副县长在电子公文传输工作会发言

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同志们

县委、县政府召开电子公文传输系统建设动员会，今天。主要任务是进一步深化对电子公文传输系统建设重要性的认识，动员各乡镇、各部门迅速行动起来，切实推进我县电子政务工作再上新台阶。下面，就加强电子公文传输系统建设工作讲几点意见。

一、提高认识，统一思想。深刻领会电子公文传输系统建设的重大意义

公文的上传下达是各级政府行政管理中长期依赖的一种工作手段和重要内容，从公文的特性来看。公文实现平安、快速、准确地传输，政府行政管理中具有极其重要的作用和意义。进入信息时代，社会经济迅猛发展，开会研究、逐级下达、层层上报的激进管理方式耗费了大量的人员和行政经费，已很难适应新形势、新阶段的发展需求。推行电子公文、实现无纸化办公，具有便利、高效、节约的特性，政府建设节约型社会的重大举措，因此开展电子公文传输系统建设十分必要。

实施电子公文传输系统建设是大势所趋。党的十六大、十七大演讲都明确提出要大力“推行电子政务，从电子政务的发展来看。强化社会管理和公共服务”实施电子政务建设和应用，利用现代信息技术提高政府管理能力、工作效率和公共服务水平的重要途径，推进电子政务建设是转变政府管理模式，提高工作效率和服务水平的重要手段。而推行电子公文、实现无纸化办公，电子政务建设的新领域，体现了电子政务发展的新阶段，新内容，有效整合资源，实现信息共享的现实选择；建立高效、务实、廉洁、勤政政府的肯定要求。

建设电子公文传输系统是一项任务目标。省市对网上公文传输系统建设工作高度重视，从省市的要求来看。相继下发了关于做好政府系统电子公文交换应用推广工作的通知》和《补充通知》通知要求，各县要尽快完成县级电子公文传输系统建设，省市将择期全面取消纸质公文，实现公文网上传输。总之，各乡镇、各部门要充分认识到不管是上级要求，还是降低政府行政本钱、提高办事效率，实施电子公文传输系统建设、实现无纸化办公，势在必行，必需全力推进。

二、落实责任，精心组织。确保电子公文传输系统实现正常运行

县委、县政府非常重视信息化建设工作，近年来。政策制定、机构设置、环境营造、资金投入等方面进行了积极探索和努力，争取省市项目资金近千万元，完成了政府机房建设、政府大楼综合布线及各乡（镇）县直部门的光纤互联工作，围绕政府公共服务和社会管理的需求，强化“中国县”政府门户网站建设。目前，乡（镇）及部门网站建设中，共有26个单位建立了自己的网站，信息资源得到充分整合和开发，中国县”政府门户网站在河北省县（市、区）政府网站评鉴的全省30强中排名第三，使我县的信息化建设走在全市乃至全省的前列。为此，县也成为河北省信息化建设唯一一个试点县。当前，推进政府信息化建设，增加服务内容，改善服务方式，提升社会管理和公共服务能力和水平，构建服务型政府已是当务之急。

（一）明确责任。成立相应的工作机构，一把手亲自抓，指定专人负责此项工作的组织实施。一是县电子公文传输系统建设工作领导小组办公室要切实发挥好牵头作用，组织和指导好全县的电子政务建设，及时跟踪网上传输工作的进展，做好指导、督促和检查工作；二是县政府办公室要及时做好电子印章和电子密钥的受理申请、审核、发放及管理工作；三是县信息产业局要切实做好电子公文传输系统的日常维护和局部流程性业务的平台建设，依据工信部《电子认证服务管理方法》委托有电子认证服务许可证的电子认证服务机构承制电子印章和电子密钥；四是县移动公司要依照施工方案的要求按时完成系统应用设备和软件（服务器、信息平安设备、OA办公系统等）推销、开发相关工作，完成建设任务，并配合县信息产业局共同做好系统的日常维护工作。

（二）加大投入。舍得投入，提供专门的经费和人员保障，以确保及时完成电子公文传输系统建设的各项准备工作。要按照《实施方案》要求在规定时间内自行准备好系统所需电脑、打印机和杀毒软件，接入政务内网。特别需强调的公文网上传输的计算机必需与国际互联网进行物理隔离，实行专机专用，原则上不得作其他用途，也就是内网”与“外网”严格分开，防止发生泄密事故。同时，要制定出具体的建设计划，分阶段、分步骤实施，分出轻重缓急，可视财力分期进行投入，确保电子公文传输工作如期正常开展。

（三）加强指导。针对全县各单位计算机及其网络技术水平较差的状况，县政府决定分期举办网络管理员综合培训班。由县电子公文传输系统建设领导小组办公室负责组织，县移动公司安排专业技术人员，对各乡镇、各部门分批进行培训。通过培训学习，让各参训人员及时熟练掌握公文网上传输等应用的各项操作，并能进行计算机网络一般维护，为公文网上传输顺利实施提供技术保证。

三、健全制度，加强管理。确保电子公文网上传输系统平安高效运行

（一）建立健全系统管理制度。各乡镇、各部门要按照国家、省市有关国家电子政务信息平安和软件维护等一系列政策法规。建立健全电子公文传输工作值班制度，推进全县电子公文传输工作的制度化、规范化和科学化。同时，要高度重视网络与信息安全，严格依照《失密法》有关规定做好平安失密工作，对紧急公文和重要公文要及时办理，不得在网上交换环节延误公文处置，不得在网上流转、存储、处置、传送密级资料，确保电子公文传输系统高效平安运行。

（二）积极完善考评机制。公文无纸化传输系统建设是政府提高办事效率、降低行政本钱、实现信息共享的一项重要工作。及时掌握全县的传输系统建设进度，并将有关情况及时向县政府演讲。凡是领导不重视、工作不到位，影响全县电子公文传输系统建设和使用的将在全县范围进行通报批评。

（三）适时开展系统拓展工作。政府最核心的管理职能是审批。大量的体现在审批环节上。要通过实施公文无纸化传输系统建设，逐步与县行政服务中心的展网上审批和服务实现对接，真正方便企业和老百姓办事。