局长在档案专题大会发言稿

导语：局长在档案专题大会发言稿一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们

以及全国、全省档案工作会议精神，这次全市档案工作会议的主要任务是贯彻落实中央办公厅主任令计划同志和省委常委、副省长钟勉同志分别在全国、全省档案工作会上所作的重要讲话。总结“十一五”时期全市档案工作，讨论《市档案事业发展“十二五”规划（讨论稿）研究部署2011年全市档案工作任务。市委常委、常务副市长赵勇同志在百忙中出席会议，稍后将作重要讲话。这次会议十分重要，对切实推进全市档案事业协调、快速和全面发展，确保“十二五”规划顺利开局有着积极的指导意义，一定要贯彻好，落实好。下面，讲三点意见。

一、十一五”期间全市档案工作回顾

全市档案工作在市委、市政府的坚强领导和省档案局的大力支持下，十一五”以来。坚持以科学发展观为统领，全面贯彻国家档案局加快“三个体系”建设和实现档案馆“五位一体”功能的发展战略，锐意进取，扎实工作，档案服务工作、档案馆库建设、档案资源建设、档案基础业务建设、档案法制建设等方面取得了突破性进展，开创了全市档案工作新局面。

（一）坚持贴近中心。

各级档案部门认真贯彻执行《省重大建设项目档案管理方法》通过举办业务培训、现场指导、开展联合执法检查等办法，1．重大建设项目、灾后重建和扩大内需项目档案工作扎实开展。2006年以来。加强了对项目档案工作的监管。特别是2010年，市委常委、市委秘书长黄正富同志和市委常委、市政府常务副市长赵勇同志先后列席了8月25日和10月14日召开的全市重大建设项目档案工作会和由县（区）常务副县（区）长、县区档案局长、市级相关部门主要负责人参与的项目档案工作座谈会，会上，两位领导分别就如何做好我市项目档案工作作了重要讲话，提出了具体要求。10月22日，市政府又将项目档案工作纳入对各县（区）政府和市级相关部门的年度目标考核，以此，有力地促进了全市项目档案工作顺利开展。据统计，仅2010年全市共指导620个建设项目规范建档、项目档案专项验收达180个，比前四年总和还多。其中，朝天区、旺苍县已竣工项目档案验收率分别达到80%和46%旺苍县项目档案工作经验在全省项目档案工作上作了交流发言。项目档案工作被评为全省项目档案工作先进单位。

全市深入开展新农村建设档案工作示范乡（镇）创建活动，2．新农村建设档案工作稳步推进。市档案局制定了关于加强全市新农村建设档案工作的实施意见》组织县（区）业务人员到攀枝花观赏学习新农村建设档案工作经验。目前已有8个乡镇建成新农村建设档案工作示范乡（镇）通过创建活动的开展，有力带动了全市新农村建设档案工作的发展，全市230个乡镇机关和2499个行政村建档率均达到100%

对民生档案工作进行有效规范。各县区档案部门对涉及民生的档案加大人力物力优先整理、优先进馆、优先利用。苍溪县档案局全程指导该县林权体制改革档案的收集归档，3民生档案工作不时加强。市档案局先后与有关部门联合印发了市劳动合同档案管理方法》亭子口水利枢纽工程移民档案工作管理方法》市农村庭院经济档案管理方法》等规范性文件。将全县5659卷林权档案全部接收进馆，为该县林权改革评为全国“百强县”做出了积极的贡献；旺苍县档案局指导35个乡镇完成了林权改制档案的规范整理；朝天区档案局对25个乡镇的婚姻登记档案进行了规范和接收。其他县区档案局也加强了对社保、就业、医保、优抚、教育等重点民生档案工作的指导，确保了民生档案资源管理规范，方便群众查阅利用。

进一步完善查档利用和接待服务机制，4档案信息资源开发利用工作效果显著。一是积极开展档案馆利用服务窗口建设。各级档案馆以创建“群众满意办事窗口”为契机。积极主动为社会和基层群众提供档案利用服务。五年来，全市档案馆共接待查阅利用者2.92万人次，提供档案8.76万卷次，为服务灾后重建、经济社会发展、解决群众纠纷和维护社会稳定作出了积极贡献。二是立足馆藏开发档案文化产品。五年来，市、县区档案局编写了女皇故里》市国有企业改制简介》学术和技术带头人》刘义权·档案人的骄傲》苍溪农业跨越发展史》青川县“5.12抗震救灾文件选编》等20多种档案史料，为宣传、宣传档案工作发挥了积极作用。

（二）夯实发展基础。

市仅四个县和市档案局建有国家综合档案馆，十一五”初期。其中，四个县的档案馆都存在库房破旧、面积狭小、库容爆满等严重问题，三个区由于种种原因，无力修建档案馆，采取租用档案库房的方法保管档案。2008年，5.12汶川大地震，全市档案馆遭受严重破坏，同时，也迎来了难得的发展机遇。全市8个国家综合档案馆中，有7个被列入国务院汶川地震灾区灾后恢复重建项目，1个列入加固项目，灾后重建总投资达到1.1332亿元。各级党委政府的高度重视和大力支持下，各级档案部门把档案馆灾后重建作为全局工作的重中之重，精心组织，科学规划，强化措施，狠抓落实，全力推动重建工作开展，取得明显效果。截至目前，朝天区档案馆主体工程完工并于去年11月中旬投入使用；旺苍县档案馆和苍溪县档案馆主体工程已完工，正进行内部装修；剑阁县档案馆已完成主体工程；市档案馆完成了施工图设计和投资预算，目前正进行财政评估和招投标前期工作；利州区档案馆已完成前期准备工作，即将动工修建。青川县档案馆完成了灾后重建的各项前期准备工作，已动工新建。元坝区档案馆扩建项目已通过省、市发改委审查。

（三）着眼丰富馆藏。

全市各级档案馆通过制定档案接收计划、组织人员上门催交和加强对档案移交单位的业务指导等措施，1依法做好档案接收征集工作。一是抓好主渠道档案接收进馆工作。十一五”期间。有力推动了档案接收工作的开展。截止目前，全市8个国家综合档案馆馆藏档案共625263卷、201200件，馆藏资料84884册，馆藏档案总数较十五期间增长了37%基本上形成了门类齐全、结构合理、具有明显地方特色的馆藏档案资源体系。二是积极开展特色档案、珍贵档案征集工作。五年来，全市各级档案馆拓宽档案征集范围和渠道，新征集民间资料、名人档案、家族谱和照片档案达13263卷（册）8435张，进一步丰富了馆藏内容。三是依照省档案局的统一部署，结合外地实际，市、县区档案馆完成了本级档案馆接收范围的修改、制定工作，为建立覆盖人民群众的档案资源体系提供了重要制度保证。四是加强现行文件收集工作。2007年3月，市档案局请示市委、市政府以两办名义制发了关于向市现行文件管理中心报送现行文件资料的通知》各县区党委政府也出台专门文件加强现行文件收集工作。截止目前，全市档案部门累计收集纸质现行文件23600余份、电子现行文件5300余份。

先后以市抗震救灾指挥部和市政府办的名义制发了关于加强档案维护和抗震救灾档案收集工作的通知》关于做好地震灾区档案抢救工作的通知》全市档案部门共转移保存在危房中的档案40余万卷，2全力抓好抗震救灾档案工作。汶川地震发生以后。抢救水淹档案5万余卷，及时接收无平安保管条件单位的档案3万余卷；收集抗震救灾纸质档案46700余件，照片档案5300余张、声像档案50盒，其中市档案局对市抗震救灾指挥部的9053件抗震救灾档案资料、546件抗震救灾文件汇集和70张光盘目录全部进行了著录，实现了微机检索，为抗震救灾和灾后恢复重建做出了积极贡献。

全市各级档案馆积极申报重点档案抢救项目，3切实做好重点档案抢救工作。十一五”期间。依照《省国家重点档案修裱操作规程》要求，加强组织领导，强化工作措施，累计投入抢救经费70余万元，抢救重点档案22782卷。

各级档案馆依照国家档案局关于建立档案平安体系的要求，4高度重视档案平安保管维护工作。十一五”期间。高度重视档案平安保管工作，进一步完善了库房管理、档案平安保管的各项工作制度，落实专人做好档案馆库日常管理工作。同时，针对我市各级档案馆均面临灾后重建的任务，档案过渡期保管条件差，平安隐患比较严重的情况，各级档案馆都加大投入，购置了消防器材和除湿仪、空调等设备，从硬件上给予平安保证，并落实专人定期开展平安检查，确保了档案的绝对平安。

（四）统筹基础业务建设。

市旺苍县档案馆和青川县档案馆、元坝区档案馆分别通过了省一级和省三级规范化档案馆的考评验收。对全市立档单位开展档案业务监督指导达3500人次，1档案规范化管理工作整体推进。十一五”期间。有359个机关、112个企业、科技事业单位分别达到省一、二、三级规范化管理规范，并对全市已达标的机关、国有企业和科技事业单位开展了复查认定和晋升工作。

各级档案部门贯彻落实国家档案局公布实施的机关文件资料归档范围和文书档案保管期限规定》全面完成了对全市各级机关、乡（镇）村文件资料归档范围和保管期限表的审定工作。围绕实施《省档案工作规范化管理方法》国家档案局8号令和加快《省电子文档管理系统软件》推广应用，2机关档案工作全面加强。十一五”期间。加强了对档案人员的业务培训，全市共举办培训班34期，培训档案人员2530余人次，有效提高了档案人员的业务素质，促进了工作开展。

通过与卫生、教育、国资、交通、煤管等行业主管部门的联手合作，3经济科技档案工作健康发展。一是各级档案部门坚持“抓系统、系统抓”工作方法。推动了企业、科技事业单位档案工作的顺利开展。二是加大了督促破产及改制企业档案处置工作力度。截止2010年底，全市档案馆共接收破产企业档案16.54万卷（册）确保了破产企业档案的完整与安全，维护了国家利益。三是积极组织开展省经济科技档案工作第二协作组活动，促进了绵广两地经科档案工作共同进步。

市档案局在市级机关推广使用63套，4.档案信息化建设稳步发展。一是做好在全市机关、企事业单位推广应用《省电子文档管理系统》软件工作。截止目前。局部单位开始实行全文挂接；利州区、苍溪县和旺苍县大部分机关都已实现了应用电子文档管理系统管理档案，提高了档案的现代化管理水平。二是加强档案网络建设。全市8个国家综合档案馆全部开通了党政网和互联网，市档案馆和苍溪县档案馆建成了档案信息资源网站。三是加强档案数据库建设。截止2010年底，全市共著录案卷级目录10.41万条、文件级目录10.49万条，并全部完成了29656卷民国档案著录工作，初步建成了一定规模的档案目录数据库。

通过举办展览、开展知识竞赛、发表纪念文章等各种形式开展宣传活动，5档案宣传工作不时增强。各级档案部门围绕新中国成立60周年、新修订的省〈档案法〉实施方法》公布实施等重大活动。收到良好的效果。五年来，全市各级档案部门在中国档案报》档案》日报》等报刊发表各类文章202篇（条）向省档案信息资源网和市委、市政府信息网站报送信息327条，举办档案展览13次，有力地扩大了档案工作的影响面，增强了全社会的档案意识。

（五）强化法制保证。

全市各级档案部门根据《全市档案系统法制宣传教育的第五个五年规划》紧密结合全市档案工作实际，十一五”期间。深入宣传贯彻档案法，为档案工作营造了良好的法制环境。一是加强档案法制建设。制定了市档案局行政执法责任过错追究制度》市重大活动档案管理实施细则》等规范性文件和规章制度，促进了依法治挡进程。二是采取多种形式开展普法宣传。全市档案部门以开展“法律六进”12.4法制日等活动为载体，广泛开展法制宣传活动。五年来，共开展档案法律法规宣传咨询活动21次，向群众散发宣传资料32000余份，接受群众档案法律咨询5400余人次，开展法律知识竞赛16次，召开学法座谈会6次，悬挂宣传标语62条（次）为依法治档营造了良好的社会环境。三是强化档案行政执法检查。五年来，全市共组成60多个档案行政执法工作组，对全市423个机关、376个企事业单位、157个乡镇开展了档案行政执法检查，下达“档案行政执法检查通知书”237份，有力地促进了全市档案事业健康发展。

也必需清醒地看到当前全市档案工作还面临许多问题和困难：一是档案馆灾后重建还需进一步加快步伐。特别是市档案馆、青川县档案馆和利州区档案馆灾后重建需切实加大力度，肯定“十一五”期间全市档案工作成果的同时。力争尽早建成；二是全市档案过渡期保管条件相对较差，档案的平安保管维护需进一步加大力度；三是档案馆新馆建成后，配套设施建设需及早谋划，确保新馆功能配套齐全；四是档案规范化管理还需进一步加强。特别是乡镇和新农村档案工作基础单薄，要采取切实可行的措施，确保档案全面实现规范管理目标；五是档案资源建设和档案信息化工作需进一步加大力度，切实改变落后现状；六是档案队伍整体素质与新时期档案工作的要求还有较大差距。这些问题和困难有待于在今后工作中加以克服和解决。

二、关于“十二五”时期档案事业发展规划

结合我市档案工作实际，这次会议提交的全市档案事业发展“十二五”规划（讨论稿）以《中共市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《省档案事业发展“十二五”规划》为依据。深入调查研究的基础上形成的规划提出了十二五”时期我市档案事业发展的指导思想和目标任务，明确了工作措施，对“十二五”时期我市档案事业发展做出了全面安排。各级档案部门要认清形势，振奋精神，采取切实可行的方法，加大工作力度，确保全市规划目标如期实现。同时各县区档案局也要结合各自实际，编制好本地区“十二五”时期档案事业发展规划，确定符合实际的发展战略和发展目标，促进档案事业更好更快发展。

必需以科学发展观为指导，完成“十二五”时期的各项工作任务。依照以全面建设覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保平安失密的档案平安体系“三个体系”为基本落脚点，以实施“以人为本、服务先行、平安第一”三大战略带动各项任务落实的基本要求，不时丰富馆藏档案资源，切实提高档案服务能力，全面提升档案平安保证水平，更好地为我市经济社会发展服务。

不时丰富馆藏档案资源。档案资源是档案工作赖以存在和发展的基础。建立一个内容丰富、结构合理、覆盖人民群众的档案资源体系是当前和今后一个时期全市档案工作的首要任务，一）加强档案资源体系建设。各级档案部门要以高度负责的精神，采取更加有力的措施加强档案资源建设。要树立“大档案”意识，加大档案接收征集力度，要通过调整馆藏接收范围，拓宽接收领域，使我市各级综合档案馆的资源数量能有一个较大幅度的提高。要在综合”上做文章，通过整合档案资源，优化档案资源配置，扩大档案门类，增加新型载体，使馆藏结构更加科学合理。要强化“以人为本”战略理念，继续强调在接收好反映地方政治、经济、文化发展等档案资源的同时，要把与人民群众息息相关的民生档案接收征集工作摆上重要位置，真正建立起覆盖人民群众的档案资源体系。

切实提高档案服务能力。为党委政府工作大局、为广大人民群众提供优质服务是档案工作的根本目的各级档案部门必需始终坚持“服务先行”战略定位，二）加强档案利用体系建设。着力提高档案服务能力，努力满足各方面日益增长的档案利用需求。要转变服务观念，创新档案服务机制，变主动服务为主动服务，逐步实现把“死档案”变成“活资料”把“档案馆”变成“思想库”目标。要在档案信息资源开发利用上下功夫，拓展服务领域，由主要服务于机关团体和企业事业单位向新兴社会组织和人民群众延伸。要丰富档案服务内容，由提供原始档案资料向开发档案信息资源，提供档案深加工产品延伸。要创新档案服务方式方法，由提供档案接待利用服务向建设政府信息公开场所和维护国家利益主义教育基地等方面拓展。要完善档案服务手段，由提供档案原件服务向积极利用计算机网络等传播系统，进行远程利用服务延伸。要进一步改善服务条件，提高档案服务质量，使档案馆的利用服务功能得到全面提升。

全面提升档案平安保证水平。档案平安体系是确保档案实体和档案信息平安的基础设施和制度规范。档案平安体系建设是档案工作的生命和底线，三）加强档案平安体系建设。档案平安事关重大，事关全局，档案部门的基本任务和第一要务，一定要树立“平安第一”战略思想，筑牢档案安全的坚固防线。面对危及档案平安的自然因素、人为因素、技术因素等客观事实，构建档案平安保证体系已成为档案部门的重要任务。档案平安涉及到档案收集、保管、利用各个环节，贯穿于档案管理的全过程，作用于档案工作的方方面面，必需把它作为一个有机整体的系统工程，统筹考虑谋划，全方位整体推进。要从加强思想防范、制度防范、技术防范、应急预案入手，突出抓好实体平安、信息平安、设施平安和环境安全，全面升级各项平安管理措施，提升档案平安保证水平。

确保目标任务落实到位。面对新的形势和任务，四）强化各项保证措施。必需采取有力措施，狠抓落实上下功夫，为完成“十二五”时期的各项工作目标任务提供有力保证。一是加强组织领导，优化发展环境。各级党委政府要依法加强对档案工作的领导，切实协助解决档案事业发展中的重大问题，加大对档案事业经费的投入，确保档案事业发展需要。二是加强档案法制建设，提高依法管理档案事业的水平。要积极开展档案普法宣传教育，加大档案行政执法检查力度，全面推进依法行政。三是加强档案人才工作，为档案事业发展提供坚强的人才保证和智力支持。加强干部队伍建设，培养选拔适应档案事业发展需要的优秀人才。四是加强档案宣传工作，提高社会档案意识。开展向先进人物学习宣传活动，树立当代档案工作者核心价值观。加大档案宣传工作力度，扩大档案工作社会影响力。五是加强档案督查工作，确保各项工作落实到位。以档案督查促进依法行政，提高工作执行力，保证政令疏通。

三、2011年全市档案工作的主要任务

开好头、起好步，2011年是实施“十二五”规划的第一年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。2011年全市档案工作的总体要求是坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委五届十五次全会精神，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和战略布置上来，全面落实科学发展观，以改革创新为动力，以档案法制建设为保障，切实加强档案平安保证体系、档案资源体系、档案利用体系建设，高标准、高效率做好各项基础业务工作，努力推动我市档案事业发展实现新跨越。

（一）围绕市委市政府决策安排。

切实做好服务经济建设的档案工作。市委提出2011年经济工作要把握“高位求进、加快发展”基调，1．掌握全市经济工作基调。突出投资拉动和产业支撑，力争全年完成重大项目100个以上，完成投资240亿元。各级档案部门要紧紧围绕这一目标，认真做好新一轮西部大开发建设项目、扩大内需项目、灾后重建项目以及国家支持革命老区和贫困地区跨越式发展的重大基础设施建设项目的档案工作，提升档案工作服务经济发展的能力和水平。要继续抓好项目竣工档案专项验收工作，确保项目档案资料齐全完整并得到有效利用。去年以来，市项目档案工作取得了一定成果，但存在问题不容忽视。今年，全市项目档案工作一定要有一个新的突破，严格遵循项目竣工后，首先验收档案，未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收的规定。要落实好这一规定，实实在做好项目档案工作，既要有档案部门的主动作为，又要靠各级党委政府和相关部门的重视和支持。同时，各级档案部门要认真贯彻落实《企业档案工作规范》进一步加强企业档案工作。特别是要积极探索民营企业档案管理模式，推动民营企业档案工作健康发展。

切实加强服务农村、社区和民生档案工作。要继续深入开展社会主义新农村建设档案工作示范县、示范乡创建活动，2．围绕改革发展重点工作。推动农村档案工作整体上水平。要围绕农村水利建设、农村危房改造、农村产权制度改革等重点做好档案服务工作；指导和协助各种农业社会化服务组织、经济合作组织等及时建立档案；围绕扩大农村社会养老平安试点范围，及时建立健全农村养老平安档案；加强劳动就业档案、城乡低收入群体社保档案、医疗和生育平安档案管理；围绕乡村户籍制度改革，维护社会和谐稳定等工作，进一步加强和改进民生档案服务工作。今年农业部等6个中央部委将在全国开展农村土地承包经营权登记试点工作，档案部门要积极配合做好农村土地承包经营档案工作。3．围绕党委政府重大活动、重大事件，切实做好档案开发利用工作。今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，各级档案部门要立足馆藏，采取多种形式搞好宣传纪念活动。同时，要突出地方特色，有针对性地做好档案信息编研工作，面向社会推出更多人民群众喜闻乐见的档案文化精品，服务公共文化建设、为领导机关和有关部门提供决策参考。

（二）突出工作重点。

事关档案事业久远发展。档案馆建设、档案资源建设和档案信息化是加快“三个体系建设”实现“平安第一、以人为本、服务为先”战略最基础的工作。

全市各级档案部门要继续全力以赴抓好档案馆灾后重建。尤其是去年未开工的档案馆要切实采取有效措施，1强力推进档案馆库建设。2011年。加快施工进度，力争早日完成主体工程。所有新建档案馆必需严格依照《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设规范》等国家规范和规范要求进行设计、建设。已完成档案馆新建任务的县（区）档案局，要抓紧完善配套设施建设，确保把档案馆建设成为满足“五位一体”功能要求，体现社会性、文化性、开放性、公益性的公共档案馆。

重点做好文件归档工作。全面完成各级机关、团体、事业单位文件资料归档范围和文书档案保管期限表的编制、审批工作。协助新成立的各种社会组织、经济组织制定文件资料归档范围和档案保管期限表，2强力推进档案资源建设。一是要加强源头控制。规范档案工作；对各单位的文件归档工作加强监督指导。二是依法开展档案接收工作。要保证应该接收进馆的档案按时接收进馆，对因馆库建设等原因不能按期接收进馆的档案要登记造册，加强监督管理。三是要合理确定接收范围，及时调整接收时限。市县两级国家档案馆要把机关二级单位档案纳入进馆范围，及时开展指导，加强监督；要以满足广大人民群众利用需要为导向，把电子文件纳入档案资源体系，纳入机关归档范围和档案馆接收范围，纳入档案部门监管范围。四是广泛开展档案征集工作，扩大档案收集面。以征集、复制、交换、接受捐赠、接受寄存等多种方式收集散失在社会上的各种档案资料，以进一步丰富馆藏资源。五是加强档案分类、编目、检索等工作。同时还要通过各种形式推进档案资源整合，科学合理地保管国家档案资源。

各级档案部门要按照“统一规划、分步实施、利用优先、资源共享、平安失密”原则，3．强力推进档案信息化和数字档案馆建设。今年。制定并实施《数字档案馆建设规划》同时，依据中央办公厅、国务院办公厅《电子文件管理暂行方法》争取当地财政经费支持档案馆电子文件中心建设。各级国家档案馆要进一步加强目录数据库建设、馆藏国家重点档案数字化处置工作。各地要以满足当前利用需求为导向、维护档案原件平安为根本，优先对那些当前利用者特别是人民群众急需利用的档案进行数字化，使利用者查阅档案更加方便快捷，使档案原件防止因频繁利用而遭损毁。要把数字档案馆建设、电子文件（档案）备份中心建设作为档案信息化建设的重要任务，有计划、有方法地向前推进，实现档案工作与信息社会的同步发展。各地、各部门要依照电子档案移交与接收的相关要求，加强电子档案移交与接收平台建设；市档案馆和各县区档案馆今年要做好数字档案馆建设立项准备等工作。

（三）统筹做好各项基础工作。

确保把反映党委政府重点工作、反映本单位基本职能、反映人民群众切身利益的各类档案全部归档。要继续推进档案规范化管理工作，1全面加强档案室工作。各级机关、团体、企事业单位要认真贯彻落实国家档案局8号令。特别是至今没有开展规范化管理的单位要找差距、添措施，创条件，尽快完成规范化管理工作，力争用两年时间，把市、县两级机关全部建成规范化档案室。同时，为整合机关文档资源，优化文档管理方式，实行集约管理，今年，市本级和各县（区）要在办公区域相对集中的机关事业单位开展建立文件档案中心试点工作。

市档案局将尽快完成《市档案法制宣传教育第六个五年规划》起草印发工作。各县区档案部门要依照规划要求，2切实加强档案法制建设。今年是六五”普法起始之年。认真开展外地区的档案法制宣传教育，继续组织开展执法检查和专项督查，进一步规范行政执法行为。省档案局将配合省人大，对《档案法》实施情况，档案平安管理及档案馆库建设情况开展执法调研，并会同有关部门对部分市（州）贯彻落实“川委办发〔2010〕7号文件”情况进行检查。市档案局和县区档案局要提前做好相关工作。

一项关乎千秋的伟业，3．全力抓好重点档案抢救。国家档案局要求在十二五”期间全部完成现有国家重点档案抢救工作任务。令计划同志特别强调“抢救和维护珍贵历史档案是一件刻不容缓的大事。要集中力量打歼灭战，务必在规定的时间里圆满完成这项光荣而艰巨的工程”钟勉同志去年批示“档案抢救维护是项重要的基础性的政府工作”要求省财政厅对档案抢救经费要“尽力给予支持”

目前已完成抢救22782卷，市需要抢救的国家重点档案共有29656卷。还需要完成6874卷抢救任务。十二五”期间，中央和省财政仍将继续投入相当的资金推动这项工作，各县区档案部门要做好规划，以档案数字化手段带动重点档案抢救工作。各县区政府要继续做好资金布置，保证档案抢救匹配资金足额到位，确保这项工作有序进行、按时完成。

库房要配备符合技术要求的设施设备；要加强档案馆平安技术防范系统建设和安全检查，4．切实加强档案平安工作。各级档案馆建设要使用符合平安要求的建筑资料。确保系统功能符合档案平安失密的要求；要建立和完善档案平安应急管理制度，组织开展应急演练；要加快实施重要档案异地、异质备份制度，积极开展集中备份或结对异地备份工作。对重要的电子文件要进行异质备份、对已有复制件的档案原件要封存。要突出制度建设，切实加强库房管理和档案借阅、整理、复制等传递中的流程管理，确保不丢失、不损坏、不泄密，实现永久保管和利用。今年我将对各县区档案馆平安工作进行重点检查，对平安隐患突出的将在目标考评中实行“一票否决”

使其成为向社会宣传档案工作的有效平台。要进一步争取主流媒体的支持与合作，5．大力加强档案宣传工作。各县区档案部门都要逐步建成档案资源网站。围绕重大主题活动，利用档案资料广泛开展宣传，为档案事业的健康发展营造良好的舆论氛围。要进一步丰富档案宣传方式，推出更多符合当前形势、人民群众喜闻乐见的档案宣传活动，创建更多的档案宣传品牌，更好地服务于党和国家工作大局。

逐步提高档案干部队伍中管理型人才、研究型人才和技术型人才的比例。同时，6．大力加强人才队伍建设。拥有一支高素质的人才队伍是档案事业科学发展的根本支撑。各级档案部门要认真实施档案专业人才培训规划。党员和职工队伍中广泛开展“创先争优”和“忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活”理想信念教育活动，不时提高队伍的整体素质。要建立管理岗位任职培训制度、实施专职档案人员知识更新工程，着力提高档案人员创新能力和实际工作能力。要探索建立档案部门的咨询专家队伍，让他参与全市档案工作的重大决策咨询。

（四）强化馆务建设。

今年将在全市档案系统深入开展“基础业务建设年”活动，依照省局的统一部署。着力抓好以下工作：一要突出档案实体管理。做到档案全宗名册清楚，档案目录（包括机读目录）与实体吻合、数字化信息与实体信息吻合，历年接收台帐和档案出、入库登记台帐清楚。凡家底不清的要及时开展档案资料清点、核查工作，把档案实体基础工作搞扎实。

为档案进馆后的统一规范管理打好基础。对接收的档案要及时排列上架，二要加强档案整理工作。各级档案部门要加强对移交档案整理工作的监督指导。确保所有档案编目准确，调阅方便。要采取有效措施，对馆内积存的零散文件资料限时、完全完成清理。三要规范档案库房管理。要切实加强库房温、湿度管理，坚持库房整齐规范、清洁卫生；要按照《省档案馆基础业务建设规范》和《省档案工作规范化管理方法》等规则、规范，结合实际制定、完善库房管理制度、借阅利用制度、平安失密制度等，实现馆务工作规范化、规范化。四要基础业务和基础设备一起抓。档案平安不只依靠人的努力，还必需依靠一定的技术手段和基本的设施设备作保障。各级国家综合档案馆要以开展“基础业务建设年”活动为契机，努力争取党委政府支持，改善档案装具、配齐消防设施、添置必要的温湿度自动监控设施、防盗报警设施、数字信息平安存储设施等，以确保档案平安。