县创先争优推进会发言

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同志们：

这次会议的主要任务是：总结交流前期全县基层开展创先争优工作，研究部署当前及今后一段时期全县基层创先争优工作。这次会议既是工作推进会又是工作交流会。希望大家通过这次会议，不仅看到各自的工作特色，更重要的是通过对比、分析，找准自身工作的差距和不足，找到改进工作的好办法。希望先进乡镇找准自身工作的差距和不足，找到改进工作的好办法。希望先进乡镇和部门单位戒骄戒躁、再创佳绩，落后乡镇和部门单位认真反思、奋起直追，共同开创全县基层党建和创先争优工作新局面。

我县启动创先争优活动以来，特别是7月25日动员大会后，在县委高度重视和正确领导下，通过全县上下共同努力，呈现出启动迅速、推动有力、运用有序、进展顺利的良好态势。下面，我讲几点意见：

一、全县创先争优活动结合党建工作步入，整体呈现“四大”特点

开展活动以来，全县各级党组织和广大党员干部在县委的正确领导下，扎实推进基层创先争优活动，取得了初步成效，呈现出了“四大”特点：一是党建氛围日益浓厚，创先争优意识较强。全县上下对“抓党建、促工作”的认识进一步提高，思党建、议党建、谋党建、抓党建的氛围日益浓厚，各级党组织结合党建促进创先争优的定位更准、思路更清、信心更足、热情更高、势头更猛。如7月25日，下午召开乡镇党委书记座谈会后，各乡镇党委成立创先争优工作小组，建立机制。并将座谈会中心目的和方向有效结合、相互转化、灵智运用，把创先争优工作有效的与党建工作相结合，并形成了干部“全员抓党建”的良好格局。特别是全县上下“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的意识更加强烈，成效更为明显。二是党建基础逐步夯实，创先争优开局良好。县委组织部在广泛深入调研的基础上，紧扣不同类型党组织的实际，按照机关、农村、城、农村、学校组织等类别，组织力量分别精心设计党员教育管理工作台帐、党费收缴管理使用工作台帐、发展党员工作材料规范化样式、工作考评手册等一系列党组织规范化建设相关资料，把上级的分块工作要求进行科学整合。这些资料既精致美观，又便于保存，更有利于基层“傻瓜化”操作。自陆续召开全县县乡村三级动员大会、乡(镇)党委创先争优工作座谈会、再动员再培训和党群共建创先争优视频会议以来，各组织把夯实基层基础作为首要任务来抓，集中力量打响了基层党组织规范化建设的攻坚战。从7月-至今对全县73个党组织基础工作的情况来看，尽管还发现了不少问题，但各地各点呈现出的特色亮点，也不逊的展现好的势头。其次对活动开展进行了及时的再动员，举办了全县创先争优活动的业务培训班，制发了《关于在创先争优活动中做好公开承诺的通知》。扩大影响力。目前，我县创先争优氛围浓厚，呈现出比学习、比工作、比奉献的良好工作态势。三是党建创新成效明显，创先争优扎实推进。各级党组织在抓牢各项基础工作的同时，一方面对以往的创新载体不断巩固深化，另一方面适应形势发展的需要不断推陈出新，形成“百花齐放、百舸争流”的生动局面。比如，香巴拉镇以“五新”助推特色致富建设哪“五新”?一是强化党建工作的领导。二是狠抓班子建设。三是深化服务窗口创建，四是夯实党建基础，五围绕发展搞服务成立农业服务合作社。定波乡坚持实践与科学发展结合推进2+1帮扶模式一积极摸索好经验好办法促基层战斗堡垒作用二积极探索，对结帮扶试行推进2+1帮扶模式(乡党委根据党员帮扶原则，在各村探索推行2c+1模式即各村村支部书记与村委会主任在村中帮扶一名贫困党员，对帮扶对象进行有针对性的帮扶及帮助。村干带领帮扶对象家中一名比较有文化的家庭成员进行脱贫帮扶。由村支书负责对该家庭中有文化的青年进行一项专门的脱贫技能的培训或联系一项培训技能，年未由包村乡干及乡领导成员进行考核。村委会主任对家中的生活进行适当经济帮扶。)沙贡乡主题为抓维稳助推水电项目促发展一方面从积极动员和组织群众投工投劳另方面，深入到定居点督促施工方严格按照项目的要求建设。暨抓稳定、助推进;抓项目、促发展。还有就是尼斯乡以“党员先进性为抓手全力发展农业规模”、正斗乡“以人为本加强特色产业拓宽农民增收”、青德乡突出“两抓”为促农村发展保驾护航。然乌乡结合“三个基本”建设;白依乡为“致富带头人、党员排头兵”结合创先争优活动等还有县级部门党组织、行业探索开展各类主题活动、重点活动、共创活动，积极为打造“一支部一党委一特色”，推进创先争优。这些创新载体有力地推动了创先争优活动的开展。四是舆论宣传捷报频传，创先争优喜上眉梢。为了浓厚创先争优活动氛围，县创先争优活动领导小组办公室人员联合宣传部外宣骨干人员截止目前，报送各级报刊消息报送15条，刊登15条;上级广电新闻(条)报送7条，播报2条;本地广电报送10条，播报7条。新华网信息报送41条，采用28条。手机报：27条。中国政府分类网、大众网、上海科教网、中国党建网、四川机构新闻网(医疗频道)、三农新闻网、四川文明网、甘孜卫生执法监督网等上报31条，采用31条。其中特别是我县的一些特色亮点和经验做法得到了有关媒体的高度关注。如水电工程开发、惠民工程等

在总结经验和肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县基层一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是部分党组织党建责任制落实不力。有的基层党组织负责人对党建重视不够，管党意识不强，“第一责任人”的职责履行不力，对创先争优工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。甚至有些出现“不愿抓、不想抓、不会抓”。少数的领导对创先争优的程序、目标还不清楚、部了解，更甚至的将“创先争优”命名起喊为“争优创先”。突击抓一抓表面工作，领导一走就丢在一边，指一指拜一拜的现象还比较突出。

二是部分工作者工作责任心和能力素质亟待加强。一是氛围日益浓厚，创先争优意识较强。全县上下对“抓党建、促工作”的认识进一步提高，思党建、议党建、谋党建、抓党建的氛围日益浓厚，各级党组织抓党建的定位更准、思路更清、信心更足、热情更高、势头更猛。另一方面，部分组织委员能力素质亟需加强。有的组织委员平时不注重学习，对会议、文件精神不及时领会，业务素质偏差，操作能力欠缺，就连“依葫芦画瓢”的简单工作都做不到位，更谈不上创造性地开展工作。如有的组织委员，只是报个简单的材料或报表，电话三番五次催促就是报不上来，报上来后还是漏洞百出。三是部分党组织党建基础性工作不够扎实。从上半年党建基础工作检查情况来看，部分党组织党建基础工作还较薄弱。比如，发展党员方面：新发展党员的数量、结构比例难以达到要求，发展程序混乱，环节遗漏，表述不规范;规范化工作手册和台帐资料方面：存在信息填写不完整、信息更新不及时，记录太简单、表述不规范等问题。

希望各组织一定要高度重视，重新自我查摆，认真整改到底，做到问题不留“死角”，整改不留“尾巴”。创先争优日常上报材料与各组织特色亮点及好经验好办法信息上报的统计排名作为年终考评的重要依据之一。

二、保持全县创先争优工作强劲发展势头，务必强化“四个”重点

当前和今后一段时期，我们要紧紧抓住四个重点，努力提升创先争优的“四化”水平。

(一)以开展“争创规范化村级组织活动场所”活动为重点，提升基层党建的规范化水平。村级组织活动场所建设工作是从中央到地方布置的一项政治任务、硬性任务，各乡镇、各单位“一把手”对此一定要有政治敏感性。一是要提高认识，加大力度。把村级组织活动场所建设列入了全县新农村建设好班子检查的重要考核内容，实行“一票否决”。希望各乡镇、各单位要充分认识这项工作的重要性，切实加大力度，扎实开展争创活动。二是要明确任务，加快进度。有新建、改建活动场所的村，必须根据规定的标准和要求，按照县里下发的活动场所推介图建好活动场所。其它村必须按照“四规范一整治”为缓解基层资金缺，帮助基层兴办实事，县委安排县直(驻县)挂点单位出资帮扶建设村级组织活动场所，三是要突出重点，提升亮度。为了落实中组部李源潮部长的指示精神，切实把村级组织活动场所建设成为村里最热闹、村民最想去的场所，打造成为新农村建设的“龙头工程”，全县乡村必须按照县委文件要求，实施好活动场所硬化、绿化、亮化、美化工程，整治院内及周边环境，统一规范外观形象。县委、县政府已将活动场所整治改造纳入新农村建设重点。各乡镇必须迅速行动起来，按月量化并完成整治改造任务。

(二)以激发党员干部队伍生机活力为重点，提升基层党建的科学化水平。一是要坚决完成发展党员任务。各基层党组织必须严格执行发展党员程序，努力提升发展党员质量，着重发展30岁以下、高中以上学历的年轻党员，特别是发展女性党员。各乡镇党委要认真做好“一村一名入党积极分子”的跟踪培养工作，加大培训和培养力度，促其早成熟、早成才。二是要突出重点，提升亮度。为了落实中组部李源潮部长的指示精神，切实把村级组织活动场所建设成为村里最热闹、村民最想去的场所，打造成为新农村建设的“龙头工程”，全县乡村必须按照县委文件要求，实施好活动场所硬化、绿化、亮化、美化工程，整治院内及周边环境，统一规范外观形象。三是要加强流动党员教育管理。要着眼于探索建立流动党员党支部正常运转、流动党员过上正常组织生活的一整套长效机制，经常跟踪指导。要及时为流动党员发送家乡重要活动、重大决策、节假日问候等信息，让流动党员知晓党内重大事项，了解家乡变化，感受党组织的关怀和温暖。四是要建好党员信息库。建立党员信息库是党员队伍建设的基础性工作，在这里我重申：党员信息卡就是党员的“身份证”，党员信息卡内容不能有半点造假。希望大家要对此高度重视，准确做好党员信息的调查摸底工作，必须在建立完善好党员信息库。五是要不断扩大党内基层民主。在这里给大家提一个命题，当前农村多数青壮年外出务工创业，留在家的妇女很少参政议政，小孩不会参政议政。在这种情况下，参政议政、管理村务、特别是建立农村社区长效管理服务机制的重任就自然地落到那些阅历丰富、德高望重的老年人身上。据调研，多数农村社区都有一些土生土长、能文能武、受人尊敬的“老先生”，有些地方老年人协会比较活跃，在寓教于乐中破解纠纷调处、卫生保洁等农村社区管理服务难题。所以，我希望各乡镇选择几个村通过组建老年人协会，探索农村治理新模式。六是要抓好村干部队伍建设。要注意运用选聘政策指挥棒的作用，有效调动村干部的工作积极性。同时，要关心爱护大学生村干部，扎实开展好大学生村干部，帮助他们尽快成长成才。七是要全面提升全县远程教育工作水平。要管理维护好教学平台和终端接收站点，确保安全高效运行。要抓好站点日常运行维护，按照“十有五防”的要求严格落实管理责任。重点加强站点的组织收看工作，全面落实选学积分制，彻底消灭整个季度无点播记录站点现象。

(三)以构建城乡统筹的基层党建新格局为重点，努力提升基层党建布局的合理化水平。在机关，要围绕建设“五型”机关和党员干部的目标要求，充分发挥党员的示范表率作用。把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动结合起来，通过开展以“比学习，提升业务素质;比信念，提升思想境界;比效能，提升工作效率;比服务，提升自身形象”为主要内容的“四比四提升”活动，进一步改进机关作风，强化服务意识，提高机关效能。同时，要充分发挥县直单位组织、信息、资金、人才等资源优势，大力开展城乡党组织结对共建、互帮互助活动，切实履行包村抓点工作职责，有条件的单位，可试行机关支部与挂点村支部结对共建。希望相关部门单位党组织要主动配合积极投身社区各项事业建设，共建社区美好家园。在县级，充分发挥机关、企事业单位和广大党员群众在社区建设中的优势和作用，深入开展以“四联共建”为载体的创先争优活动，不断创新、拓展社区服务功能，增强社区党建工作的影响力和渗透力，为群众解决实际问题，形成优势互补、资源共享、共驻共建的强大合力，努力争创“党建示范型、综合服务型、文化学习型、平安和谐型”等四型，逐步构建乡城创先争优工作新格局。在行业，要把促进教行业发展贯穿党组织活动始终，发挥好行业系统的党组织政治核心作用，通过开展“重行业，强行业作风，争做行业模范;重质量，创佳绩，争做行业业务骨干;重服务，讲关爱，争做行业奉献先锋”为主要内容的“三重三争”创先争优活动，突出行业建设、行业质量提高、行业服务水平增强三个争创重点，发挥行业党组织和党员作用，进一步推动我县行业的健康发展。突出重点、强化措施，着力打造各行业素质优良队伍、作风过硬队伍、经验丰富的骨干队伍，

(四)以加强创先争优信息结合本职工作和调研为重点，努力提升创先争优的品牌化水平。一是要解决“谁来宣传”的问题。各乡镇党委要明确一名分管领导和具体工作人员，尤其是要把那些综合素质高、文字功底厚、写作能力强、宣传业务熟的干部安排到组织工作宣传岗位上来，为创先争优活动宣传工作提供人才保障，确保创先争优宣传工作有人抓。二是要解决“宣传什么”的问题。要重点宣传推介本部门单位在认真贯彻中央及上级党委精神方面的特色和亮点工作，宣传解读好创先争优工作的重要政策、文件以及本部门单位涌现出的先进典型人物和事件。三是要解决“怎么宣传”的问题。要充分利用报刊、电视台、电台、互联网、党建信息平台等媒体，采取新闻、报送稿件、约请采访等多种形式进行宣传。四是要解决“宣传激励机制”问题。基层党组织要进一步建立健全党建和组织工作宣传激励机制，调动队伍工作的积极性。

三、创先争优活动坚持“五个贯穿”将创先争优活动向纵深开展

一是把服务大局理念贯穿始终。从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。牢固树立“大项目促进大发展、大发展带给群众大实惠”的思想进一步推动科学发展，将党的建设成果转化为科学发展成果。二是把生动活动的载体贯穿始终。围绕全县“基层组织增添活力，党员素质得到提升，创新工作突出亮点，科学发展再上水平”的活动主题，积极创新活动载体、活动形式，立足乡城现有发展基础，这里激发基层党组织和党员创先争优的内动力和积极性，形成“干什么就创什么、干什么就争什么”的思想共识。从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的载体。形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。三是把典型带动的思路贯穿始终。坚持“典型示范，以点带面”打造一批干得实、叫得响、推得开的党建典型。使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标。促进基层党组织、党员学习先进、正当先进、扎实有效地开展活动。四是把公开承诺的要求贯穿始终。紧扣三个高地目标，围绕落实三大民生工程，促农增收、推农增收、带头致富、反对分裂、维护稳定、推动本职工作、强化服务意识、转变机关作风、密切党群干群关系、增强业务能力、提高服务质量等等开展承诺。要坚持边争边创、边总结。对查找出的问题，坚持边整改、边落实，深化活动效果。五是把巡回检查贯穿始终。努力帮助参加活动的单位把握好工作切入点、找准工作结合点、培育工作亮点。增强指导和巡视的针对性和有效性。创先争优办公室人员要做好当参谋、出主意、提建议，时刻把握活动的正确方向和活动特征。保证活动效果。

同志们!时光飞逝，任务艰巨。希望大家增强信心,保持激情，以“推进会”活动为契机，风正扬帆，干部队伍活力迸发。作到“人人有激情，时时在状态”。在大局中定位，乡城创先争优活动工作才有广阔的平台;在大局下行动，乡城干部才有服务的精彩。真抓实干，开拓进取，【为创先争优活动根深叶茂，结出硕果向纵深。】为建设乡城“康南发展高地、香巴拉休闲圣地、民族团结福地”作出自己应有的贡献。

谢谢大家!