领导在商务工作专题大会发言

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同志们

主要任务是传达贯彻全省商务工作会议精神，市政府决定召开这次全市商务工作会议。分析掌握当前面临形势，谋划布置今年各项工作任务，全面推进我市商务经济再上新台阶。刚才，洪波同志回顾总结了市“十一五”时期和2010年商务工作，分析了当前商务工作面临的形势和任务，安排安排了2011年的商务工作，讲得很好很全面，完全同意，希望同志们认真抓好落实。下面，就全市商务工作再强调四点意见：

一、充分肯定我市商务经济发展成果

也是自2005年4月市商务局组建以来，商务经济规划发展的第一个完整的五年，同时也是形势变化最快、政策变化最频、经受考验最深的五年，更是商务工作得到各级领导重视最多、各方支持力度最强、社会关注水平最高的五年。五年来，全市商务经济在市、区（县）党委、政府的正确领导下，人大、政协的监督、支持和各有关部门的密切配合下，经过全市商务系统广大干部职工的团结拼搏、开拓进取，商务工作各项主要指标均创历史最好水平，圆满完成了十一五”规划目标，成为我市经济发展中推动增长、增加税收、带动就业的重要力量，为经济社会快速发展作出十分突出的重要贡献。十一五”期间，市酒类产业强势崛起，销售收入及利税等主要指标总额连翻两番，年均增幅超越40%一举奠定了中国白酒金三角”核心腹地的重要地位,十一五”期间是全市经济社会快速发展的五年。国家的一系列中心和活动在建立举行；市场体系建设效果显著，商贸物流中心初见雏形，大商贸、大市场、大流通”格局已初步形成；对外贸易逐步扩大，外贸进出口总额突破亿元大关，多家世界500强企业和跨国公司入驻；商务经济发展内在动力继续增强的同时，市商务工作各项指标也在快速增长。特别是刚刚过去的2010年，全市商务战线紧紧抓住扩大内需、新一轮西部大开发、打造成渝经济区、建设川南经济区的重大机遇，切实落实酒类产业、搞活流通、扩大消费、促进外贸增长等一系列政策措施，实现了全市商贸工作的快速发展。酒类产业继续坚持较快增长，累计完成产量98万千升，同比增长16.4%实现销售收入352亿元，增长40.3%实现利税83亿元，较上年同期增长50.9%主要指标几乎占据了全省酒业的半壁河山”酒业集中发展区顺利实现产值和服务性收入100亿元目标；全市服务业增加值实现202亿元，同比增10%实现税收56亿元，服务业税收占全市税收比重达57.7%成为推动全市经济发展的重要力量；市场消费呈较快增长势头，累计实现社消零259.3亿元，同比增长18.5%居全省第七位；加强市场体系建设，农贸市场升级改造、西南商贸城等市场建设，生猪定点屠宰换证规范工作效果突出；进出口总额达1.32亿美元，入口1.05亿美元，增幅均超过60%实际到位外资3051万美元，同比增149%外经合作、民生工作等工作也有序推进。

取得的效果令人鼓舞，回顾“十一五”市商务工作效果显著。市委、市政府对商务部门的工作是满意的对所取得的成果是充分肯定的这些效果不只为我市“十二五”商务工作奠定了坚实基础，更为我市商务经济发展提供了可贵经验和宝贵积累。效果既可喜可贺，也来之不易，既是市委、市政府科学决策、正确领导的结果，也是各级、各部门、各单位通力协作、拼搏进取的结果，凝聚了商务战线广大干部职工的智慧和辛劳。借此机会，代表市政府，向大家取得的突出效果和受到惩处的先进集体、先进单位、优秀品牌表示热烈祝贺，同时也向一年来辛勤工作在商务战线的广大干部职工表示衷心的感谢！

二、准确掌握面临的机遇与挑战

二是严峻挑战前所未有，当前我省商务发展形势面临两个“前所未有”一是发展机遇前所未有。但总的看，商务发展的基本面是好的商务工作机遇大于挑战。要抓好“十二五”时期的商务工作，就必需正确认识和掌握当前及今后一段时期面临的形势，进一步增强做好商务工作的使命感和责任感。

但当前和今后相当长一段时期，经济全球化进一步深入的趋势不会改变，国经济发展的基本面继续向好的趋势不会改变，仍处于工业化、城镇化快速发展的重要战略机遇期的形势不会改变，市的区位、资源和产业基础等比较优势依然存在从宏观层面分析，今年我市商务经济面临四大机遇。一是整体经济形势回暖。从国际看，世界经济从急剧滑落到缓慢复苏，世界贸易出现局部改善迹象；从国内看，近年来我省经济发展速度加快，形势向好。二是市场环境趋优。国际产业转移重新开始活跃，外资向中国流动加快。东部沿海地区产业，尤其是具有较高附加值和科技含量的高层次产业,一）准确掌握当前我市商务经济发展面临的机遇。尽管国际国内经济形势存在不确定性。向中西部地区转移速度也呈现出继续加快趋势，这对区位和综合商务利息优势突出的市极为有利。三是宏观经济政策向好。今年，中央将坚持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，重点在扩内需、调结构、促进发展方式转变上下功夫，特别是首次把拉动内需放在三驾马车”首位，为商务经济发展注入了强心剂”四是成渝经济区打造启动。省委、省政府“一极一轴一区块”发展战略和成渝经济区整体打造全面进入了实施阶段，基础设施建设大幅推进，为我市对接川南经济区，融入成渝经济区，发展壮大区域经济提供了有利时机。

今年经济发展环境总体向好，但形势依然严峻。从国际环境看：世界经济复苏基础尚不稳定，多数国家经济出现回升主要依靠强力政策安慰，经济内生增长动力明显缺乏；国际金融领域风险尚未完全消除，引发国际金融危机的体制机制问题没有得到实质性解决；宏观经济政策国际协调难度加大，石油等初级产品价格和人民币对美元的汇率仍不稳定。从国内环境看：新能源、新材料、节能环保等方面的科技效果转化为现实生产力还需要一定时间，引领新一轮经济增长的条件尚不具备；世界各国贸易维护呈现升温趋势，引进来”和“走出去”面临多方面制约；通胀预期强烈，企业投资意愿和消费者信心缺乏，城乡居民收入增速趋缓，坚持国内消费快速增长的难度明显加大。从自身看：纵向比拟，开放型经济一年一个台阶，商贸物流发展一年一个突破。但横向来看，市开放型经济总量与周边地市相比仍然偏小，商贸行业组织化水平仍然较低,二）深刻认识当前我市商务经济发展面临的挑战。根据中央经济工作会对宏观经济形势的判断。新型业态发展仍然较慢，继续发展的基础还不稳固。

今年我市的商务工作，可见。机遇与挑战同在优势与劣势并存。商务战线的同志们一定要把思想统一到市委、市政府对经济形势的分析判断上来、对经济工作的决策布置上来，切实增强做好商务工作的使命感和责任感，以敏锐的视角、抢抓的意识和只争朝夕的精神捕捉发展机遇、赢得发展优势、扩大发展效果，不时开拓创新，努力推动我市商务经济“高位求进、加快发展”

三、围绕重点工作精心谋划

刚才同志在工作演讲中已经进行了具体布置，关于今年的商务工作目标和重点工作。这里不再重述。对于下一步工作，各级、各部门要重点做好以下四个方面工作。

包括商务经济在内的第三产业发展是衡量一个国家经济社会发展水平的重要标志，已成为经济社会发展的肯定趋势和推动一、二产业发展的强大动力。但我市第三产业在三次产业中占的比重还不够大，还需要进一步做强做大。同时，与周边乡村相比，社会消费品零售总额还非常小，离区域中心乡村发展的要求相距甚远。这就要求我要花大力气、下真功夫弥补经济结构中的这块短板。近年来，市委、市政府高度重视第三产业发展，连续出台了加快商贸物流中心建设、加快现代服务业发展等方面的政策意见，今年将继续加大力度促进商贸业发展。各级各部门在加快经济发展的进程中，要高度重视发展第三产业,奋力推动第三产业加快发展。国内外的实践证明。切实优化经济结构,增强发展后劲。商务工作作为发展第三产业的重要引擎，更要挑起发展第三产业的大梁，承担更多的任务。

强势推动酒类产业发展。省委、省政府对白酒产业一直高度重视。并将出台《省酒产业发展指导意见》同年6月，奇葆书记莅临视察时，也特别要求我打造“中国白酒金三角”中要有所作为。要继续强龙头、培巨人，建名酒名园名镇名村，实施品牌战略，走优质高效之路，做优做强做大酒业。要加大对老窖、郎酒两大企业的支持力度，优势资源的配置上尽量倾斜，促使其健康运行、加速发展，真正成为酒业发展的航空母舰”要加快酒业集中发展区南区开发建设，加快推进白酒交易中心等项目建设，实现园区产值和服务性收入年年超百亿元，成为全省品牌“百亿园区”要加快二郎名酒名镇建设，打造建设独具特色的世界名镇。要继续实施品牌战略，大力发展品牌酒，积极引导原酒企业向瓶装品牌和名酒企业股份合作转变、瓶装品牌向知名品牌转变，着力发挥“酒”地理标志产品的品牌效应；大力实施品牌振兴计划，继续鼓励酒类企业争创品牌，全面提升泸酒品牌综合实力和整体竞争力。要加大名酒知识产权维护和酒类企业的监管力度，促进泸酒产业优质高效健康发展。

着力推动商贸物流业发展。构建川滇黔渝结合部现代商贸物流中心。出台了进一步加快商贸物流中心建设的实施意见》今年的工作重点是继续加快西南商贸城建设，以培育白塔商圈和商贸龙头企业为重点，完善商业功能空间布局。要认真研究白塔商圈各个商城的发展定位，实行错位发展，防止过度的同质化竞争；要认真落实家电、汽车以旧换新、汽摩下乡”等促进消费政策，不时活跃城乡消费市场；要完善城乡市场网络，加强市场体系建设，扩张市场能级；要加大物流园区建设，大力引进和培育物流企业，发展第三方物流方面有所突破。

努力推动开放型经济发展。当前。仍是当前我市商务工作的一个薄弱环节，必需坚持以大中型入口企业为龙头，以衔接产业转移、硬件设施建设和保税港区打造为抓手，积极培育我市入口产业集群，积极推动开放型经济发展。要大力支持协助机械工业集中发展区、轻工业园区、经济开发区、合江临港工业园区和泸县中小企业守业园区衔接东部沿海产业转移和外商投资项目，着力把园区培养发展成为开放型经济产业园区。当前，要紧紧抓住产业转移契机，推动与长三角的战略合作；要做大做强赫克力士天普化工、南方硝化棉、天宇油脂、长江起重机、邦立重机和老窖等大中型入口企业，切实增强龙头带动作用；要加快建设港集装箱码头二期续建工程，力争建成进港铁路专用线，推进港集装箱码头围网、仓储等硬件设施建设，力争完成保税仓建设，积极申报保税物流中心，为建设保税港区奠定坚实基础。

四、强化工作措施。着力营造商务经济快速发展的良好环境

职能重要，商务工作关乎百姓利益、关乎经济建设、关乎社会发展。责任重大。但是市商务部门又是新组建部门，随着国家“稳外需，扩内需、调结构”等若干政策出台和我市“四个四”战略的推进，商务工作的任务将会越来越繁重。推进商务事业发展，单靠商务部门一家还不行，必需依靠各级党委政府、相关部门单位和商务企业的支持和参与，这样才干形成强大的工作合力。为此，也借此机会提三点要求：

充分认识商务工作在协调拉动经济增长、促进全市重大战略实施和保证改善民生中的重要作用，一是切实加强组织领导。各级党委政府要高度重视商务工作。日常工作把商务工作列入重要议事日程，着力解决机构不健全、职能不到位、人员不落实等问题，确保机构、班子、人员、经费的保证落实。

涉及经济社会发展各个领域，二是切实加强协作配合。新时期的商务工作。政策性很强，需要各职能部门的协作配合和积极支持。临时以来，商务部门与发改委、财政、工商、税务、公安、交通、海关、检验检疫等部门一直坚持了良好的合作，并得到相关部门的积极支持。希望这种良好的合作关系一如既往地坚持下去，并不时巩固完善、形成合力，共同为全市的商务经济发展发明良好的环境。

一项专业性强、关联度高的工作。商务队伍的建设，三是切实加强自身建设。商务工作横跨多个行业和领域。关系到商务发展的效果。商务部门要进一步加强干部队伍建设，全市商务系统加快培养一批懂经济、会外语、通业务、知法律等多方面的业务人才和管理人才，不时提高服务科学发展的水平。同时要加强内部管理建设，结合机构改革，加强商务系统作风建设，要大兴真抓实干之风，狠抓工作推进与落实，强化追踪检查，增强工作实效。