副市长基础建设管理讲话

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同志们：

今年以来，教育、体育、文化广电、卫生、计生各项工作在各部门、各乡镇（街道）和全市上下的共同努力下，按照年初确定的工作目标，已经实现了时间过半、任务过半的目标。主要作两方面的总结：

一、基础设施建设进展顺利

越剧艺术学校异地新建工程筹建工作进展顺利，这项工作在市委、市政府主要领导的重视下，在相关部门、街道的积极努力下，取得了阶段性成效，宋卫平先生捐资1亿港元建设越剧艺术学校正式签约，首批捐赠资金1000万港元已到位，项目已列入省重点建设预备项目，项目报批和土地征用工作进展比较顺利，施工便道、水、电等基础设施建设正在进行。落户在爱德外国语学校的市射箭训练基地竣工。市体育中心田径场看台已动建。剡湖街道中心学校新建项目、市传染病区和市计划生育宣传技术指导站改扩建工程正在招投标。市职业教育公共实训基地、市游泳健身中心建设项目已完成图纸设计。

二、线上各项工作齐头并进

1.教体事业均衡优质发展。一是强化教育经费财政主渠道保障，全部免除义务教育阶段杂费、课本费，市财政上半年补助杂费、课本费和公用经费1490万元；义务教育教师年终奖金享受公务员同等待遇，住房公积金与公务员同等标准；建立教育债务偿还机制，严格控制新的举债。二是调整教育布局规划，优化普高教育资源，缓解市区初中、小学就学压力，中学停止招收高一新生，全部招收初中学生，城南小学国有民办体制改为公办小学。三是加强农村教育和职业教育，不断深化农村中小学“五项工程”，扎实开展职业教育“六项行动计划”，校企合作走在全省前列。四是稳步提升教育质量，高考取得优异成绩，我市考生总上线5578人，文理科上线率95.64%，高于全省11.6个百分点、全4.19个百分点；上重点线703人，创历史新高，有4位学生进入全省文理科前10名，13位学生进入全省文理科前100名，其中1名学生获全省理科总分第一（并列），1名学生获市文科第一，全省第四，各普高学校均取得了理想成绩。五是扎实推进体育事业，全民运动会顺利启动，“新农村小康体育村工程”积极实施，送体育“三下乡”活动、“全民健身与奥运同行”系列活动广泛开展，全市掀起了迎奥运健身热潮；组队参加省农民运动会，获男子团体总分第三；四名火炬手参加奥运圣火传递活动；籍运动员宋夏群参加第29届奥运会，成为我市历史上第一位参加奥运会的运动员。

2.文广事业繁荣发展。一是越剧事业发展工程措施扎实，研究制订《关于进一步加快越剧事业发展的实施意见》，设立越剧发展专项资金200万元；市越剧团参加中央电视台《全国地方戏名家演唱会》；市越剧艺校参加省越剧艺校学员电视挑战赛，3名学生获金奖，毕业生就业实现100%；民营剧团星级创评活动全国领先；“越剧进课堂”的做法受到葛慧君副省长的高度肯定和推广。二是农村文化共享工程更加惠民，开展送戏剧送文艺送图书送电影送信息“文化五下乡”，向10个流动图书站免费送书2000册，送电影下乡1796场，免费开放越剧博物馆。三是文化遗产保护工程齐头并进，开展国家第三次文物普查，5个乡镇的文物普查实地调查已完成；开展非物质文化遗产普查，出版省非物质文化遗产丛书之一《越剧》。

3.卫生事业健康发展。一是全面实施全民健康促进工程，启动第二轮参合农民健康体检，已有2.1万多参合农民免费体检。完成“新农合”门诊结报信息系统建设，从6月1日起，参保农民在门诊、住院可即时刷卡报销，我市“新农合”信息化建设、参保率、报销比率、受益率在全省领先。二是积极开展农村中医工作先进市争创活动。三是着力抓好疾病防控和卫生监督工作，科学防控麻疹和手足口病，积极防治重点疾病，查出有螺面积15.08万?，反复扩大灭螺面积122.04万?，保持血防“三无”目标，全市无重大突发公共卫生事件发生。四是全力支援四川抗震救灾，市红十字会在第一时间向社会各界发出抗震救灾募捐倡议书，共计捐款捐物1027.49万元，其中捐款514.73万元，卫生系统先后派出6批共12人支援灾区开展医疗救援和卫生防疫工作，现有3名医疗防疫人员在我市对口支援的苏河乡开展工作。

4.人口计生事业协调发展。上半年全市出生2346人，计划生育率为98.21%，出生性别比正常，低生育水平继续稳定。启动优生促进工程，开展优生促进工程宣传月活动。在全省率先将城镇居民、企业法人违法生育情况纳入中国人民银行征信系统。

下半年，教体文卫计生线各项工作要按照年初确定的目标任务，进一步加大力度、加快速度、破难攻坚、狠抓落实，重点抓好以下四方面工作：

一、加快进度，确保七项基础设施建设项目完成目标任务

市体育中心田径场看台建设项目、市计划生育宣传技术指导站和市传染病区改扩建项目在年底前竣工。越剧艺术学校、剡湖街道中心学校、市游泳健身中心和市职业教育公共实训中心四只建设项目在年底前完成基础。相对来说，市职业教育公共实训中心建设任务更重，时间更紧，需要我们更加齐心协力，确保完成建设任务。

二、积极争创，确保三项国家级创建活动富有成效

1.创建成国家三类城市语言文字工作达标城市。我市是全省第一批、市第一个参加国家三类城市语言文字工作评估验收的城市，迎检工作涉及到市区的所有单位和所有市民，任务重、要求高、涉及面广，各部门要做好本单位、本系统的语言文字工作，切实增强全民“讲普通话，写规范字”的自觉意识，使我市成为全省第一批、市第一个国家三类城市语言文字工作达标城市。

2.创建成全国农村中医工作先进县（市）。各成员单位和各乡镇（街道）要对照创建规划，进一步查漏补缺，配备好中医药医护人员，收集、整理好创建资料，实施农村中医药适宜技术培训、推广、应用工作，成立“国医馆”，确保顺利通过全国农村中医工作先进市考核验收。

3.启动国家卫生城市创建工作。在上半年调查摸底的基础上，对照国家卫生城市创建要求，借鉴周边县市成功做法，结合我市实际情况，初步制订创建工作方案，下半年正式启动争创工作。

三、精心组织，确保两项全市性活动圆满成功

1.办好全民运动会。今年是奥运年，我市举办全民运动会，前期工作已启动，参赛乡镇（街道）、部门、企业对此项工作非常重视，报名非常涌跃，第一个比赛项目游泳比赛于昨天顺利结束。接下去要认真做好组团、参赛工作，在10月份举行开闭幕式，通过大家的共同努力下，把全民运动会开成一个精彩、热烈、安全、圆满的盛会。

2.办好越剧节。一年一度的越剧节，是全市性的、大规模的、综合性的文化经济活动，在调研基础上，要尽早明确节会方案，进一步打响越乡品牌，推进文化大发展大繁荣。

四、真抓实干，确保八项惠民工程落到实处

1.抓教育均衡发展工程。金庭镇、仙岩镇要加快市教育基本现代化乡镇创建步伐，力争创建成功。加大省标准化学校创建力度，使全市义务教育阶段省标准化学校达到70%。加快学前教育发展，创建市示范、合格幼儿园7-8所。加强农村教育，不断深化农村中小学“五项工程”，加大帮困助学力度，重点帮扶普高学生，确保不让一个孩子因贫困而失学。

2.抓教育质量提升工程。探索教育考核评价和竞争激励机制，加强教学研究、交流合作，优化整合资源，深化高中新课程改革，着力抓好与新高考接轨；推进人才强教战略，启动新一轮名师培养工程和骨干教师“领雁工程”，深化班主任全员培训活动，推进优质教育共享工程，创新教学理念、内容、方式，进一步提高教育质量。

3.抓校园周边环境综合治理工程。建立起政府牵头、部门联动、社会参与的工作机制，构建和谐平安校园，重点做好三方面工作：在全市学校门口路段增设斑马线及警示指示牌，加强学生上下学时间交通管理，确保学生上下学安全；整治学校周边小摊小贩，建好校园放心店，确保校园食品安全；整治学校周边网吧、娱乐场所、书刊市场，加大扫黄打非力度，净化校园周边环境。

4.抓全民健身工程。构建市区“15分钟”健身圈，广泛开展“全民健身与奥运同行”系列活动，继续开展“学生阳光体育运动”，扩大体育人口覆盖面。不断改善农村体育设施和场所，全面实施“新农村小康体育工程”，创建“小康体育村”30个，金庭镇争创成省体育强镇。

5.抓越乡文化繁荣工程。发展越剧事业，加大越剧新人培养和引进力度，新排1台精品剧目，完成民营剧团首轮星级评创工作、越剧个人演唱考级活动。加强文化遗产保护，完成市博物馆选址和规划方案，完成非物质文化遗产普查和7个乡镇野外文物普查。

6.抓农村文化共享工程。加强基层文化阵地建设，完善五大集镇文化活动中心，开展文化示范村争创活动；实现文化惠民，实现“百场演出、千场电影、万册图书进农村”，争取每月每行政村放一场电影、20户以上自然村通广播电视。

7.抓全民健康促进工程。努力打造城市“20分钟”、山区“30分钟”卫生服务圈，完成金庭镇、下王镇社区卫生服务中心改扩建任务，新建社区卫生服务站17家，规范村卫生室，80%以上的城乡居民拥有自己的责任医生。提高新型农村合作医疗制度筹资水平和保障水平，参合率保持在95%以上，公共卫生服务项目综合达标率达85%以上，第二轮参合农民免费健康体检率达45%以上。

8.抓优生促进工程。在稳定低生育水平的同时，计生、卫生、民政、残联等部门要各司其职，相互配合，实施好“六免二补助”政策，加大宣传力度，让更多的人享受公共财政的阳光、更加优质的优生服务，努力降低出生人口缺陷率，提高我市出生人口素质。