县长在全县项目观摩会讲话

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同志们：

今天我们利用一上午的时间观摩了全县9个乡镇的13个重点项目，刚才，又听取了各乡镇和相关部门的汇报，可以看出，今年以来在全县上下的共同努力下，我县重点项目建设保持了较快的发展势头，涌现出了许多新亮点。像大浪淀乡的凯发玻璃棉项目，总投资3.29亿元，目前1万平方米的大型车间基本建成，就车间面积来讲在我县是数一数二的，这种车间连接仓库的建设理念也是借鉴外地先进经验的结果。再有潞灌乡的德志电器，投资300多万元新购进激光切割机，刘八里乡的黄河模具，今年的设备投入也超过1000万元，这表明了我县企业家在设备更新投入上的胆识和气魄。部分企业的产品由零件向整机的转变步伐明显加快，像益民公司生产的地源热泵整机、绿源环保设备有限公司生产的汽车消声器都属于朝阳产品，发展前景良好。还有乌马营园区的至信化工项目，准备工作做得充分，项目建设速度快，预计8月初就能正式投产。从全县总体情况看，1—5月份，全县共启动超千万元项目103个，其中亿元项目32个，在建“三五八十”项目10个，项目总投资56.6亿元，目前已完成投资14.8亿元，与去年同期相比，各项数据均有不同程度地增长。从重点项目个体看，龙达电子、毕捷机电、鑫利达制动卡簧等项目基本完工，近期可正式投入生产；生物质发电项目经过几年的不懈努力，已进入实质性运作阶段，目前正在跑办各种手续，年内将开工；韩国鑫泽清真肉业项目去年已正式签约，目前土地手续已办理完毕，近期将正式动工。

虽然今年我县重点项目建设进展不错，但项目建设中存在一些不容忽视的问题，需引进高度关注。一是新开工项目少。二季度正值项目开工的黄金季节，但我县新开工的项目寥寥无几，在全市重点项目网上，今年我县新开工的亿元项目有4个，但有实质性进度的只有至信化工一家，对这一问题在座的同志们也可以从今天观摩的情况看出来。二是大项目少，更为确切地讲是省重点项目少。今年上半年沧州市有106个项目列入第一批省重点，比去年增加46个，我县只有2个（国峰制管，毕捷机电）列入。三是项目谋划不够。虽然1—5月份我县上报的亿元以上谋划项目有15个，总投资99.2亿元，但实实在在地说，有的谋划项目只有简单的情况说明，实质性的前期工作根本没有做，更有个别的谋划项目只是停留在纸上的一个项目名称。四是固定资产投资有下滑趋势。1—5月份，全县固定资产投资完成13.5亿元，同比增长20.7%，增幅与去年同期相比下滑49个百分点。要想完成全年的投资任务，下半年的压力相当大。五是土地、资金等瓶颈制约依然突出。从目前的土地和金融形势看，日益趋紧，特别是土地形势十分严峻，对我们的项目建设形成极大的制约，但不是没有破解办法，更不能将此作为延缓或停滞项目建设的理由。以上这些问题在很大程度上影响和决定着我县项目建设的速度和质量，必须尽快加以解决。

如何做好下半年的项目建设工作，一会儿，贝书记还要讲重要意见，下面，我先强调几点：

一、加快项目建设进度

今天是6月18日，上半年马上就要结束，各乡镇、各相关部门要把“赶进度”作为项目建设的中心任务，加强协调和调度，倒算投资帐，倒排时间表，对于在建的凯发玻璃棉、至信化工、鑫利达五金等项目要千方百计地加快项目建设进度，保证投资及时跟进，争取早日建成投产。对于今年上半年计划开工但尚未开工的重点项目，在5月份的经济形势分析会上，我专门进行了强调，要逐个梳理，认真查找原因，弄清问题出在哪个环节，及时排除障碍，抓紧时间开工。分包项目的县级领导、乡镇和部门的同志要及时跟进，加强对各项生产要素的协调和调度，主动帮助解决项目建设过程中遇到的实际问题，推动项目加快建设。在加快项目建设进度的同时，要严把建设质量，抓好安全生产，确保不出现任何事故。

二、着力破解瓶颈问题

一是多利用闲置的建设用地。对于投资额不是特别大的项目，要引导、鼓励项目建设单位多使用原有的闲置建设用地，包括砖瓦窑和供销、粮食、教育、卫生等系统的闲置建设用地，要盘活存量，用足用活。二是建立小项目孵化区。初步打算在乌马营工业区内建设项目孵化区，兴建统一的车间和写字楼，面对小企业进行招租。这样既可解决土地问题，又能对处于创业初期的小企业进行扶持。三是树立节约集约用地意识。要提高项目容积率和单位面积投资强度，把有限的土地资源用到生产项目上，压缩非生产项目占地规模，尽量做到少用地、多产出。公务员之家

破解资金这一瓶颈制约，要发挥我县农合行和商业银行的资金主渠道作用，最大限度地争取金融部门支持；要加大招商引资力度，通过多种形式，积极引进战略投资者。另外，天津股权交易所已在沧州设立交易中心，主要为非上市公司提供股权融资，目前已有河间、泊头、肃宁的4家企业挂牌，融资金额1个多亿，这种融资方式对公司规模大小和产品创新程度的要求相对宽松，比较适合我县企业融资，希望相关部门和企业家们多多关注。

三、加强项目的谋划和储备

项目建设是长期任务，既要立足当前，抓好在建项目，又要着眼长远，加强项目的谋划和储备。项目谋划不深、不实是我们存在的最大问题。谋划项目不是简单的投资意向，而是对项目的可行性、技术水平、经济效益等都要深入研究、全面分析、充分论证，把项目做精、做细、做实。各乡镇、有关部门以及项目建设单位一定要在项目谋划上多下功夫，我初步考虑下一步各乡镇要建立项目储备库，明确项目入库标准，实行储备项目动态管理，在乡镇这一级就把项目储备规范起来，为项目建设出成效做好基础性工作。谋划项目要依托我县的五金机电、纺织服装和玻璃制品三大优势产业，结合国家的宏观政策，找准切入点和结合点，谋划、储备一批投资规模大、技术含量高、产业关联度强的立县兴县大项目。要加大项目谋划、包装、跑办力度，力争有几个带动能力强、支撑作用大的重点项目，进入国家和省的“十二五”规划盘子。

四、抓好园区平台建设

去年我县工业区被省政府批准为省级五金机电产业聚集区，为更好地利用这一平台优势，今年我们进一步加大了园区基础设施投入力度，在城东工业区实施了排水管网建设工程，目前基本完工。同时，启动了乌马营工业区建设，铺筑道路6000多米，架设电力线路1万多米。在园区管理体制和行政区划上也做出了相应调整。县委、县政府之所以不计成本、真金白银地改善园区基础设施，目的就是增强园区对项目的承载能力，吸纳更多的企业入住，进而把工业园区打造成我县经济发展的新引擎。作为园区的直接管理机构——园区管委会要积极借鉴外地先进经验，不断提高工作效率，创新工作机制，更好地为企业搞好服务。各乡镇也要引导项目和企业向园区集中，降低基础设施投入成本，形成综合配套加工能力，最终实现产业的集群发展。

五、进一步优化项目建设环境

从全县大环境看，应该讲，经过前几年的不断治理，特别是“宁静日”、全程服务等制度的实施，我县的项目建设环境有了明显改善。但从最近我了解到的一些情况看，个别部门在项目的审批过程中还是我行我素，仍以部门利益甚至是个人利益为主，对审批项目能卡则卡、能拖则拖，尤其是极个别的部门中层干部，服务意识淡薄，有一点小权力就用到极致，影响非常恶劣。希望在座的局长们对你们的下属严加约束，加强监管，不能因小失大，影响全县发展大局，对于顶风违纪、破坏经济发展环境的行为，要发现一起、查处一起，真正让投资者放心、安心、舒心。县政务服务中心要加快理顺各种关系，主动为客户搞好服务，第一批涉及到的10个部门必须无条件进驻，服从“中心”管理，这是我县优化政务环境的重要举措，是大势所趋。另外，要加大城镇基础设施投入力度，为县域经济发展提供优良的硬件基础，为招商引资提供优质的服务平台。今年县城建设的重点是“65321”工程，再加上乡村路桥建设、电力设施建设，总投资近11亿元，投入力度为历年之最。下一步要加快施工进度，确保施工质量，进一步优化县域经济发展环境。

同志们，今年的项目建设工作，对各级干部提出了更高的要求，同时也是一次严峻的考验。通过今天的观摩，我们发现了问题，明确了方向，希望各乡镇、各部门以积极的态度，创新的举措推动项目建设工作再上新台阶，为我县经济平稳较快发展做出应有的贡献。