发改委科学发展观加强作风建设领导讲话

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同志们：

根据全市机关作风建设工作的总体部署和要求，今天我们召开全委机关作风建设动员大会，这也是我们开展学习实践科学发展观活动的一次重要行动。刚才宣读了《市机关干部作风建设问责办法》和《市发改委机关作风建设实施方案》，请各处室、委属各单位按照方案的要求，认真抓好实施和落实。下面，我就加强机关作风建设讲四点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强开展机关作风建设的责任感和紧迫感

作风建设是党的建设的重要组成部分。党的十六大以来，中央不断对加强党的作风建设提出新的要求，把加强机关作风建设作为巩固党的执政基础，推进党和国家各项事业加快发展的一项重大战略举措，这充分体现了党中央在治党理政上的深谋远虑和远见卓识，也反映了加强党员干部党性修养和作风建设的极端重要性和现实紧迫性。我们要从全局和战略的高度，深刻认识加强和改进机关作风建设的重大意义。

第一、加强和改进机关作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。机关作风及其效能，直接影响到科学发展观的贯彻落实，直接影响到党和政府的决策和工作部署的贯彻执行，直接影响到最广大人民群众根本利益的实现、维护和发展。这次机关作风建设活动的开展，就是要结合深入开展学习实践活动，引导广大机关干部进一步用科学发展观武装头脑，进一步树立优良的机关作风，以科学发展观指导实践，以优良过硬作风推动工作，促进全市经济社会又好又快发展。

第二、加强和改进机关作风建设，是加强党的执政能力和先进性建设的内在要求。机关作风状况和工作成果如何，既是人民群众衡量我们是否具有较高执政能力和保持先进性的重要标志，也是人民群众评判我们是否值得信赖、能否执好政、掌好权的重要依据。只有在党政机关弘扬良好作风，不断提高党的领导水平和执政水平，才能带领和推动全市经济社会又好又快发展。只有树立机关的良好形象，才能更好地发挥先锋模范作用，营造和谐的党群、干群关系，使我们党始终保持旺盛的生机与活力、始终保持和发展先进性。

第三、加强和改进机关作风建设，是密切党同人民群众血肉联系的必然选择。进一步加强和改进机关作风，坚决纠正各种不良风气，促使机关干部在工作中注重了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，维护好、实现好、发展好最广大群众的根本利益，真正使党政机关成为人民的机关，使干部成为人民的“公仆”，以和谐的党群、干群关系，形成共同构建“和谐”的强大合力。

第四，加强和改进机关作风建设，是实现又好又快发展的现实需要。近年来，我市经济社会保持了良好发展势头，但同时也面临着加快发展和科学发展的双重挑战，面临着金融危机带来的许多不确定因素的影响。为适应新的形势和新的任务，市委、市政府确立了“1355”的总体发展思路，同时，针对当前经济社会发展的新情况新问题，提出今年全市经济社会工作要围绕“保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐”的主线，努力实现经济增长保10、争11的发展目标。实现市委、市政府确定的战略目标和任务，迫切需要建设一支高素质的干部队伍来贯彻落实。因此，我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和工作要求上来，抓好机关作风建设，以开拓创新的思想作风，真抓实干的工作作风，廉洁高效的纪律作风，为推进加快发展、率先发展、科学发展提供有力的作风保障。

二、肯定成绩，正视差距，清醒认识机关作风方面存在的突出问题

长期以来，我委对机关作风建设高度重视，一直抓得比较紧。近年来，先后参加了民主评议政风行风、解放思想学习讨论等活动，积极推行了党务公开、政务公开，对改进机关作风，提高工作效能进行专项自查自纠、对项目审批工作开展全面清理检查，严格覆行项目审批行政许可职责和程序,实行了诫勉谈话和黄牌警告规定、制定了行政效能责任追究暂行办法、考勤和请销假制度，以及党风廉政建设三项制度等，通过一系列机关制度建设，取得了一定的成效，全委机关作风不断改进，市发改委形象不断提升，初步形成了干事创业、扎实工作、风正劲足的局面，有力地促进了全委中心工作的顺利进行。但是，与市委、市政府对发改委的要求相比，与发改委所肩负的责任相比，我委机关作风还存在许多不相适应和不相符合的问题，主要是安于现状，满足于一般化、过得去、差不多，缺乏进取精神等现象还存在。对此，我们要高度重视，以这次开展全市机关作风大整顿为契机，采取有力措施，下大力气解决机关作风中存在的突出问题，大力加强机关作风建设，推动全委学习实践科学发展观活动的深入开展。

三、明确目标、突出重点，全面推进机关作风建设

机关作风建设要注重思想教育，强化监督检查，建设长效机制，狠抓各项工作落实，努力创建务实、高效、廉洁的服务型机关。主要在以下三个方面下功夫。

（一）要在加强学习教育上下功夫。把加强思想政治教育作为作风建设的重要环节来抓，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确政绩观和利益观。组织开展“八荣八耻”和宗旨观、法制观以及组织纪律教育，大力弘扬敢于负责、勇于负责，攻坚克难，争先创优、走在前列的精神，着力解决机关干部中存在的宗旨观念淡薄、全局意识不强、责任心不强等问题。结合深入学习实践科学发展观活动，坚持用党的最新理论成果武装党员干部的头脑，使党员干部对科学发展观的认识要有新的提高，落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，真正树立起符合科学发展观要求的正确政绩观。

（二）要在倡导优良传统作风上下功夫。加强作风建设，要进一步加强对机关作风的塑造和引导，大力倡导党的优良传统和作风，树立昂扬正气。一要倡导求真务实之风，克服脱离实际的作风。二要倡导亲民为民之风，克服官僚主义作风。三要倡导负责敬业之风，克服不负责任的作风，使机关党员干部树立强烈的事业心和责任感，对学习用心，对工作上心，对群众关心，以高度负责的精神履行岗位职责。公务员之家

（三）要在落实责任追究上下功夫。机关良好作风的形成，是一个渐进的过程和一项艰巨的任务，既需要干部职工的主观努力，也要靠强化责任追究等措施来有效推动。依照《市机关干部作风建设问责办法》，加大责任追究力度，积极提升机关干部的执行力，为机关作风建设提供有力的纪律保障，确保市委、市政府重大决策部署和政策措施的贯彻落实，确保扩大内需等全委中心工作的顺利进行。

四、加强领导、精心组织，确保机关作风建设各项工作落到实处

一是强化组织领导。委里要成立相应机构，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、精心组织和安排，各处室和委属单位负责人是具体责任人，抓好落实。二是强化监督检查。采取自查自纠、专项检查、重点督察等方式，及时发现机关作风建设中存在的问题。市上还要派出督查组到各单位进行明察暗访，对此，我们要高度重视，绝不能出现影响发改委形象和声誉的事情发生。三是强化机制建设。把加强制度建设贯穿于机关作风建设活动的始终，实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等各种行之有效的制度。同时，为适应新形势、新任务的要求，及时修订完善与机关作风建设有关的制度和规定。通过建立长效机制，使机关作风建设成为重要日常工作之一，常抓不懈，务求取得实效。四是强化队伍建设。加强思想政治教育，增强机关干部的政治意识、大局意识和服务意识，把作风建设同干部的业绩考评、评先选优、提拔任用联系起来。把服务意识、工作作风、业务水平作为中层干部选配的重要考察内容和任职依据。

同志们，好作风培育无穷的创造力，好作风形成巨大的凝聚力，好作风产生无坚不摧的战斗力。加强机关作风建设责任重大，影响深远，我们以更高的标准、更大的力度、更实的行动，强化机关管理，改进机关作风，提升机关效能，全面开创全委机关作风建设的新局面，确保全委各项工作取得明显成效。