前几项具体工作

关于夏粮生产第一。

稳定面积，基本思路：主攻单产。提高总产”突出“主攻单产”

创一流”具体讲，总体目标：新突破。就是浚县单产超吨粮，全市赶吨粮。通过调研了解，近年来浚县小麦单产500公斤左右、玉米单产550公斤以上，浚县单产超吨粮目标是客观的可以实现的近年来，浚县争取上级项目资金之所以逾越滑县、固始、邓州等农业大县，主要是因为农业的特色、品牌、亮点效应。今年温总理刚刚来鹤视察，农业部等部委都对密切关注，浚县实现单产吨粮县意义重大。因此，浚县今年一定要解放思想，实事求是力争实现吨粮县。

没有特大自然灾害的情况下，主要抓手：一是实施高产创建计划。浚县在全县整建制推进高产创立；淇滨区、淇县具备条件的重点乡镇整建制推进高产创立。二是实施“8318计划。8即80万亩旱涝保收田。确保增产；3即30万亩具有一定灌溉条件的水浇地，确保不减产，能增则增；18即18万亩西部山区的丘陵、山岗地，要确保少减产或不减产。通过实施“8318计划，力争今年小麦总产在60万吨以上。抓好粮食生产的基础上，要加强农业结构调整，增加农业效益，推动农民增收，争取把种粮面积调整到120万亩左右，实现粮食种植“8310格局，即80万亩旱涝保收田，30万亩具有一定灌溉条件的水浇地，10万亩山岗薄地。

重点是抓好浇水、施肥、中耕、防治病虫害等麦田管理工作，当前的夏粮生产主要任务。技术人员要深入田间地头，面对面指导，解决农业科技棚架问题。各县区要研究、探索机制，特别是浚县、淇县、淇滨区，要解放思想，研究社会化服务统管机制，组建社会化服务农业家政服务组织，开展小麦保姆、玉米保姆等托管服务。服务组织可以走政府入股、企业化运作、社会化服务模式，也可以走企业化运作、社会化服务模式，比如浚县、淇县，要充分利用200万元抗旱资金，建立一个政府、企业（种粮大户）社会三家组成的抗旱服务组织，进行社会化服务，市场化运作。

第二、关于畜牧业发展

一手抓防疫。一是原有基础之上，基本思路：一手抓发展。进一步提升，做大、做强、做好。二是抓防疫。防疫工作是一项重大政治任务、社会责任。养殖密度，特别是家禽类养殖密度大，防疫压力重。重大动物疫病防护不好，不只会给畜牧养殖业带来灾难性打击，而且会影响全省畜牧业发展。

这是李连庆副书记在主题演讲中提出的12大工程中的一项。要重点做好三项工作，主要抓手：现代畜牧业提升工程。一是现代畜牧业养殖工程，二是重大动物疫病防控工程，三是畜产品精深加工企业培育壮大工程。

第三、关于春季造林

突出重点提升。一是注重面上覆盖。面上覆盖空间比较大，基本思路：注重面上覆盖。今年要配合退耕还林、太行山绿化、农田林网等工程的实施来实现面上覆盖；二是要突出抓好淇河生态绿化、太行山绿化、农田林网等重点工程，提升重点部位绿化造林水平。

提高水平，总体目标：巩固效果。打造国家级森林乡村。打造国家森林乡村分3步实施：第一步，与省林业厅签订共建协议，创建省级生态林业示范市。目前省级生态示范市任务已经完成。第二步，做好基础性工作，提高森林覆盖率、林木覆盖率。目前我市基本符合要求。第三步，创建国家级森林乡村，这项工作省林业厅高度重视、非常支持，提出今年做好各项准备工作，明年申报，后年争取创建胜利。去年市林业局的工作做得非常扎实，争取上级项目资金4600万元，获得了省级林业生态示范市称号，来之不易。希望今年市林业局一定要统一思想，积极准备、谋划国家级森林乡村创建工作。

春节后又召开了林业视频现场会，主要抓手：去年召开的冬季造林工程会议上安排了8342工程。对今年的林业工作做了布置，各级各部门要依照两次会议安排，认真抓好落实。重点强调3点：一是抓好京港澳高速公路与石武高铁之间、石武高铁与居民之间2个带的绿化工作。新区东部、京港澳高速公路西部建立一个森林带，与南水北调绿化工程连接起来，进一步提升乡村生态品味，逐步形成森林乡村；同时，通过树木阻隔，降低噪音，降低对石武高铁沿线老百姓的影响。

争取今年春季能够开始绿化。这段路涉及淇滨区和淇县，二是抓好鹤淇大道绿化工作。鹤淇大道目前还不完全具备栽树条件。请市交通局和市公路局抓紧施工。市林业局要尽快拿出规划，分配绿化任务。

目前绿化已初见成效，三是抓好快速通道绿化工作。快速通道是新区—老区的重要通道。但档次还不高，品味还不够。淇滨区、淇县、鹤山区、山城区要下大功夫提升，一定要绿化到位，达到看不够、看不透、多品种、多色彩、高低搭配、乔灌结合”规范。

要通过鹤淇大道、快速通道、高云线、淇滑线、大白线、濮鹤高速等绿化，总之。提升生态品味，提升形象。

第四、关于现代高效农业工作

向浚县和淇滨区安排了具体任务，刚才李连庆副书记在主题演讲中。同时也向其它县区提出了要求，希望各县区认真落实。基本思路是政府引导，社会化运作，整体规划，分步实施，突出重点，打造亮点，打造精品。要重点在政府引导上下功夫，从政策倾斜、资金扶持等方面，引领发展高效农业；通过技术指导、出主意、想办法等，指导发展高效农业。

高效农业上实现突破。坚持社会化运作，各县区要结合蔬菜、林果业、花卉业等生产。特别是大户和企业运作，通过招商引资，吸引大集团来我市发展高效农业。同时，要依照分步实施、突出重点、打造精品的要求，制定发展规划，采取积极措施，出台相应扶持政策，突出重点，打造精品，示范带动区域内高效农业发展。

第五、关于农民专业合作社工作

规范提升，基本思路：发展壮大。打造名社，培育品牌。各县区要按照“政府引导、农民主体、社会化运作、入社自愿、退社自由、规范运作”原则要求，坚持发展壮大、规范提升、打造名社、培育品牌，认真抓好农民专业合作社建设。

其中规范性合作社400家；打造培育名牌农民专业合作社10家。通过培育名牌合作社，目标要求：全市农民专业合作社发展到500家。打造特色、打造精品、打造品牌，发挥品牌放大效应，争取更多的项目资金。会后，市农业局要进行目标分解，把任务分解到各县区；制定名牌合作社培育工作方案，确保10家名牌合作社布局相对集中、交通方便、便于观赏，同时要加强宣传，扩大名牌效应。

春节过后已做了专门布置，第六、关于抗旱保丰收工作。抗旱保丰收工作。这次会议也下发了实施意见。重点讲4句话，一是规范操作，二是质量第一，三是注重实效，四是特事特办。

抓住当前关键时期，第七、关于争取项目资金工作。各级各部门要认真研究上级投资信息。抓紧规划、包装项目，跑省进京，积极争取上级项目资金。近年来，农业、水利、民政等部门每年争取上级项目资金78个亿，座的同志们积极争取的结果，市委、市政府高度重视的结果，更是中央、省和上级有关部门支持的结果。因此，各级各部门要利用今年温总理来鹤视察，国家各部委和省委、省政府关注的良好机遇，抓住当前国家关注民生、加大惠民政策倾斜力度的大好时机，下决心，下功夫，争取更多的项目资金。

集中心研发—海南育种—甘肃制种—种子推广于一体的四位一体”项目。温总理已经同意，第八、关于国家黄淮海玉米产业技术研发中心和气象体系建设工作。一是关于市农科院国家黄淮海玉米产业技术研发中心项目。本项目总投资近10亿。农业部部长、国家发改委主任等领导也表示项目可行。目前，项目已上报到省，市发改委、农科院要紧盯不放，争取早日上报到农业部和国家发改委。

这3个体系建设，二是关于气象体系建设工作。主要包括气象服务现代农业体系建设、人工影响天气防灾减灾体系建设、装备平台网络体系建设。国家气象局非常重视，市气象局要抓住这个良好机遇，加大争取力度，力争把打造成名副其实的全国一流的气象服务现代农业示范基地，把气象在全国叫响。