领导创先争优推进经济发展会议讲话

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同志们：

今天，我们召开市委创先争优活动推进会议，主要任务是贯彻落实省、南平市委创先争优活动领导小组会议精神，总结交流前一阶段全市创先争优活动的经验做法，研究部署下一阶段工作，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的活动目标。刚才，4个党委、1个总支和1个支部交流了各自的工作情况，介绍了下一步的工作打算，都谈得很好。丁贵生部长传达了南平市委创先争优活动领导小组会议精神，为深入开展创先争优活动明确了目标。下面，根据省、南平会议精神和市委的要求，我讲四点意见。

一、全市创先争优活动开局良好

省、市创先争优活动动员部署视频会议召开后，我市各党(工)委积极行动，紧紧围绕本单位的中心工作创先争优，组织创先进、党员争优秀的氛围日趋浓厚，全市创先争优活动开局良好。主要有以下五个方面特点：

一是动员部署比较迅速。按照省委、南平市委的部署要求，各党(工)委陆续召开会议，认真传达贯彻省、市会议精神，对开展创先争优活动进行动员和部署。结合实际制定出台可操作的实施意见或方案。全市共发动722个基层党组织、1万3千多名党员参与创先争优活动。

二是组织领导比较有力。各单位对活动高度重视，按照“党委管党建，书记抓党建”的要求，切实加强组织领导，认真抓好本单位的创先争优活动。各党(工)委书记全部担任活动领导小组组长，抓谋划、抓部署、抓督促、抓典型培育，推动创先争优活动有序有效开展。全市基本形成党委统一领导，组织、宣传部门牵头协调，各部门密切配合、齐抓共管的工作格局。

三是主题载体贴合实际。6月10日下发《建阳市委组织部、市委宣传部〈关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》后，各地各部门注重加强分类指导，根据不同领域、不同类别单位实际和各阶段的中心工作，分别设计活动主题和载体，分类提出活动要求，进一步增强了创先争优活动的针对性和实效性。比如，将口镇确定“团结务实筑堡垒，融入新区建强镇”的活动载体，全力开展灾后重建工作;龙翔科技有限公司提出“党员责任区”、“党员身边无事故、无违章、无次品”活动主题、市供电公司提出“党员佩党徽，共产党员亮身份”活动主题，突出了党员的责任;潭城街道确定了“优质服务促发展，创先争优提位次”、书坊乡以“党员服务承诺”为活动载体，突出建设服务型政府;这些主题和载体突出了各地各单位的工作重点，使创先争优活动更好地为科学发展大局服务。

四是活动氛围比较浓厚。各级党组织重视抓好典型示范和舆论引导工作，充分调动基层党组织和广大党员参与创先争优活动的积极性和主动性。比如，书坊乡编印了“创先争优五字歌”分发到党员手中，市直机关党工委开展《创先争优党旗红》诗歌朗诵会，号召激发党员干部在推动科学发展，为民服务维护和谐稳定中学赶先进等。《今日建阳》、市广播电视台、建阳先锋网结合宣传基层党组织和党员积极投身抗灾救灾的先进事迹，开辟了“抗洪救灾党旗红”、“创先争优在建阳”、“创先争优学赶先进”等专栏。在抗击6.20洪灾过程中，宣传和培育了将口镇党委、童游街道党工委，龙翔科技党委、市交警大队党支部等一批基层党组织先进典型;涌现了陈仕泉、邱健凌、李学文、杨建安等一批优秀共产党员典型，为创先争优活动营造浓厚氛围。

五是作用发挥比较充分。面对今年6月中下旬的特大暴雨洪灾，全市各级党组织和广大党员干部积极响应市委号召，把抗洪救灾作为创先争优的生动实践。在抗洪救灾中，广大基层党组织高高举起党的旗帜，紧急动员、迅速行动，在危急关头自觉担当抗洪救灾重任，组建“党员突击队”、“党员抢险队”，形成了一个个坚强的战斗堡垒。在受灾一线，各级党员干部都能身先士卒、靠前指挥，成为灾区群众的主心骨和贴心人。在抗洪一线，全市党员积极行动起来，在危难时刻站得出来、冲得上去，充分发挥了先锋模范作用。各基层党组织和广大党员干部以实际行动践行了在创先争优活动中做出的承诺。

总的看来，我市创先争优活动开局比较良好，进展比较顺利，但是，工作中也存在一些不容忽视的困难和问题。各地开展工作不平衡，个别党委领导重视程度不够，工作力量配备不足;一些地方和单位对活动组织缺乏积极性和创造性，有的工作停留在部署上，有的活动按部就班，开展活动的方式方法操作性不强，等等。这些问题和现象，需要我们高度重视，在今后活动中加以改进和克服。

二、紧紧围绕中心工作推进创先争优活动

创先争优活动只有围绕党的中心任务来开展，落实在推动科学发展、服务人民群众上，才能真正取得实效。

第一，要抓住主攻点，在加快科学发展、转变发展方式中创先争优。一是要持续突出项目开发。积极主动争取项目,全力以赴多上项目,扎实推进重点项目,努力克服洪灾带来的影响，重点做好武夷新区启动区、闽北经济开发区、京福高速铁路、印象考亭等25个列入省、南平市重点项目，确保按时序进度完成全年投资计划,毫不动摇、深入持久地实施项目带动战略，把项目触角延伸到经济、政治、文化、社会和生态建设的各个领域，以实实在在的项目夯实经济发展基础。二是要持续加快产业发展。坚持把工业作为扩张经济总量、增加就业、培植财源的关键来抓,发展优势产业,做强领军企业,推进园区建设。三是要持续推进城市建设。紧紧抓住武夷新区各项基础设施建设加快推进等重大机遇，主动对接，不断完善城市功能，拉开城市框架，提升城市品味，加强城市管理，打造起生态宜居城市新形象。四是要持续夯实三农基础。始终把“三农”工作作为我们全局工作的重中之重，大力推进农业产业发展，大力提高农民非农收入，力推进农村环境建设，带动农业和农村经济的快速发展。紧紧围绕产业结构优化升级、统筹城乡发展、环境资源保护、保障和改善民生等重点难点问题，把创先争优活动落实到加快推进建阳经济又好又快发展的各个方面。

第二，要投身主战场，在恢复生产、重建家园中创先争优。抓好灾后恢复生产重建家园工作，努力将灾害造成的损失降到最低程度，这是我市当前和今后一段时期的工作重点。我们要按照市委、市政府的部署，坚持一手抓恢复重建工作、一手抓经济社会发展，把恢复生产、重建家园作为开展创先争优活动的主战场和生动课堂，作为创先争优活动的具体实践和紧迫任务。要注重在灾后重建的第一线考察检验干部的大局观念、工作作风和综合素质，切实把党员干部在急难险重中的表现，作为评价干部的重要依据。

第三，要把握主方向，在改进作风、忠诚履职中创先争优。开展创先争优活动的一个重要目的，就是要通过比先进、学先进、赶先进，切实改进基层党组织和党员的工作作风，促进党员干部爱岗敬业、无私奉献。要着眼于改进工作作风，促进忠诚履职，积极探索开展创先争优活动的有效形式。要加强党员党性教育，在基层党组织和广大党员中组织开展“比学习、比工作、比奉献，争创一流业绩”主题活动，引导广大党员在本职岗位上发挥先锋模范作用。

第四，要增强主动性，在服务群众、改善民生中创先争优。创先争优活动要成为群众满意工程，必须把为群众多办实事好事摆在突出重要的位置。一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力;另一方面要通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优，多干好事、实事、群众欢迎的事，让人民群众得到更多的实惠。

三、进一步增强创先争优活动的科学性实效性

创先争优活动是巩固和提升学习实践活动的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。与以往的活动相比，我觉得这次活动有两个很突出的特点，就是强调活动的科学性和实效性。活动的科学性，就是在组织活动过程中强调分类指导、强调针对性。活动的实效性，就是在活动的成果上强调解决问题，让群众得实惠。

第一，要加强分类指导，突出实践特色。要针对不同领域、不同类型的基层党组织和党员，分别提出不同的争创标准和载体要求，明确活动怎么抓，劲往哪里使，效果如何评估。在农村，主要开展村两委履职承诺、党员服务承诺、为民办事全程制三项活动，精心培育“168”农村基层党建工作模式示范点。深化推进“南平机制”有机，认真落实“一定三有”政策，要抓好优秀村党组织书记、先进基层党组织的培育，坚持和完善选派党员干部驻村任职制度，广泛开展机关党组织同农村党组织结对共建活动，引导农村基层党组织把开展创先争优活动与发展生产、服务群众紧紧结合起来，在建设新农村中更好发挥战斗堡垒作用。在街道社区，开展“单位挂钩社区、干部驻会服务”制度与驻区单位党组织共同参与的城市基层党建工作联建共建机制，组织社区党员积极参加社区“评五星”道德实践活动和认岗履职活动。国有企业，深入开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创建活动，实现企业发展战略目标、提升企业核心竞争力、促进企业和谐稳定、加强企业党建等方面的典型做法，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，充分发挥政治核心作用。在机关，开展“服务中心、建设队伍”贯穿始终，认真贯彻中央新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面深化机关党建“三级联创”活动，着力推动学习型党组织建设。在文教卫生系统，开展课题攻关党员先锋团队，“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵”等活动发挥党员作用，提升工作质量和服务水平。在非公有制经济组织和社会组织，要坚持以“全组建、强作用”为重点，组织开展“技术创新、技能比武、劳动竞赛和党员先锋岗、党员责任区、党员承诺制”以及“党员身边无事故、无违章、无次品”活动，真正把党员打造成“平时能看得出来，关键时能站出来，任务面前能把职工带动起来”的战斗群体。

第二，要突出培育典型，激发创优意识。一个典型就是一面旗帜。要注重典型的挖掘和宣传，新闻宣传单位要采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，争创先进基层党组织，努力在全市形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各级党组织还要注重选树党员身边的典型，使大家感到可亲可近、可比可学。要采取自下而上、逐级表彰的方式，对创先争优活动涌现出来的先进典型分批分层进行表彰，不断激发基层党组织和党员创先争优的内生动力。

第三，要抓好关键层，务求取得实效。创先争优活动要取得实效关键是党委。从现实情况看，创先争优活动能否扎实有效开展，防止走过场，很关键的就是看党委能否有效地发挥承上启下的枢纽作用。各单位要做到党委书记亲自抓、亲自管，定期研究部署工作，履行好领导和指导责任，真正做到抓具体、抓落实、抓出成效。要把开展创先争优活动，纳入各单位党建工作考评的重要内容，形成抓书记、书记抓的格局。组织部和宣传部，要深入基层调研，对重点工作加强指导，帮助解决具体问题，协调各部门单位共同推动活动开展。

第四，要健全工作机制，推动工作落实。一是领导机制。进一步落实领导和指导责任，强化相关部门的责任落实，形成责任明晰、各司其职、运转有序、齐抓共管的工作格局。二是督查机制。中央明确，创先争优活动不专设指导检查组或巡回检查组，由领导小组适时组织力量，深入基层调研督查。各级领导小组及办公室要在完善督查机制上下功夫，采取专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，加强督促检查，及时掌握动态，总结经验，推介典型，解决问题，推动活动有序开展。三是宣传机制。要制定创先争优活动宣传工作方案，加强指导和策划。注意树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，激发广大党员比学赶超的内在动力，形成全社会争创先进、争当模范的良好氛围。

四、以求真务实的作风抓好当前创先争优活动的具体工作

中央、省委、南平市委和建阳市委对创先争优活动十分重视，推进的力度不断加大，需要各党委对创先争优的各项工作一项一项抓落实，真正做到一件一件出成效。当前，要着力抓好以下几项工作。

一是切实把基层党组织和党员发动起来。有的党委创先争优活动还没有启动，有的党委虽然已经启动，但进展还是不大平衡，特别是落实到基层还不够快，少数基层党组织和党员还没有真正行动起来。要加强组织领导和宣传推动，督促全市各级党组织真正动起来，结合中心工作开展有特色、有实效的活动，迅速掀起创先争优活动热潮，努力形成全市上下积极推进创先争优活动的生动局面。特别是要紧紧围绕恢复重建这一当前和今后一个时期全市的中心工作，进一步动员组织各基层党组织和广大党员在恢复重建中创先争优，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。公务员之家

二是切实加强行业和系统创先争优活动的指导。要把抓业务与抓党建结合起来，把党委领导与系统指导结合起来，充分发挥行业主管部门作用，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。市直机关、统战、教育、卫生、民政等部门，要进一步落实本行业本系统开展活动的责任，结合中心任务和业务工作，推动创先争优目标任务的落实。各级工会、共青团、妇联组织，要按照党建带工建、团建、妇建的原则，组织开展符合自身特点的争创活动。

三是切实充实领导小组办公室工作力量。为了更有效地推进我市创先争优活动，市里已经决定从市委组织部、宣传部、市教育局、民政局等部门单位抽调骨干力量充实市委创先争优办公室，并实行集中办公。各乡镇街道党(工)委，市直各党(工)委都要抽调骨干力量充实创先争优办公室，成立指导组、综合组和宣传组，落实经费保障，抓好协调指导、简报刊发、信息上报、典型宣传等工作的落实，实现创先争优办公室真正高效运转，发挥有效作用。

四是切实落实市领导活动联系点制度。建立了市领导联系点制度，市四套班子27位处级党员领导干部分别联系1至2个创先争优活动联系点，并尽快安排到联系点进行调研指导，深入了解基层单位活动开展情况，指导工作开展，力争把联系点办成创先争优活动和学习型党组织建设的示范点，为推动面上工作提供经验。

五是切实抓好“168”党建工作模式的推广。要把推行“168”党建工作模式，作为创先争优活动的重要内容和特色载体抓紧抓好。各乡镇街道要在抓好市里确定的3个示范点建设工作的基础上，在全市各村党组织中全面推行“168”党建工作模式。鼓励基层从实际出发，积极探索有利于提高党建工作科学化水平的基层党建工作机制，及时总结推广宣传，促进工作的深入开展。

同志们，开展创先争优活动意义重大，我们要按照中央、省委、南平市委和建阳市委的要求，高标准、高质量、高效率地组织开展好我市的创先争优活动，努力做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，为建阳经济又好又快发展提供强大动力和重要保证。