书记在档案专题动员会发言

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同志们

全市经济处于“高位求进，档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。十二五”开局之年。加快发展”关键时期，召开这次全市档案工作会议，对于进一步做好新时期档案工作具有重要意义。刚才，市国税局、港二期工程指挥部、泸县档案局、县政府作了经验交流，请大家相互借鉴学习。粟辉同志对2010年全市档案工作进行了总结，并结合全省档案工作会议精神对2011年工作进行了安排安排，都赞同。省档案局副局长周书生同志专程到会并作了重要讲话，充分体现了省档案局对档案工作的重视和支持，要认真抓好贯彻落实。下面，讲三点意见。

一、档案工作效果显著。

全市经济社会发展取得重大成绩的五年，刚刚过去的十一五”发展史上极不平凡的五年。也是档案事业强劲发展的五年。全市档案工作自觉服从服务于全市中心工作，创新务实，奋勇争先，高位求进，取得了很好的成果。多次在全省目标考核中名列前茅，特别是近三年来连续荣获全省第一名，全市目标考核中也多次获得一等奖。市委、市政府对全市档案工作是满意的档案工作的效果主要表示在

主动作为，一是服务大局上作出了积极贡献。全市档案系统围绕党委、政府工作大局找准切入点。档案服务工作扎实有效。特别是围绕我市“四个四”发展战略、重大建设项目、抗震救灾、抗击雨雪冰冻灾害、维护社会稳定等工作，积极主动提供档案服务，为党委、政府科学有效决策发挥了重要作用。围绕社会主义新农村建设、企业改革发展、政府信息公开、改善民生等重要工作和纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年等重大活动，有针对性地做好档案服务，编辑出版了改革开放三十年》等档案文献，为服务经济社会发展发挥了积极作用。

市政府每年安排一定资金投入加强馆库维修改造。抓住国家中西部县级档案馆建设项目启动的历史机遇，二是档案馆库基本建设上取得重大突破。除省档案局大力支持外。积极谋划、努力争取中西部县级综合档案馆建设项目。通过不懈努力，县、县、县已被列入全省第一批立项异地新建的项目，三个馆总建筑面积12408平方米，总投入2710.1万元，获国家补贴2359.9万元，计划在今年内竣工。

重大活动、重大事件档案的收集和珍贵档案、特色档案的征集工作扎实开展，三是业务建设上得到明显加强。档案资源建设有新进展。重点档案抢救取得较大成绩。机关和企事业单位档案工作、社区、农业农村档案工作规范化管理再上新台阶，档案、现行文件查阅利用效果显著，档案信息化建设步伐加快。档案利用体系建设有新成效，形成《档案志》档案》--辛亥革命篇、征粮剿匪篇、红军长征篇、抗日战争篇等多个编研成果，维护国家利益主义教育基地开展活动取得显著社会效益。

省人大对我市进行《档案法》执法调研，四是发展环境上实现了较大改善。十一五”期间。省档案局大力支持我市档案事业发展，市委、市政府及有关部门领导多次视察、指导档案工作，并作出重要批示，市人大组织了专项执法检查，各级党委、政府加强了对档案工作的领导，对档案部门在机构设置、人员编制、干部配备、经费待遇等方面的支持保证力度进一步加大，解决了档案系统参公管理问题，档案部门的领导班子和人才队伍建设也取得明显效果。

省档案局热情关心支持的结果，全市档案事业发展取得的这些成果。市委、市政府和各级党委、政府加强领导的结果，各有关方面和社会各界大力支持的结果，也是全市广大档案工作者无私奉献和苦干实干的结果。此，代表市委、市政府，对档案工作取得的显著效果表示热烈祝贺，对各区县党委政府和市级有关部门对档案工作的重视、支持表示衷心感谢，对全市档案系统的同志们表示衷心感谢！

二、坚持围绕中心服务大局。

新形势对做好档案工作提出了新的更高要求。当前和今后一个时期，十二五”时期是市深入实施“四个四”发展战略、继续推进“两个加快”全面建设小康社会的关键时期。依照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见》川委办〔2010〕7号）要求，档案工作要紧紧围绕全市工作大局，切实履行档案工作职能，突出抓好基本建设、档案服务、平安管理等重点工作，档案收集、保管、研究、利用等各个环节上不时取得新成效，制度、馆舍、装备、队伍等各项建设上取得新的进展，努力推动全市档案事业又好又快发展。

基本建设上下功夫。一要抓好档案馆库建设。当前，一）切实夯实档案工作基础。要重点抓好国家中西部地区县级综合档案馆项目建设。已列入规划的县、县、县政府要高度重视，支持和协调有关部门切实解决好建设用地、资金配套等问题，确保建设任务如期完成。其余区县要力争在十二五”期间列入省发改委规划。市上已将市档案馆建设纳入“十二五”统筹规划，市级有关部门要积极做好各项基础工作，力争早日立项，早日建成符合国家规范和文明乡村要求的国家综合档案馆。市委、市政府作出了要创建文明乡村的决定，创建文明乡村有很多标准，其中档案馆建设、档案事业发展是重要内容之一。抓好档案事业发展，建好档案馆不只是档案事业自身的需要，也是全市经济社会发展的需要。二要抓好档案资源建设。修改完善档案馆接收档案范围和时限，加强对重大活动、重点项目、民生档案和“红色档案”征集、接收工作，把电子文件纳入机关归档范围和档案馆接收和监管范围。档案部门要依法加强档案移交进馆工作，切实做好政府机构改革单位档案接收工作。各部门也要严格按照《档案法》和《<档案法>实施方法》相关要求，认真做好本单位档案的收集、整理、归档等工作。三要抓好档案信息化建设。加快推进档案信息化建设，已经成为档案部门的一项紧迫任务。要科学规划，稳步推进。优先对馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。要加快推进数字档案馆建设，高度重视电子文件（档案）备份中心建设。各级各部门要切实加强电子文件、电子档案的规范化管理工作。四要抓好国家综合档案馆测评工作。市档案馆去年已按照《市、县级国家综合档案馆测评方法》及《细则》要求，条件保证、基础业务、开发利用及信息化建设等方面做了相应的准备工作。今年应在此基础上，加大工作力度，扎实做好创建工作，力争通过国家二级综合档案馆测评。

档案服务上下功夫。一要积极拓展档案服务领域。围绕“十二五”规划和党委、政府重大决策安排，二）切实提高档案利用水平。为领导决策服务。围绕实施“四个四”发展战略、保证和改善民生、新农村建设等重大工作，及时提供有针对性的档案服务。围绕建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动主动开发档案信息资源，有针对性地编辑专题档案信息。二要努力完善档案服务功能。要依照国家档案局的要求，努力把各级档案馆建成档案平安保管基地、维护国家利益主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”公共档案馆。进一步深化维护国家利益主义教育基地建设，面向社会推出档案出版物、档案特色主题活动、档案电视节目、网络文化产品、档案音像制品等人民群众喜闻乐见的档案文化产品，充分发挥档案馆的社会教育功能。三要创新档案服务方式。要继续做好接待查档及政府公开信息查阅，着力提高远程服务能力，以多种方式加大农村档案信息资源共享工作力度，使农民群众获取信息更加方便快捷。

档案管理上下功夫。一要强化档案平安管理责任。各级政府作为档案平安的第一责任主体，三）切实健全档案平安体系。要把档案的平安工作提上议事日程，保证必要的经费和设施设备。各部门要进一步加强档案平安教育和平安技能培训，不时提高平安意识、责任意识，不时增强维护档案平安的能力。二要落实档案平安管理制度。要建立健全并及时修订档案平安失密制度特别是涉密档案管理制度，把制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员。要狠抓制度执行落实，加强对执行档案平安制度情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃查处。档案库馆建设上，要从设计、选址、设备配置等多方面考虑平安因素，打牢档案安全的基础。三要用好档案平安管理技术。要加强档案现代化管理推进过程中的技术维护，防止因技术原因造成档案信息的损失。要通过推进档案数字化工程，转变档案利用手段和方式，维护原始档案。要继续开展重要档案异地异质备份工作。要大力做好珍贵历史档案的抢救和保护工作。

三、加强组织领导。

加强组织领导。各级各部门要进一步增强档案意识。加强领导。各区县政府分管领导要在关系档案事业发展的关键性问题上亲自过问、亲自协调。要建立完善档案事业经费保证机制，尤其是档案馆库建设、重点档案抢救、档案保管维护、数字档案馆建设等方面要加大投入，努力为档案事业发展发明良好条件，为档案资源的平安保管和有效利用提供有力保证。要进一步关心档案干部队伍建设，关心档案干部的生长进步，使其安心工作、努力工作，切实履行好“为国管档”神圣职责。

加强协作配合。做好档案工作。也需要各方面的积极支持、密切配合。各级各部门要依照规定要求及时整理、移交档案资料，大力支持档案部门做好相关工作。比如做好重点项目档案工作方面，项目业主、施工单位、监理单位以及政府相关部门，都要支持档案工作。坚持一条：档案不完整，档案验收不过关的项目不能验收。大家要从相关协作、协调、机制、制度上来促进档案事业的发展。不管哪一个项目，完工以后就要进行竣工验收移交，如果相应的档案不全，以后的项目维修、改造及运行中存在隐患的不能进行验收移交。

加强队伍建设。档案部门领导班子要进一步解放思想、转变观念。创新工作思路，谋划科学发展，不时提高做好档案工作的能力。要按照“素质高，作风好，能力强”要求，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案干部队伍。刚才周局长提到国外一些发达国家，能够从事档案工作的必需要学识渊博、德高望重。因为这是一项记录历史，传承后人的工作，如果让一些无才无德或有才无德的人从事档案工作，可能造成一些严重的后果。