上半年总结会发言材料

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同志们

分析当前面临的问题，这次全市上半年工作总结会是市委、市人民政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结上半年全市经济运行情况。研究部署下半年工作，进一步动员全市上下振奋精神，坚定信心，再接再厉，再鼓干劲，确保全面完成全年各项工作任务。刚才，会议听取了市统计局、发展改革委、财政局和八步区、富川县的工作汇报，同志代表市委、市政府对上半年全市经济运行情况进行了总结分析，对下半年全市经济工作作了具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，再讲几点意见。

一、坚定信心，认清形势。进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，今年以来。以科学发展观为统领，认真贯彻自治区党委、政府的工作部署，深入开展继续解放思想大讨论活动，广泛开展调查研究，进一步完善工作思路，着力抓好产业发展、基础改善、乡村经营、环境建设等工作，全市经济社会坚持了增长快、运行稳、效益好的发展势头。主要体现在一是经济运行质量良好。一些经济指标增长较快，产业结构进一步优化，财政招商引资和项目建设发展势头良好。预计上半年全市实现地区生产总值、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入同比分别增长11.0%25.0%8.1%和21.2%完成财政收入7.5亿元，与去年同期相比虽然略有下降，但收入质量有较大提高，税收收入同比增长36.4%占财政总收入的比重达到79%比上年同期提高21.4个百分点；工业项目投资占城镇投资的49%比去年同期增长51%生产性项目所占的比重不时上升。二是各项事业统筹推进。经济快速发展的同时，全市抗冰救灾、抗洪救灾工作取得阶段性重大胜利，民主法制建设、精神文明建设、党的建设进一步加强，科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、计生、环保等社会各项事业协调发展。三是社会治安和谐稳定。上半年，全市信访总量、各种矛盾纠纷、平安生产事故、刑事案件等都呈下降趋势，为我市经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。四是人民群众满意度不时提高。坚持用心做事、用智慧做事，做群众满意的事，坚持把群众的根本利益放在首位，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力关注民生、改善民生、保证民生，新型农村合作医疗、农村低收入家庭危房改造等民心工程进展顺利，使老百姓切实感受到党委、政府关注和改善民生所带来的实惠。

主要抓了以下几项工作：具体工作中。

提出了破位争先”发展目标。针对新起点、新形势对发展提出的新要求，一是抓调查研究。紧密联系实际，注重科学决策、民主决策，广泛动员各级各部门开展调研活动，并由市领导牵头，组织开展了事关全市发展的改革创新，促进发展”党的建设”等六大专题调研活动。广泛调研、吃透市情的基础上，重新审视全市发展状况，进一步完善发展思路，组织起草了关于进一步推进科学发展加快发展的决定》初步提出了长精神、长志气的破位争先”发展目标，即用三年左右的时间，全市人均GDP人均财政收入、全社会固定资产投资总额、城乡居民人均收入等指标达到或逾越全区平均水平。

以思想大解放促进经济大发展。市紧密结合实际，二是抓大讨论活动。注重大讨论活动的广泛性、针对性、创新性和实效性，全面开展继续解放思想大讨论活动学习动员、讨论调研、完善措施等三个阶段的工作，引导全市广大干部群众进一步焕发激情，开拓进取，树立了科学发展、加快发展、破位争先”思想观念，破解了10个事关发展全局的工作难题，突破了6个制约我市加快发展的体制机制障碍，推动了各项工作的顺利开展，全市形成了思想大解放、观念再更新、经济大发展的新局面。

不时完善发展战略。邀请中国著名战略资询专家、乡村运营家王志纲及其工作室对市的乡村定位、产业整合、空间构建、乡村生态格局及营销推广模式等进行考察调研，三是抓乡村谋划规划。为量身定制《市乡村发展总体战略》目前相关文本已形成初稿，待征求县区、部门意见并经市委、政府讨论研究后即可付诸施行。同时，以八步区被列为广西土地利用总体规划修编试点单位之一为契机，启动了市土地利用总体规划修编，确定了耕地维护目标、建设用地保证目标和生态建设目标。此外，还初步制定了市主体功能分区空间布局方案》并对“一江两岸”景观规划公开征集市民意见。

进一步明晰产业发展方向。坚持以产业发展为突破口，四是抓产业发展。着力培育强优企业和优势产业，进一步加快工业化进程。坚持以抓产业、上项目、增投入为手段，集中力量办好旺高工业区、信都工业区、平桂西湾工业区和各县（区）工业集中区，着力抓好具有支撑带动作用的大项目、大产业特别是工业产业项目。同时，对的产业进行了梳理，进一步理清了产业发展思路，初步提出要重点发展有色冶炼、林产、电力和生态旅游四大支柱产业，并努力使之成为全市经济的主导产业。

着力改善发展硬环境。围绕把建成桂粤湘区域性交通枢纽乡村、广西衔接东部产业转移的重要基地、西电东送”电力能源基地的目标，五是抓基础设施建设。坚持把投资和项目建设作为工作的重中之重，大力推进交通、能源和乡村基础设施建设。重点抓好以桂梧高速、广贺高速、永贺高速和洛湛铁路、贵广快速铁路为重点的三高两铁”大通道建设，启动实施“一江两岸三新区”规划建设，抓紧推进一批乡村基础设施重点建设项目，加快推进火电厂、抽水蓄能电站及风力发电厂等重大项目的前期工作，使全市发展条件进一步改善、乡村功能进一步完善。

今年上半年我市经济社会发展形势是好的遭受严重冰雪洪涝灾害、国家宏观调控偏紧等有利因素影响下能够取得这样的成果，从总体上看。确实来之不易。这是自治区党委、政府正确领导的结果，全市各级领导班子和广大干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。肯定成果的同时，也要始终坚持清醒的头脑，对今年上半年的发展速度切不可估计过高，不能盲目乐观，要注意到发展过程中存在困难和问题，意识到发展过程中的单薄环节，考虑到发展过程中面临的严峻挑战。当前，区内各兄弟市竞相在新的起点上加快发展，这种态势下，不进则退，慢进也是退。大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，更困难。与发达地区和发展快的兄弟市相比，市经济总量还比较小，财力还比较薄弱，基础设施和乡村功能也不尽完善，上半年局部经济指标完成情况也不够理想。对此，要全面、准确、客观分析和判断当前形势，既要看到中国—东盟自由贸易区加快构建、泛珠三角和泛北部湾经济圈等多区域合作加强以及我市交通状况进一步改善所带来的战略机遇期，坚定加快发展的信心和决心；也要看到中央加大宏观调控力度、实施稳健的财政政策和从紧的货币政策、强化节能减排的刚性约束以及冰冻洪涝灾害对我市的阶段性影响等不利因素，做到趋利避害、积极应对，有针对性地采取措施，继续坚持经济发展的良好势头，坚定不移地全面完成今年的各项任务。

二、抓住关键，突出重点。全面推动经济社会又好又快发展

坦率地说，根据对上半年经济运行情况的分析。要完成全年经济工作任务，难度有些超出预料，压力将大于往年，这对全市上下特别是各级领导干部是一个全新的考验。必需坚决咬定目标任务不放松，做到加快发展的意识不能弱、劲头不能减、速度不能慢，进一步突出工作重点，瞄准主攻方向，强化工作措施，加大工作力度，不折不扣全面完成今年的各项任务指标，确保实现“破位争先”发展目标的良好开局。重点要抓好以下几方面：

（一）着力推进产业发展。推进区域经济跨越式发展的重要切入点和突破口。一定要树立“抓产业就是抓发展，抓产业就是抓财政增收，抓产业就是抓改善民生”理念，不时掌握发展规律，转变发展方式，优化产业结构，促进产业升级，做大经济总量。一是坚持工业优先，强化工业主导地位，全面实施“工业强市”战略，大力推进新型工业化进程。切实加强企业、产业和资源整合，敢于以资源换产业，以存量换增量，进一步发展有色冶炼、林产、电力和生态旅游四大支柱产业，培优扶强铝箔电子、食品制药等新兴产业，巩固提高农产品加工、建材等优势产业，加快形成一批企业群或产业群。大力加强“三园一区”建设，创新园区发展机制，引导企业向园区转移，进一步掀起以工业为主导的新一轮发展热潮，使园区成为工业经济发展的主阵地，力争今年新增2个自治区级A类或B类园区。二是以建设农产品基地为切入点，以培育壮大农业龙头企业为突破口，着力在加强基础设施、提高农业装备水平、增强科技含量和提升整体规模效益四个方面下功夫，大力发展以品牌农业、创汇农业、生态农业、观光农业等为重点的特色农业，培育壮大各类服务机构，延伸农业产业链条，提高农业综合生产能力。请农业部门作一些调查研究，认真总结“龙头企业+基地+农户”做法，发掘经验典型，市委、市政府将适时召开现场会，推动我市农业产业化迈上新水平。三是坚持“政府引导、市场运作、企业经营、多元投入”导向，加强政策扶持，优化三产结构，主攻商贸、旅游、物流、房地产业四个工作重点，提升人气商气，做大城市规模。尤其要按照“注重特色、打造精品、提高效益、快速发展”要求，主动融入大桂林旅游经济圈，构建旅游发展新平台，加快旅游景区景点建设，提升旅游业整体服务水平，做响生态型休闲旅游品牌，把旅游业培育成为支柱产业。

（二）着力推进项目建设。只有大力推进项目建设,才干以大投入拉动经济总量的大增长,带动社会民生的大改善,加速乡村面貌的大变化,推动发展方式的大转变,从而实现发展质量的大提升。当前和今后一个时期，市经济增长仍主要靠投资拉动，这是市现阶段经济发展水平决定的坚持必要的投资规模十分重要，也十分必要。根据统计部门预测，今年全市地区生产总值要达到12%增幅，必需确保全社会固定资产投资比上年增长30%以上，要实现这一目标，任务十分艰巨。因此，要采取积极有效应对措施，千方百计拓宽投融资渠道，多渠道筹措资金，统筹推进项目建设，力争全社会固定资产投资完成163亿元，努力坚持投资拉动的强劲势头。要研究透并用活用好国家投资政策，加大跑项目争资金的力度，继续加强银政企合作，拓宽桂东电力上市融资渠道，发挥好城投公司、教育投资公司投融资平台的功能，尽可能多地争取上级资金，扩大融资规模。要放大项目内涵，抓项目绝不是单纯抓工业项目，而是要以交通项目为突破口，以工业项目为主体，统筹抓好包括一、二、三产业以及社会事业、城乡建设等各类项目的建设。要抓住交通这一事关大局的牛鼻子和命根子，举全市之力，扎实推进第二轮交通基础设施大会战，特别是要加快推进广贺高速段、桂梧高速同古至马江段、洛湛铁路段，继续做好和配合做好永州至高速公路、贵阳至广州快速铁路等重大项目的前期工作，争取尽快进入实质性建设阶段。同时，大力抓好金源稀土试验性开采及应用、桂华成珊瑚矿技改、管道燃气等续建重大项目建设和火电厂一期、林浆纸板一体化、华润水泥等重大项目的前期准备工作。要进一步落实项目建设和投资目标责任制，加强检查督促和协调服务，解决项目在推进中的各种问题，确保项目建设的顺利推进。

（三）着力推进乡村经营。加快乡村化进程，提升影响力和知名度的有效途径。具体来说，就是要高度重视和努力掌握好乡村建设与发展问题，牢固树立“以城建城、以城养城、以城兴城”经营乡村理念，大力实施市乡村发展总体战略，科学规划产业布局，合理进行乡村宣传、谋划和营销，开辟多元化投融资渠道，加快实现差异化、跨越式、可持续发展。坚持乡村外延扩张与内涵发展并举，继续抓好“一江两岸三新区”规划建设，扩大乡村规模，提升乡村品位，加快推进城乡一体化。切实加强市区路网建设，加快市污水处置厂、贺江防洪堤工程等市政项目建设，不时完善乡村设施。加强乡村经营和管理，抓好土地规划调整修编，开展土地收购贮藏和运营，推进乡村基础设施和公共经营权的有偿转让，运用市场机制吸引社会资本、外资参与乡村建设。进一步加强县城和重点镇建设，加快发展商贸、旅游、物流和房地产业，使中心城市在聚集生产要素、调整产业结构、改善人民生活等方面发挥龙头作用。

（四）着力推进开放合作。面临加快发展的黄金机遇期，随着交通基础设施的不时完善，市连接泛珠和泛北经济圈的区位优势更加凸显。要未雨绸缪、建好平台，完善政策、落实措施，把我市建成广西衔接东部产业转移的重要基地。一要在主动抢接产业转移上下功夫。充分利用得天独厚的区位、生态、交通和旅游这“四大优势”坚持既主动融入泛珠三角经济圈，又主动融入北部湾经济区，突出抓好交通、产业、人才对接，进一步加强区域经济合作，推动衔接产业转移取得新的更大成果，争做广西衔接东部产业转移的龙头”同时，更大范围、更高层次上拓展与港澳台、东南亚和其他国家、地区的合作交流。二要在全力抓好招商引资上下功夫。要坚持以情感商、让利招商、用心留商，加大招商引资力度，增强招商引资实效，力争引进一批建设规模大、带动能力强、科技含量高的大项目，实现产业、产品结构的优化升级。对已签约项目要提高项目履约率、开工率和投产率；意向项目要抓紧跟踪，力争尽快签约落户。三要在创优发展软环境上下功夫。要牢固树立“环境也是生产力”理念，增强亲商安商扶商富商意识，进一步加强作风效能建设，优化政务环境、健全服务体系上动真格、用真功、见实效，全力打造投资洼地。四要在破解转移产业发展难题上下功夫。要在加快“三高两铁”大通道建设，破除转移产业“行路难”同时，积极协助企业解决好用地难、用工难、用电难以及其他服务方面的问题，使客商引得来、留得住、发展得好，最终把投资环境优势转化为直接的经济优势和税收优势。

（五）着力推进民生改善。构建和谐社会的重要前提，而解决民生问题关键要靠发展。最近，自治区召开了全区民生工作电视会议，对当前和今后一个时期我区民生工作作出了布置和安排。各级各部门要把思想和行动统一到自治区的决策布置上来，牢固树立发展为先、民生为本的理念，坚持又好又快发展的同时，加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的民生难题，努力使人民群众生活水平显著提高、生活质量显著改善、平安感和满意度显著增强，实现经济发展和改善民生的互动共进。要抓紧制定实施民生工作方案，深入推进我市“民心工程”和为民办实事实施工作；切实抓好灾后重建工作，妥善安排好灾区群众的生产生活，促进农业稳定发展、农民继续增收和农村社会和谐；加快完善社会保证体系，不时拓宽就业渠道，下大力气解决好失地农民的培训就业、生活保证问题；鼓励和建议全民守业，大力发展非公有制经济，使更多的人投身到自主守业之中；加快推进新农村建设，多渠道增加农民收入，继续做好规范公务员津贴补贴等工作，努力提高城乡居民收入水平；高度重视教育工作，整合教学资源，改善办学条件，促进教育公平，尤其要做好灾后学校危房的排查和重建工作，确保师生平安。同时，要继续深化“平安”建设，进一步完善信访维稳长效机制，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大接访”活动，切实加强社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动，突出抓好平安生产监管工作，从源头上预防和化解社会矛盾，最大限度减少和睦谐因素，最大限度增加和谐因素，为北京奥运会、纪念改革开放30周年和纪念自治区成立50周年大庆等重大活动的顺利举行和我市的又好又快发展营造良好的社会环境。

三、强化落实，明确责任。确保全年各项工作任务圆满完成

同志已经讲得很具体、很清楚了关键是要抓落实。不抓落实，全市下半年经济工作的各项措施。再好的措施也是一句空话。这里，强调几点要求：

要加强领导，第一。强化责任。下半年的经济形势相对严峻，任务非常繁重，如果我缩手缩脚，畏首畏尾，怕担责任，缺乏敢作敢为、敢闯敢干、敢为人先的精神，就会贻误发展先机、愧对百姓。面对困难和压力，希望大家既要分工合作、又要大胆负责，不等不靠，自我加压，负重奋进，以更大的力度、更快的节奏、更实的举措，积极推动各项工作的落实。各级各部门要切实把思想统一到市委、政府的决策布置上来，认真落实责任制，逐层逐项将任务分解到位，做到责任主体明确、进度要求明确、完成时限明确，一件一件地抓落实，一项一项地抓推进，确保取得实实在效果。

要协调各方，第二。形成合力。各级各部门各单位要增强全市“一盘棋”意识，加强上下之间、部门之间的协调联动，自觉在谋划工作时心系大局，执行决策时服从大局，布置工作时服务大局。宣传部门要广泛宣传，把完成目标任务的重要性、必要性和可行性向广大干部群众讲清楚、说明白，使之成为全市上下的共识和自觉行动，充分调动起方方面面的积极性，做到上下齐心、各方协调，形成加快发展的强大合力。

要维护大局，第三。凝心聚力。各级领导干部要强化大局意识，讲究团队精神，坚持大事讲原则、小事讲风格，有利于团结的话不说，有利于团结的事不做，心往一处想，劲往一处使，自觉做到局部利益服从全局利益，单位利益服务整体利益，一心一意抓建设，同舟共济谋发展。要多做维护大局的工作，多做促进发展的工作，多做凝聚人心的工作，为全市改革发展稳定作出新的更大贡献。

要强化落实，务求实效。实干就是能力，落实才是水平”市委、市政府将根据工作开展情况，定期、不定期派出督查组对各县（区）和市直有关部门完成任务情况进行检查督促，特别是对重点项目建设,第四。要认真落实项目跟踪责任制，做到月月有检查、季季有通报,确保项目建设按预定目标推进。各县（区）各部门也要采取相应的督查措施，务求各项工作落到实处。

要严格考核，第五。兑现奖惩。有关任务要求和奖罚措施市委、市政府已经下达了说话是算数的年终进行考核评比。年末，市委、市政府将严格依照相关考核方法，对各单位、各部门的任务完成情况进行考评，并根据考评结果严格兑现奖惩，实行优者上、平者让、庸者下，以发展评优劣，凭实绩论英雄，靠政绩定升迁，进一步突出干事守业的工作导向和用人导向，为我事业发展提供强有力的组织保证。

为实现“破位争先”开好局、起好步，同志们做好下半年的工作。意义重大，任务艰巨。各级各部门要深入贯彻落实科学发展观，统一思想，振奋精神，加倍努力，扎实工作，全面完成和超额完成今年的各项工作任务，以优异的效果向自治区成立50周年献礼！