区长在安全生产专题会发言

导语：区长在安全生产专题会发言一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们

安排安排2011年平安生产工作。刚才，今天会议的主要任务是对2010年全区平安生产工作进行总结。会议通报了2010年全区平安生产目标管理考核结果，对平安生产先进单位和先进个人进行了惩处，先进单位代表做了表态发言，乡镇、街道办事处和区直部门代表同区政府签订了2011年平安生产目标管理责任书。下面，讲两点意见。

一、正视缺乏，肯定成果。切实增强平安生产工作的责任感和紧迫感

认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”方针，2010年是区平安生产工作扎实推进的一年。一年来。全面落实国家、省、市的平安生产工作部署，切实加强了对平安生产工作的领导，强化目标管理，创新工作举措，规范依法监管，深化专项整治，经济坚持快速增长的同时，区没有发生一起重特大生产平安事故，特别是火灾事故比去年减少5起，同比下降50%确保了全区平安生产形势的稳定好转。具体来讲，有三个方面值得肯定：

区安监局成立了平安生产监察大队。4个乡镇、1个乡镇办事处和4个街道办事处全部成立了平安生产管理办公室，一是平安生产监管体系进一步健全。为空虚平安监管队伍。152个村街成立了平安生产管理小组”乡镇、村街（居委会）企业设立了专兼职平安管理人员，以区、乡、村“三级网络”为框架的平安生产监管体系进一步完善。

落实平安生产责任制，二是企业平安基础工作进一步加强。各生产经营单位大力开展“法人代表平安生产双百日承诺”行动。健全各项规章制度，规范平安生产检查、培训、隐患整改等工作，企业平安生产管理能力有了新提高。

大力开展专项平安整治。全年共组织各类检查604次，三是平安生产专项整治进一步深化。以道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹等行业领域为重点。444处平安隐患得到及时治理，停产整顿了7家不具备平安生产条件的企业，平安生产秩序有了明显好转。

这是全区各级各部门扎实肯干、相互配合、开拓创新，成果的取得来之不易。锐意进取的结果，也是全区广大干部职工团结奋战、辛勤努力、拼搏奉献的结果。此，代表区委、区政府，向平安生产监管战线的全体同志，表示诚挚的慰问和衷心的感谢。

也必需清醒地认识到当前全区平安生产形势仍不容乐观，充分肯定成果的同时。依然存在一些突出问题，集中表示在与市直单位监管职责交叉，有待进一步理顺；局部生产经营单位平安主体责任意识不强；平安生产投入缺乏、基础单薄；平安生产管理制度的落实还需进一步加强。平安生产工作中还存在单薄环节，平安监管中还存有漏洞。希望在新的一年里，各级各部门要切实增强平安责任意识，深刻总结事故教训，认真分析问题和不足，把平安生产工作做细、做实，严防各类事故的发生，确保全区平安生产形势的继续稳定。

二、狠抓落实，突出重点。努力开创平安生产工作新局面

正值我区乘势而上，当前。跨跃发展的关键时期，做好平安生产工作事关全局、责任重大。大家一定要克服麻痹思想，时刻坚持清醒头脑，未雨绸缪，关口前移，切实增强紧迫感和责任感，用扎实、过硬的工作保证平安，绝不辜负区委、区政府和全区人民的期望。

要认其贯彻落实市委四次党代会、市四届人大五次会议精神，2011年的平安生产工作。坚持科学发展观，坚持以人为本，突出“平安第一、预防为主、综合治理”狠抓“五个强化”实现全社会平安生产状况明显好转，努力开创全区平安生产工作新局面。

普及平安生产法律知识，1．强化平安生产政策法规和制度落实。各级各部门要继续加大对《平安生产法》和《河北省平安生产条例》等法律、法规的宣传贯彻力度。进一步提高全民平安生产法律素质。要进一步加强平安生产行政执法工作，认真履行法律、法规赋予的神圣职责，全面加大执法力度，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推动专项整治，以强化执法加强平安管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业平安责任意识。

也是贯彻“以防为主”方针的重要环节。一方面，2．强化平安生产源头监管。强化源头监管是消除事故隐患、确保平安稳定的治本之策。要严把高危行业市场准入关。继续严格实行高危行业平安生产行政许可制度，从源头上堵住不符合条件的企业进入市场。另一方面，严格实行建设项目“三同时”制度，确保各类平安基础设施建设同时规划、同时施工和同时验收，消除平安隐患，提高事故的防范能力和处置能力。

建立健全平安生产长效监管机制，3．强化平安生产长效监管机制建设。强化平安生产制度建设。包括平安投入机制、协调调度机制、隐患整改机制、应急救援机制和责任追究机制，努力从根本上解决一些地方和单位抓平安生产动力缺乏、压力不够、合力不强的问题。

重点是强化隐患整改机制和责任追究机制。要始终把隐患整改作为一项重要工作，今年。切实加强重点地区、重点单位、重要部门的排查监督和隐患整改，确保工作落实。要完善事故隐患举报奖励制度，发动全社会都来举报，让违法行为无处可逃。春节期间，对烟花爆竹的举报，区政府已拿出专门资金予以奖励，有多少奖励多少，不受数目限制。道路交通、消防、建筑和工矿企业等领域，要实行重大事故隐患公布和整改督查制度，公布一批事故隐患，集中力量进行整改，要对整改情况进行“回头看”督促落实，严加防范。对没有及时发现隐患，以及发现隐患却没有及时整改而导致事故发生的坚决进行责任追究和查处，决不能有丝毫手软。要切实解决乡村道路建设的规范和管理问题，不能使“康庄大道”成为新的事故隐患和事故高发区域。

重点在基层，4．强化平安生产“双基”工作。平安生产工作要做到关口前移、重心下移”关键是基础。落脚点在企业。只有基层、基础扎实牢固了企业的工作到位了平安生产才有可靠保证。

完善监管体系，一是继续强化安监机构队伍建设。机构队伍建设是平安监管工作的基础。要进一步完善乡镇（办事处）街道办事处平安管理机构建设和专职人员配备。充分发挥乡镇（办事处）街办处安全生产“前哨站”作用。平安监管人员要切实加强政治学习和业务学习，强化思想作风建设和责任意识，不时提高自身综合素质，增强依法行政能力，提高平安监管水平。

指导督促企业健全完善平安生产相关制度和岗位操作规程，二是进一步落实企业主体责任。企业法人代表是企业平安生产的第一责任人。各级各部门要按照“法人代表平安生产双百日承诺行动”布置。落实平安生产措施，加大平安生产投入力度，改善平安生产环境和条件，加强对员工的培训和教育，提高综合防御能力。

并将平安生产试点向面上推开，三是加快推进平安生产质量规范化工作。要大力培树典型。推进平安质量规范化，切实做好危险化学品、建筑施工、非煤矿山等高危行业，以及人员密集场所的平安质量规范化工作。要依据国家法律和行业标准，将生产经营单位的各项规章制度和操作规程纳入平安管理范畴，改进操作顺序，改善工作环境，从基础上提高生产经营单位平安管理水平。

与发达国家差别很大，5．强化平安知识宣传教育和培训。当前全民平安意识迫切需要提高。这方面。以交通为例，2005年我国万车死亡率是7.6而美国、日本2004年就分别下降到1.85和0.94一些北欧国家甚至提出交通事故“零死亡率”目标。一个重要差别就体现在驾驶员和行人的平安素质、平安意识上。因此，对于平安生产宣传教育，要真正重视起来，抓实抓好。

加强对群众的平安教育，一是大力开展“平安生产月”活动。通过此项活动的开展。不时增强群众的自我维护意识和事故防范能力。各有关部门要相互配合，扩大声势，增进效果，营造人人关心平安的社会氛围。要继续抓好典型示范，推动平安社区、平安企业、平安村街建设。

大力宣传平安生产方针政策、法律法规和安全知识，二是大力增强全社会的平安意识。要充分利用新闻媒体。宣传先进经验和典型事例，增强全社会的法制意识、责任意识和防范意识。要发挥好社区、村委会等基层组织的作用，进一步扩大宣传教育的广度和深度。特别是广大企业经营者，要牢固树立“平安第一、预防为主”经营理念，广大从业人员要树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”平安理念。

加快建立和完善全区平安生产教育和培训体系，三是大力提高从业人员的平安素质。坚持依法建立并严格执行特种行业、岗位持证上岗制度。组织开展形式多样的平安生产知识培训。要继续加强对企业法人代表、平安管理人员、特种作业人员和新招收一线工人的培训考核，切实提高各类从业人员的平安素质。