创先争优调研检查汇报大会讲话

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同志们：

按照省委创先争优活动领导小组的统一安排，要求领导小组成员近期到自己的联系点开展一次调研，了解活动进展情况。区确定成我的联系点以后，今天是第一次来，看完以后觉得很振奋。在此之前，通过各种信息渠道，对区的整体情况就有所了解，6月份，我们推荐区参加了全国(县市区)创先争优活动座谈会，杨克忠书记在会上做了发言，“三抓”的经验做法得到了李源潮部长的充分肯定，评价是比较高的，尤其是在解决“谁来抓”的问题上，谈到的责任制落实对活动持续深入开展具有重要意义。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、对区工作的总体评价

今天，我们调研的这些点，应该说反映了区的总体情况，活动起点高、抓得紧，取得了明显成效。归纳起来主要有以下六个特点：

一是贴得紧。区的工作能够紧贴省委提出的“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”区域发展战略和酒泉市委提出的“两抓整推”战略部署，着眼于打造新能源装备制造产业基地，来设计和开展创先争优活动，保证了活动不偏离方向和中心，能够健康顺利推进。

二是抓得牢。突出表现在区委有力的组织领导上，通过建立健全并狠抓责任落实、抓点示范、督查指导和激励引导等机制，把创先争优活动牢牢抓在手上，一刻也没有放松。

三是很规范。从今天调研情况来看，我们看的有国企、民企、农村、社区等领域，不论是哪个领域，不仅仅是创先争优活动，整个基层党建工作都能贯彻落实中央和省市委的部署要求，按照规范化、科学化的要求扎实推进，工作做得很细。

四是有创新。坚持分类指导，能够结合各自领域、各个部门、不同单位的实际，细化“五个好”和“五带头”争创标准，以改革创新的精神设计载体、强化措施，党员参与积极性比较高。农村实施的先锋富民工程、先锋基地创建，汉唐街南社区打造的睦邻文化品牌，企业开展的提质增效活动以及机关事业单位的一些载体，都是有创新的，能够结合实际。

五是氛围浓。区在开展活动过程中，充分利用标语、条幅、板报等宣传媒介，营造了浓厚的创先争优氛围。银达镇佘新村编排的几个节目非常好，能够用群众喜闻乐见的形式反映创先争优活动的意义、目标、要求等，词写的很到位、很经典，表演形式生动活泼。

六是效果实。创先争优活动四月份启动到现在已经半年了，区前三季度的财政收入增长速度、工业增加值等一系列数据，说明创先争优与全区中心工作结合的非常紧，不是两张皮，工业运行的效益非常好，新农村建设深入推进，民生问题、群众关注的热点难点问题解决的也比较好。

总体来看，这半年区取得的成绩是非常突出的，也是一个很好的开始，由于这次活动开展时间比较长，到党的十八大还有两年，要戒骄戒躁，确保活动始终有力有序推进。

二、中央和省委对创先争优活动的新要求

活动开展以来，中央创先争优活动领导小组先后召开了全国(县市区)创先争优活动座谈会，全国组织系统深入开展创先争优视频会以及党群共建视频会等一系列会议，国资委牵头的国企创先争优活动指导小组、民政部牵头的社会组织创先争优活动指导小组等行业指导小组也相继召开会议，下发了相关指导性文件，省委创先争优活动领导小组也根据中央的要求，转发和下发了相关文件，为了大家能够更好的领会相关精神，推动创先争优活动深入开展，我们梳理、总结为六条：

第一条，创先争优要为中心工作做贡献，为推动科学发展、促进社会和谐提供动力和保证。

第二条，创先争优要为人民群众多办好事、实事，努力打造成为群众满意工程。

第三条，各级党委都要认真开展创先争优活动。随着活动的不断深入，开展活动范围不仅仅限于基层党组织，扩大到了各级党委。

第四条，全社会要形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

第五条，领导机关、领导干部要率先创先争优，组织部门和组工干部要带头创先争优。

第六条，大力开展党群共建，工青妇组织要在党的领导下创先争优。

这六条精神，要从以下五个方面来把握：

一是创先争优活动是一项党建工作，但又不仅仅是一项党建工作，不仅要与中心工作相结合，还要推动科学发展。

二是创先争优活动是一项党内活动，但又不仅仅是一项党内活动，还要求党群共建，形成以党内的创先争优引领全社会创先争优的良好社会风气。

三是创先争优活动要在基层党组织和党员中间开展，但又不仅仅是基层的事，各级党委都要认真开展，领导机关和领导干部尤其要带头。

四是创先争优活动要党委统一领导，组织、宣传部门共同牵头实施，但又不仅仅是这两个部门的事，各部门、各行业都要加强对自己系统的指导，形成工作合力。

五是创先争优活动有阶段性的工作任务，但不是一个集中教育活动，关键是要动员党组织和党员立足本职发挥作用，是一个基础性的工作，要着眼长远构建长效机制。

三、对进一步推动创先争优活动的几点要求

创先争优活动时间跨度长、头续多，不能象集中教育一样，搞一段时间就完了，要像抓日常工作一样，坚持统筹兼顾、突出重点，抓住关键环节来进行，当前要重点在四个方面狠下功夫，确保活动取得实效。

一要在推动四项重点工作落实上下功夫。省上的要求是八月份集中核查、公开承诺，九月份领导点评、群众评议，从今天调研来看，区抓得不错。比如富康集团评议就很扎实，评议一针是血，没有云里雾里，客观的指出不足，提出建议，党员有针对性的制定了整改措施，我觉得机关要向民企学习。四项工作是当前的重点，下一步我们还要继续抓好。一是对当前的公开承诺工作进行梳理，看承诺事项是否符合实际、承诺内容是否公开、践诺措施是否具体可行，梳理完之后，签定的承诺书要通过媒体向社会做一次公示，接受监督。二是全面的开展领导点评工作。四坝村做的很好，泉湖乡党委书记点评了村党总支书记，村党总支梅社书记点评了所在支部党员。机关的点评也要尽快完成。原来我们听到的都是随机点评、专题点评、定期点评，今天在汉唐南社区听到的是面对面的直接点评，形式多样，效果很好。三是坚持三个结合做好群众评议。把会议评议与通报工作相结合，主要领导要组织召开不同类型的会议，通报所在单位开展创先争优的有关情况，让群众了解本单位创先争优活动开展情况后再进行评议;把群众代表座谈与个别访谈相结合，进一步听取各方面的意见建议，做好群众期望解决的事项;把发放民主评议表与问卷调查相结合，开展全方位、立体式的评议，客观反映工作开展情况。公务员之家

二要在党群共建创先争优上下功夫。要深入贯彻落实中央党群共建视频会议精神，关键是党建带工建、妇建、团建，使创先争优成为党内带党外、党员带群众的一项宏大的社会实践活动。要把非公企业和新社会组织作为党群共建的重点领域。早晨，了解到工业园区的基层组织、工会、妇联、共青团组织组建率都达到了100%，将来还要实现党建工作的全覆盖，这些都做得很好，今后要进一步夯实基础，消除群团组织的空白点。要把党群共建创先争优列入工作议事日程，和党内创先争优活动统一谋划，共同推进。要加强对党群共建工作的督查和考评，把党群共建工作作为考核评价创先争优活动成效的重要方面，形成一个齐争共创的工作局面。

三要在加强基层党建工作上下功夫。创先争优活动本来就是党建的经常性工作，要在提升基层党建的科学化水平上下功夫，以创先争优活动为总抓手，推进以“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障”为主要内容的基层党组织建设，切实抓好“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”等工作要求的落实。目前，区工作程序、流程都很完备，要进一步加强调研指导、破解难题，比如，“一定三有”中的“一定”，到底怎么定、怎么立;“三有一化”中的区域化党建格局怎么构建等，只有破解了这些难点、解决了这些难题，我们的科学化水平才能提高。很快，村两委班子和社区换届工作就要开展，要普遍推行“两推一选”制度，同时，拿出一部分岗位来公推直选，这些都是近期的重点工作。我们要把实践中创造出来的好经验好做法及时总结提练，上升到制度层面，指导实际工作。

四是要在强化组织领导上下功夫。进一步增强责任感和紧迫感，牢牢记住县区委是关键，把乡镇党委和部门党组织的领导责任靠实;组织、宣传部门要肩负起具体组织领导的责任，统筹协调各部门共同推进活动开展;创先争优活动领导小组办公室要采取定期会议、集中检查、随机抽查，促进工作整体推进;行业主管部门也要抽调得力精干的力量，对本行业本系统开展创先争优活动情况做一些具体的指导和督促检查。同时，利用广播电视、短信平台、网络等平台，宣传典型先进事迹，营造浓厚的舆论氛围。

除了在上面四个方面下功夫，还要不断激发党员的内在动力，使活动始终持续健康发展、不断推进。要着力彰显活动实践特色，在实字上下功夫。实践特色不仅仅是要去做什么，还有一个理念的问题，要不断解放思想、创新工作理念，把开展活动与进一步完善发展思路结合起来，把十二五规划制定好。要把创先争优活动和当前开展的建设学习型党组织结合起来，与作风建设年相结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与落实重点工作结合起来，切实增强活动实效性。