领导在第二季度消防专题会发言

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县当前消防工作任务艰巨而繁重，同志们新形势对消防工作提出了新的更高的要求。请同志们对照年初与县政府签定的消防平安目标责任书”查漏补缺，以扎实的工作姿态，切实把我县消防工作落到实处，为我县经济建设发明一个良好的消防平安环境作出最大的贡献。

主要是回顾总结前一阶段我县的消防工作情况，今天我这里召开全县2011年第二季度消防工作联席会议。进一步分析、研究新形势下我县消防工作所面临的新情况、新问题，安排布置下一阶段全县消防工作。为切实加强全县的消防平安工作，杜绝和遏制重、特大火灾事故和群死群伤恶性性火灾事故的发生，就如何抓好今年的消防工作讲几点意见。

一、确保全县火灾形势稳定好转，加大对火灾隐患的查处和监管力度。

遏制重、特大火灾事故发生，及时发现和消除大火灾隐患。坚持全县火灾形势相对稳定的有效途径，也是社会消防工作考核的重要内容。各乡镇、各单位要按照《县火灾隐患排查整治专项行动方案》要求，认真查找本区域、本单位内部存在火灾隐患，对存在火灾隐患要制定措施，落实整改期限和责任人，确保平安。消防部门在督促检查过程中，对存在火灾隐患的单位和部门，不能保证消防平安的要依法责令停产停业。专项整治期间，县文广局和报社要充分发挥电视、报刊等新闻媒体宣传监督作用，对存在火灾隐患的单位和部门要及时进行曝光，对火灾隐患单位的整改过程进行全程跟踪报道，形成舆论压力。切实解决好全县消防平安工作存在突出问题，确保全县火灾形势稳定好转，为全县经济和社会的又快又好发展发明良好的消防平安环境。

二、形成合力，各职能部门要齐抓共管。深入开展火灾隐患排查治理工作，共同做好火灾预防工作

需要相关职能部门通力配合，预防火灾。督促所辖企、事业单位认真遵守消防法律法规，坚持把预防和减少火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故作为维护社会稳定、保证人民群众安居乐业的一项重要内容。今年我县要按照“预防为主，防消结合”工作方针，进一步完善“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”消防平安工作运行机制。各行业主管部门要认真研究解决如何履行职责，抓好行业系统消防平安工作的问题。相关职能部门要在法律法规规定的范围内，结合我县实际，将消防平安作为实施行政许可的基本条件。各部门要及时研究和协调解决本行业、本系统的火灾隐患，对公安消防部门报请责令停产停业或协调解决的火灾隐患，要及时依法作出决定或协调解决。教育、卫生、文化、旅游、工商、经贸、安监、建设等行政主管部门要在政府的统一组织下，定期或不定期听取关于人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、建筑消防设施等消防平安专项整治情况演讲，并在各自职责范围内，对本系统、本行业的消防工作实施监督管理，加强防火、灭火、逃生自救等消防平安知识教育培训，督促整改火灾隐患，保证消防平安。尤其是安监、监察、教育、卫生、文化、旅游、工商、建设、规划、公安、民政、扶贫、消防等部门，要成立联合执法检查组，深入重点单位、重点行业、重点场所进行消防平安大检查。要在开展人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、农村50户以上自然村寨、建筑消防设施等消防平安专项治理的基础上，加大对重大节日和重大活动场所消防平安检查力度。建立政府挂牌督办、新闻媒体舆论监督和执法部门督促整改等长效机制。要认真排查火灾隐患，对一些“老大难”火灾隐患，要明确责任人，制定工作措施，督促落实整改。对于公共娱乐场所火灾隐患、危险化学品场所火灾隐患及建筑工程火灾隐患等，文化、工商、经贸、建设、消防等部门要密切配合，督促整改。对于建筑工程，建设、规划、消防等部门要严把“审核、施工、验收”关。未经消防设计审核的建筑从施工开始，就有可能埋下了火灾隐患，而且是一个先天性的隐患，为以后建筑火灾隐患的整改带来重重困难。此我重申：依照消防法律法规必需经过消防部门审核合格而未经消防设计审核的建筑工程，建设单位不得发放施工许可证，未经消防验收的建筑工程，房产部门不得发放房产使用证，建设单位不得予以备案。不少单位领导对存在消防设计缺陷或消防投资大的工程干脆不经消防部门，自己先动工，抱着等消防部门过问再找县领导来协调的思想，而不是主动遵守消防法律法规，按规章办事。工商部门对化危品、娱乐场所、商场超市等行业的工商营业执照的操持、年检必需将消防平安条件作为一个基本条件，也就是说取得“消防平安检查意见书”后才干料理营业执照。沿街门面的消防平安工作也要由工商、卫生督促落实，每个门面至少要有一幅消防平安警示标语和一个灭火器，这些是基本条件，达到职能部门才干料理相关证照。去年全区八县（市）开展了每月一条街沿街门面消防平安整治活动，主要由派出所、安监、消防相关部门负责，但我县开展情况并不理想，相关职能部门要大力配合。对严重危及消防平安、又无力整改的单位或场所，要依法采取措施，该停则停，该关则关，决不姑息。对故意久拖未改或拒不整改火灾隐患，违反消防平安管理或因失职、渎职行为造成火灾事故的单位和个人，要严格依照事故原因未查清不放过，责任人员未处置不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的原则，查明原因，严肃追究有关人员的责任。

三、创新宣传培训手段，合理整合社会宣传资源。拓宽宣传培训阵地，努力提高全民消防平安素质

切实提高全民的消防平安素质。一是教育行政主管部门要将消防教育列入国民教育计划，要积极组织开展消防宣传教育。学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。司法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防知识列入普法、培训和科普工作的重要内容。文广部门要开展消防公益宣传。公安消防部门要面向单位和社区、农村，开展消防法制和消防平安知识宣传教育。二是以消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”为切入点，层层动员，全方位推进消防知识的普及。乡镇要按照“四进”工作规范，制定消防宣传“四进”活动考评奖惩方法，确保30％的社区、学校、企业、农村达到考核规范。三是积极依托消防大队教育馆，进一步完善社会消防分级培训机制，重点加强对社会各单位消防平安责任人、消防平安管理人和重点工种人员的培训。四是利用广播、电视、报刊、农村现代远程教育等媒体开设消防科普栏目，经常宣传消防工作。五是大力开展“119青年志愿者在行动”活动，建立骨干队伍和服务队，积极开展宣传教育、火灾预防、隐患整治等活动。六是消防大队要加大社会消防培训力度，依照《消防法》贵州省消防条例》规定对企、事业单位和个体工商户进行培训，保证培训效果，提高预防火灾和扑救初起火灾的能力。

四、全面推进我县新农村建设试点消防工作认真落实《贵州省农村消防管理规定》要求。

牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”思想，要按照“三个代表”重要思想的要求，充分认识消防工作的重要性，以对党、对人民高度负责的精神，从讲政治的高度，进一步增强抓好消防工作的紧迫感和责任感。各乡（镇）主要负责人要切实担负起消防平安责任人的职责，高度重视消防平安工作特别是农村防火工作，要以农村50户以上大村寨为重点，加强消防平安检查、火灾隐患排查和火灾处置预案的制订,农村消防工作一直我县消防工作“瓶颈”各乡（镇）要站在维护广大群众最根本利益和全面建设小康社会奋斗目标的高度。并组织义务消防队适时进行演练。各乡（镇）政府和各有关部门要切实贯彻落实《贵州省农村消防管理规定》坚持农村防火工作标本兼治，立足自防自救，全面推行乡(镇)政府领导、驻村干部分片负责、包村包寨，制定村规民约等措施。各乡(镇)要进一步加强农村消防组织特别是基层消防组织建设，落实农村消防工作责任制，建立健全农村防火平安制度，制定并落实农村消防规划，加强消防基础设施建设。特别是今年列为新农村建设试点的20个村寨，抓工作的过程中，要将消防工作建设作为基本条件，确保村民的消防平安。各乡（镇）要将50户大村寨农村防火工作当作消防工作的重点，落实农村防火工作中要求的三大法宝”建立义务消防队、开辟防火隔离带和消防水池、配备消防机动泵）五大改造”房改、寨改、水改、灶改、电改）工作落到实处。

五、建立和完善公安派出所消防工作监管机制强化监督。

也是赋予公安派出所的神圣使命，消防监督工作不只是法律赋予公安消防部门的神圣职责。建立消防部门与派出所共同负责的监督机制，实行消防执法层次管理，缓解消防警力严重缺乏的重大举措，也是经济社会发展的肯定趋势。各乡镇要将消防工作经费纳入财政预算，并依照当地经济社会发展实际，合理确定预算经费投入比例。公安部门要进一步明确、量化公安派出所消防监督检查的职责和监管范围，积极指导公安派出所开展社区、农村、小酒店、小网吧、小旅社（店）等场所消防监督检查工作，建立公安派出所与消防部门工作联系、消防监督指导、火灾事故调查协助制度，规范公安派出所消防监督行为，认真抓好派出所的消防监督建章立制工作，全面推进公安派出所消防执法规范化、经常化和制度化。