在开展创先争优活动动员会讲话

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各位同志：

5月28日上午，市委召开周以国同志先进事迹首场报告会暨全市深入开展创先争优活动动员会，陈伟俊书记在会上作了重要讲话，并对下步全市深入开展创先争优活动进行了动员部署。今天我们在这里召开周以国同志先进事迹学习暨全镇创先争优活动动员会，任务非常明确，一是学习陆埠镇干溪村党总支书记周以国同志的先进事迹，二是研究部署全镇创先争优活动。刚才，我们观看了周以国同志先进事迹的专题片，看了之后我想大家一定感触很深，反响很大。周以国同志是我市深入学习实践科学发展观活动中涌现出来的基层党员干部的楷模，是新时期农村基层党员干部的优秀代表。他的先进事迹经各级媒体报道后，引起了社会各界的强烈反响。省委书记赵洪祝，省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁，宁波市委副书记、市长毛光烈分别作出了重要批示。不久前，宁波市委作出了《关于授予周以国同志“创业奉献好支书”荣誉称号的决定》，并作为创先争优活动的先进典型，是我们学习的榜样，我们一定要好好向周以国同志学习。

下面，我就深入开展创先争优活动再讲四点意见。

一、充分认识开展创先争优活动的重大意义

根据中央、省委、宁波和余姚市委的统一部署，从2010年4月开始，在全市党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”）。开展创先争优活动，是巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，对于进一步推动科学发展观在基层的生动实践，切实把党的政治优势和组织优势转化为加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展的强大力量；对于激发基层党组织和广大党员生机活力，提高基层党建工作科学化水平；对于进一步转变各级党组织和党员作风，始终保持党同人民群众血肉联系，具有十分重要的意义。全镇各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重大意义，切实把思想和行动统一到上级和镇党委的决策部署上来。

（一）开展创先争优活动是进一步巩固学习实践活动成果的需要。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要经常性工作。深入开展创先争优活动，对于进一步巩固和扩大学习实践活动成果，把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措切实落到实处，不断解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实，促进经济社会又好又快发展具有非常重要的意义。

（二）开展创先争优活动是推动我镇顺利实施“两年”活动和招商引资“一号工程”的需要。近年来，我镇上下在市委、市政府的正确领导下，通过深入实施“项目推进年”、“企业服务年”以及“创服务性机关、促企业发展”等一系列活动，有效地推动了全镇经济社会的又好又快发展。但是我们也应该清醒地看到，我们既面临着发展的大好机遇，又面临着前所未有的困难和挑战，现实迫切需要我们通过创先争优活动，充分发挥全镇基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推进党的建设更好地服务党政工作大局、服务本地本单位中心工作，努力把党的先进性要求转化为全体党员的实际行动，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，为深入推进“项目突破年”、“创新提升年”和招商引资“一号工程”提供强大动力和坚强保证。

（三）开展创先争优活动是加强基层党建和联系群众的必然要求和重要途径。近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建基础进一步夯实，党员队伍素质不断提高，广大基层党组织发挥了战斗堡垒作用，广大党员发挥了先锋模范作用，为经济社会发展做出了突出贡献。与此同时，也要清醒地认识到，基层党建工作中还存在一些问题，如基层党组织中凝聚力和战斗力不强、组织软弱涣散、观念滞后、工作手段方法过时，在党员中存在着价值观、利益观、权力观扭曲、理想信念不坚定、党的观念和党员意识不强、宗旨意识淡薄、群众意识、民本理念不强等问题，这些都严重影响了党群干群关系。开展创先争优活动，就是要使广大党组织在争创活动中解决工作难题，从而进一步提升基层党建科学化水平；就是要使广大党员明确新的努力方向，在比学赶超中提升能力素质，发挥好主体作用。

二、精心组织确保创先争优活动分阶段有序推进

根据市委部署，结合本镇实际，我镇“创优争先”活动分三个阶段进行。

第一阶段：从2010年4月开始至2010年底，以作风建设年活动为主题，开展创先争优活动。在全镇基层党组织中开展“争五好创五星”活动，使“三级联创”活动覆盖全镇所有基层党组织。在全镇广大党员中，开展“争做黄家埠先锋”活动，充分发挥广大党员在经济建设和社会各项事业建设中的先锋模范作用。今年“七一”前后，集中宣传一批基层先进典型。基层党组织结合各自实际，制订开展创先争优活动的实施方案，明确创建目标、要求和工作计划。广大党员要结合岗位职责，提出参加活动的具体措施。2010年6月底前，每位党员上报《创先争优活动工作安排表》，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

第二阶段：2011年1月开始至2011年7月，以迎接建党90周年为专题，开展创先争优活动。加强党员意识教育，深入学习党章和党的理论，组织开展知识竞赛、老党员讲革命传统、党员岗位技能大比武等系列活动，进一步激发广大基层党组织和党员干部的干事创业热情。镇创先争优领导小组对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，肯定活动成绩，指出存在问题，指明努力方向。2011年“七一”前夕，各村党总支要结合各自工作实际，评选表彰一批优秀共产党员和优秀党务工作者。

第三阶段：从2011年7月开始至党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题，开展创先争优活动。广泛开展征文、演讲、研讨等系列活动，回顾总结十七大以来的基层党建成果，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。镇创先争优领导小组对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，组织党员、群众开展评议。根据评议结果，2012年“七一”前，对“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员进行专项表彰。

三、创新工作举措始终突出实践特色

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的后续和巩固，重在突出“实践”二字。在活动开展过程中，我们要结合本地实际，设计主题和载体，将活动落到实处，取得实效。

（一）要切实加强教育培训，进一步提高党员干部的服务能力和水平。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，增强加快转变经济发展方式、促进转型升级的坚定性。广大党员干部要学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、法律、社会和国际等方面知识，学习实用技术和业务技能，切实提升服务发展、服务社会、服务群众的素质和本领。要采取多种形式深入群众，调查研究，不断提高解决实际问题的能力，要运用党员干部现代远程教育、电化教育等现代信息传播手段，不断拓展党员干部教育的领域、对象、内容，提高教育培训的质量和效果。要进一步加强对党员干部的述学、评学、考学工作，努力推进学习成果的转化和运用，促进党员干部自觉提升学习能力、知识素养和服务水平。

（二）要以基层党组织书记为重点，着力建设高素质的服务型党员干部队伍。创新基层干部选拔方式，通过多种途径选好配强基层党组织书记。实施“领头雁”工程，特别是要提前谋划做好今年下半年的村党组织换届选举工作，努力建设一支群众信任、组织放心，能干事、肯干事、干好事的村级党组织书记队伍。要深入推进党员人才工程建设，努力把各行各业中的优秀分子培养成党员，把党员培养成推动经济社会发展的骨干和中坚分子，把优秀党员骨干培养成基层党组织的带头人。积极推进基层党内民主，村党组织换届全面实行公推直选，企业、新社会组织、机关和学校党组织换届积极推行公推直选。要进一步完善党务公开和党员首议制、提案制、票决制，保障党员权利和主体地位。

（三）要进一步优化基层党组织设置模式，不断强化基层党组织的服务功能。要适应城乡一体化发展趋势，深入推进区域化党建工作，在工业园区、新农村建设片区、行业协会、产业合作社、商会以及外来人员集中居住点等组建区域性党组织或区域活动中心，使党组织的服务更加贴近党员、群众生产生活，在更大范围内提供创业支持、就业推介、助学帮困等服务，提升领导和服务城乡统筹发展的能力。要切实抓好非公有制经济组织和新社会组织党的组织和工作覆盖，通过党建工作的有效延伸不断扩大服务的覆盖面。

（四）要善于运用拓展“两年”活动经验，构建全面长效的服务机制。要拓展去年“企业服务年”和“项目推进年”的成功做法，深化领导干部“服务基层、服务企业”机制，巩固完善重点项目班子领导联系、机关干部联村驻点、结对帮扶、蹲点调研等制度。以“区域化管理，社会化服务”为抓手，组织党员根据自身优势和特长参加志愿服务，建设数量充裕、门类齐全、各具特色的党员志愿者队伍，为群众提供零距离、面对面服务。要加强民意调查摸排，建立健全民意收集、民事反映、民情分析和民生回应制度，提高服务质量。要完善基层党组织应对突发公共事件预案，做到快速响应、主动介入、科学应对。

（五）要积极完善服务平台，为基层党组织和党员开展服务提供有力保障。要深化党员教育活动点建设，探索依托行业协会、专业合作社和产业基地来建立党员教育活动点，更好地发挥党组织在引导和促进行业、产业健康发展中的作用。加大党员服务中心建设力度，充实服务功能，完善党员服务月、服务日制度。要进一步扩大各级党员困难互助金覆盖面，有条件的村和企业要积极探索建立党员困难互助金，拓宽筹资渠道，强化党员创业帮扶。要深入开展党员“一员双岗”、“双带双创”和设岗定责活动，积极推行民生服务热线和“15分钟党员服务圈”，通过实施党员分类量化管理，开展开放式组织生活，建立党员全员动态管理系统，使党员在全镇范围内都能得到教育管理和服务。公务员之家:

四、坚持分类指导紧密联系工作实际

创先争优活动要紧密结合当前我镇正在开展的“项目突破年”、“创新提升年”活动、争创学习型党组织和构建城乡统筹基层党建新格局来开展，要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，从不同领域基层党组织、不同类型党员的实际出发，明确主题，创新载体，统筹推进，分类实施，确保实效。

（一）村级党组织重点要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，以“争当带头人，富民强村促发展”为载体，扎实推进农村住房改革、矛盾复杂村整顿转化等重点工作，在新农村建设中发挥领导核心作用。通过探索实行农村党员亮牌亮岗活动、深化农村党员“四双”活动和党员设岗定责、包片联户等形式，发挥党员示范带头作用。

（二）非公企业党组织和新社会组织党组织重点围绕服务发展促转型、服务员工聚人心、服务社会促和谐，以“争当贴心人，转型发展促和谐”为载体，把创先争优活动与“三服务”主题实践活动和争当“四员”先锋工程结合起来，着力在促进健康发展、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面下功夫，使党组织成为推动企业和新社会组织转型升级、和谐发展的坚强战斗堡垒。通过党员示范岗、志愿岗、责任区等形式，使党员成为立足岗位服务发展、奉献社会服务群众的先锋模范。

（三）机关党组织重点要围绕服务中心、改进作风、建设队伍，以“争当排头兵，创建服务型机关”为载体，把创先争优活动同“讲党性、重品行、作表率”活动、加强机关作风和效能建设结合起来，坚持和完善结对共建、领导干部与党员群众定期对话交流等制度，深入开展“服务基层、服务企业”活动，切实改进作风，全面树立为民、廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。

（四）教育、卫生和文化等事业单位党组织要重点围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、服务基层群众，设计符合各自实际特点的实践载体，深入开展各有特色的创先争优活动，充分发挥党组织和党员的作用，努力提升工作质量和服务水平。

同志们，创先争优活动是继深入学习实践科学发展观活动后在全党开展的重要活动，是加强基层党组织建设和党员队伍建设的经常性工作。我们一定要坚持统筹兼顾，把开展创先争优活动与学习实践科学发展观长效机制建设、学习型党组织建设、构建城乡统筹基层党建新格局、基层党组织换届选举等工作结合起来，做到相互促进、相互检验。要加强舆论引导，深入开展向钱建康、徐立科、周以国等先进典型的学习活动，注重发现和培养一批活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员，加大宣传力度，充分发挥典型示范引导作用。要按照要求，认真谋划，周密部署，精心组织，推动创先争优活动深入开展，把蕴藏在基层党组织和党员中的无穷力量，引导到促进经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定上来，为建设和谐富裕新黄家埠提供强大动力和组织保证，以更加出色的工作业绩，向党献礼。