区长在文明城市的构建讲话

导语：区长在文明城市的构建讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

市委、市政府交给的一项光荣而艰巨的任务，同志们圆满完成承当的各项创建工作。也是优化发展环境，为推进富民强区、建设和谐，打造现代化工业新区构筑新平台的有利契机。相信，市委、市政府的正确领导下，有全区各级各部门的扎实工作，有广大人民群众的积极参与，区的创建工作一定能向市委、市政府交一份满意的答卷，并以此为载体，促进全区经济社会跨越发展实现新的突破。

大张旗鼓、争分夺秒,今天这次会议的主要任务是传达贯彻全市创建全国文明乡村暨“乡村管理年”动员大会精神。推动全区文明城创建落到实处、取得实效。会前，印发了市创建全国文明乡村暨“乡村管理年”动员大会传达提纲》和区委、区政府《关于印发<市区2011年创建文明乡村操作方案>通知》刚才，秋女同志宣读了区的操作方案》对我区创建全国文明乡村工作进行了整体安排安排、量化分工，完全同意，各相关单位部门要不折不扣地抓好落实。下面，就创建全国文明乡村干什么、怎么干，讲三点意见：

一、担起争创全国文明城的重任，以积极有为的状态。

最有价值、最靓丽的乡村名片，全国文明城是一个城市“三个文明”建设整体水平的集中体现。市委、市政府十分看重。第一次争列，由于种种原因，没有评上“文明乡村”称号，增力同志在大会上讲的意见：这也不一定是坏事，让我有一个清醒的头脑，前几年我方方面面还不完全具备，实际上还有很多欠缺，经过这两年我工作的深入，全区上下志在必得了想拿这个牌子，特别是富士康大项目落户之后，经济基础也不断壮大，申列全国文明乡村称号也具备了物质支撑，已经有足够的底气、实力争创这次全国文明城。作为市辖区，创立的重要主体，无论从任何角度讲，都有责任、有义务承担这项重大的政治责任。当前，深入掌握三个问题：

2008年将评选第二批全国文明乡村。今年下半年，1创建要求高。根据中央文明委的工作布置。省文明委将对各市进行综合测评，根据测评结果择优推荐申报参评全国文明乡村，并将40%分数计入2008年总评。省委对的创建工作寄予厚望，3月13日，省委常委、宣传部长聂辰席同志专门到进行调研，明确要求要软硬件配套结合、整体推进，争取在明年全国文明乡村评比中取得突破。4月20日，全市创建全国文明乡村暨“乡村管理年”动员大会上，增力书记作了重要讲话，对全市的创建工作进行了全面的安排安排。特别是对、广阳两个区的创建工作提出了很高的要求。最近一段时间，市文明委多次到区明察暗访。5月下旬，市文明委主要领导将听取两区创建情况汇报。今天上午，肖双胜同志又专门到区调研指导，提出了具体要求。因此，这次创建规范高，要就高，充分认识这次创立的重大意义。

比上一次增加了许多新内容、新要求、新指标，2创建内容多。从文明城创建各种指标看。系统全面，规定很细。既包括经济指标，又包括政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生态环境等多方面指标要求。市委、市政府依照中央文明办要求，具体分解为4个方面共163项内容，应该说项项都有任务，特别有31项是挂账任务，而且时间十分紧迫，需要做的工作很多。

做了大量艰苦细致的工作的情况下，3自身差别较大。一是少数同志存有厌倦、懈怠思想情绪。特别是上一轮评选中。仍没有入选，这对一些同志的积极性和自信心造成一定影响，有的同志比较恢心，也有的同志认为创建告一段落了劲头也松下来了二是区整体经济实力还不强，乡村建设和管理投入欠帐较多。尽管随着近两年全市乡村建设十大工程的实施，南城乡村功能不时完善，乡村品位日益提升。但由于南城都是老城区，基础条件、卫生环境差别还很大，制约了区创建水平的提升。乡村管理体制需要协调的事宜还很多。三是城区文化设施建设亟待加强。近年来我区城区开发改造速度非常快，但出现的问题是村民向市民的思想观念转变进程跟不上城区发展的步伐，公民整体素质亟待提高。另外，目前我区没有大型的文化活动场所和图书馆，街道、社区缺乏综合性的多功能室内文化活动场所，这方面的建设任务还很艰巨。四是社区基础工作相对单薄。社区基础设施建设还比较落后，目前22个社区中，银河南所辖13个中只有南苑、钰海、兴安街3个社区有足够办公用房，其余10个都需重建或改扩建；光明西所辖9个中，目前只有正在筹建中的常青、院校区2个可以达到高标准社区。同时，局部社区文化活动场所规范不够、设施陈腐，越来越不能满足群众的需求，一定水平上淡化了南城的乡村品位。针对这种状况，必需进一步增强紧迫感和责任感，发扬知难而上、敢于争先的精神，以坚定的信心、决心和强劲有力的工作，努力为全市2008年跻身全国文明乡村行列做出更大的贡献。

二、抓实创文明城各项工作任务，以服务富士康的工作规范。

一项一项地抓，当务之急就是要全方位对接市里下发的操作方案》把区里制定的操作方案》不折不扣地落实好。缺什么补什么，什么弱强什么，有什么问题就解决什么问题。当前要重点抓好以下四方面工作：

肖双胜同志在区调研时又明确指出，一要下大力完全整治卫生环境。上午。卫生环境是治理的重点，不但要有专门的清扫队伍、工作制度，更要在长效机制上下功夫，建立相应的监督和考核奖惩机制，形成一套完整的工作链。从以往看，乡村环境，每次到创建文明城、迎接“5.18确实都是一个弱点、一个难题，这次一定要源头治理、完全根治，强力推动，不达目的不罢休，不松手。这项工作是创立的一个突破口，决不能打任何折扣，全区各单位、各乡镇、街办处要立即行动起来，把整治卫生作为硬任务，当成一个重中之重的头条任务来办，回去都把自己区域的环境卫生完全的安排整治一下，一个是短期整治，一个是建立长效机制。从全区看，着重五个层面：一是区属机关、企事业单位。要按照《方案》率先落实、率先到位。二是辖区内中、省直单位和主要街道，办事处和有关部门要主动协调，与市环卫局和有关单位加强沟通，争取主动，确保落实到位。三是辖区内各居民小区的卫生，各街办处、居委会负责，强化小区物业的责任，限定时间完成。四是城中村，这是重点，也是难点，平时就容易成为环境治理的死角，私搭乱建、乱贴乱画、垃圾乱堆、污水乱泼的现象特别容易呈现。北史务乡和各村委会要切实负起责任。五是铁路沿线、两个城市出口、迎宾线和文明生态村，各乡镇、各办事处要切实负起责任来，务必抓出成效，5月18日前搞一次大规模集中整治活动，区直工委组织区内机关、事业、企业干部搞一次义务清扫活动；区武装部、团区委等主动联系驻区军队院校、大中专院校进行卫生清理活动，共同建设美好家园。

每个社区或居委会都要有综合性多功能室内文化活动场所，二要加强社区和文化活动阵地建设。市里要求到2011年底。总面积每万人≥500平方米，这也是全国文明乡村测评的规范，一个硬性指标。目前我区在这方面缺口还比较大，每万人仅达到240平方米。今年要结合社区办公用房建设，确保达到指标，并保证文化活动场所不被侵占或挪用。这项工作，一方面区里竭尽所能地支持；另一方面，两个街道办事处和社区办也要千方百计筹措资金，包括跟市里对口部门多联系、请示，争取更多的帮扶。切实强化社区办公阵地建设，不折不扣落实市委、市政府提出的三个“百分百”要求政府部门、执法单位要严格依照法律法规，三要加强各方面软件建设。一是各行业特别是窗口行业的规范管理。要大力加强行风、政风建设。公正、文明执行公务，依照市里要求，确保广大让群众对区委、区政府，街道党委、办事处工作的满意度达到90%以上。要特别加强对公检法、工商、税务、综合执法等执法执纪部门和商业、宾馆、旅行、医疗、水电热等服务行业的监督检查，规范工作行为。区纪委行风办、区直工委、政法委、两办”督查室要联合起来，加强督导检查，让这些窗口单位充分展示、展示的文明形象。二是依照测评中材料审核的内容和问卷调查内容，要逐条逐项对照落实，特别是需要测评群众知晓率的内容，如对创建文明乡村活动的知晓率、对20字公民基本道德规范知晓率、对中央精神和法律法规知晓率、对省市区委重大决策布置和发展思路目标知晓率等，特别是结合“情系龙河、爱我振兴家乡”宣传教育实践活动，大张旗鼓，全方位、多角度、大面积搞好宣传，营造强势舆论氛围，为创建凝聚力量。

绝不是为了评选搞创建，四要抓好长效机制建设。文明乡村创建活动绝不能搞成一阵风就过。而是为了提升环境，促进发展。要依照增力书记“创建工作只有起点，没有终点”要求，抓养成、抓重点、抓机制，各项创建工作都要建立相应的长效保证机制，临时巩固并发展下去。比如环境卫生问题，如何转为日常性管理，比如市民文化素质，关键是从一点一滴积累教育。

三、形成齐抓共管的强大合力，以最实的工作作风。

但每一项工作又都很具体，创建工作千头万绪。今年又是迎检的决战之年、关键之年，全区各级各部门务必进一步明确职责，落实责任，形成强大的工作合力，确保我区各项创建工作全部达到市委、市政府要求。

已经成立了创建工作领导小组，一要强化领导。市委、市政府对创建工作高度重视。增力书记、爱民市长亲自挂帅督战。区领导小组由我和永威同志任组长，设立了办公室和6个专项工作组，并且明确了3名常委和2名副区长分口负责。下来，各相关单位也要根据工作需要成立相应组织机构，特别是一把手必需要亲自抓，把创建工作摆上重要位置，不管工作有多忙，事情有多少，这项工作必需抓住不放，一抓到底。

这是要干的事和要达到规范。至于每一项目标任务具体怎么去干、由于谁去干、什么阶段达到什么规范，二要强化落实。区委、区政府已经制定了今年创建工作《操作方案》明确了各项目标任务。需要各相关单位根据各自承当的责任，对照《操作方案》进一步细化分解，分别制定各条线的工作方案，量化任务，逐一分解落实到各分管领导和相关部门，落实到机关、企业、学校、社区等每一个基层单位，每一名责任人，使每个部门、每个基层单位、每个人都知道自己所承担的任务、规范和进度要求，一一对应地抓好落实。

特别是一把手责任。区里制定的操作方案》每一项任务都有责任单位。这里我强调一点，三要强化责任。首先是强化领导的责任。责任单位的一把手，要对这项工作负总责，区委、区政府就向你要帐。各责任单位的领导一定要发挥表率作用，转变作风，要依照增力书记要求，大力推行“一线工作法”经常到困难大、问题多的地方去，用最实、最传统的方法解决最难的问题，用扎扎实实的工作把创建工作向纵深推进。同时，各责任单位要根据自己制定的那个细化的工作方案，把每一条分线上的责任传送下去，落实到人，形成一级抓一级的无缝隙责任链。区创建办，要切实承担起组织、协调、指导和监督检查的职责。要对各责任单位的工作任务建立台帐，根据阶段性工作重点、进度要求倒排工期、列出日程，开展经常性的督导检查，定期通报工作进度，特别是对重点督办事项要紧紧抓住不放，确保完成，以重点突破促进全面提高。要依照创建工作的总体布置，坚持每周一汇总、每月一调度，及时了解和掌握进展情况，解决创建工作中实际困难和问题。