第六次全国人口普查动员讲话

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同志们：

今天，政府召开第六次全国人口普查动员暨全市统计工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、湘潭市统计工作会议精神，分析当前统计工作面临的新形势，部署今年的统计工作任务。刚才，市统计局长张加良同志作了很好的工作报告，讲得很全面、具体、到位，我完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、求真务实，全市统计工作成效明显

，是我市经济发展经受严峻挑战的一年，也是我们努力化挑战为机遇，加快发展的重要一年。面对全球金融危机带来的冲击与挑战，全市上下齐心协力、共克时艰，经济自二季度起企稳向好，三、四季度回升加快，经济社会总体呈现出“增速持续回升、效益逐步向好、调整积极推进、民生不断改善”的良好发展态势。全市全年完成生产总值135.1亿元，同比增长14%；财政总收入7.01亿元，同比增长16.5%；全社会固定资产投资完成60亿元，同比增长52.1%，这些成绩的取得，是全市各级共同努力的结果，其中也包含了统计部门的辛勤劳动。一年来，全市统计工作围绕市委、市政府中心，按照上级部门要求，以“服务市委政府决策”为主线，在数据采集、数据解读、服务发展、统计管理等方面有了较大的提高，各项统计工作顺利开展，并取得明显成效，为全市积极应对国际金融危机冲击、促进经济平稳发展作出了积极贡献。主要体现在以下几方面：一是全市第二次全国经济普查取得较好成绩，得到省、湘潭市统计局的充分肯定，获得了全国先进；二是统计数据质量继续提高，突出抓好了统计基层基础和统计业务规范化建设，不断完善服务业、物流业统计工作，统计数据客观反映了我市经济社会发展情况，较好地发挥了统计的参谋助手作用；三是统计服务重点突出，统计服务产品不断优化，较好地满足了各方面的统计需求，有效发挥了统计工作的职能作用；四是统计自身建设明显加强，切实加强了队伍建设，不断推动全市统计工作向前发展。对于全市统计工作，市委、市政府是满意的，在此，我代表市委、市政府，对全市广大统计工作者在过去一年中的辛勤劳动表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、认清形势，切实增强工作责任感和使命感

2010年是决战“十一五”、奠基“十二五”的关键之年，做好今年的统计工作意义重大。当前，形势仍较复杂，全市经济社会发展面临的不确定因素仍较多，面对今年重要的发展机遇和复杂多变的挑战，统计工作面临着许多新任务和新要求，需要进一步增强责任意识和大局意识，切实把思想和行动统一到市委、市政府的各项决策和部署上来。

（一）要把握好当前经济运行形势

全面认清形势，深刻领会全国、全省、全市经济工作会议精神，准确把握国内外经济社会发展环境，是做好2010年统计工作的基本前提。当前，全市上下凝心聚力、攻坚克难，抵御住了国际金融危机的严重冲击，经受住了复杂环境的考验，企稳回升态势基本确立，在调整结构、转变发展方式和改善民生方面取得了新的进展。但世界经济复苏的基础还比较脆弱，我市经济增长的内生动力仍显不足，生产回升受到影响，在不同程度上影响着我市的经济社会发展水平和发展状况。

统计工作同样面临着重要的发展机遇和更加严峻的挑战。一方面，复杂多变的宏观经济形势对统计工作提出了新的要求。各级党政领导、各个社会经济活动主体以及社会公众对统计数据高度关注，对统计服务的需求日益增多，对统计指标体系的科学性、统计内容的全面性、统计数据的准确性提出了更高要求。另一方面，经济形势复杂多变也为统计工作提供了大显身手的舞台、大有可为的契机。统计作为经济社会发展的“晴雨表”、党政领导的“参谋部”、社会公众的“信息窗”，其重要性将日益突出。全市各级各部门单位要充分认识统计工作的地位和作用，进一步增强做好统计工作的紧迫感、责任感和使命感。

（二）要把握好市委、市政府工作目标

市委经济工作会议和市六届人大三次会议确定的各项工作任务，是实现我市科学跨越发展高起点、高标准、大手笔的行动纲领。全市各级统计机构和统计工作者要紧紧围绕市委、市政府提出的年度目标任务，解放思想，提高认识，进一步增强服务意识，以更高的标准谋划和推动全市经济社会的发展。在具体工作中要把握好“八个度”：一是统计数据要有进度，在报表制度规定内第一时间提供数据；二是统计分析要有深度，数据解读必须透彻；三是统计服务要有广度，要为领导、部门和社会公众提供全方位的服务；四是统计建议要有高度，所提对策建议要有针对性、前瞻性；五是统计监测要有宽度，要从经济社会多方面多视角进行统计跟踪；六是统计建设要有力度，要从统计制度、基础、人才、技术层面上加快建设步伐；七是统计执法要有强度，利用好统计法律武器维护统计权威；八是统计队伍要有热度，广大统计工作者要以饱满的热情与激情开展工作。

三、开拓创新，努力推动统计工作再上新台阶

面对新形势和新要求，全市统计工作要深入贯彻落实科学发展观，积极应对困难挑重担，开拓创新提质量，服务发展作贡献，努力开创全市统计工作新局面。

（一）以服务经济结构调整为目的，保持干劲应对危机

面对“后危机时代”可能出现的新情况、新问题，需要继续保持统计上的敏感性，及时跟踪监测，提出预警预报，准确快速反映实情，科学分析研判趋势，提供政策咨询建议。要保持清醒的头脑，增强忧患意识，坚定发展信心，珍惜机遇，应对挑战，努力推动全市经济社会又好又快发展。要密切关注经济社会发展态势，加强对宏观经济运行的分析和监测，为市委、政府科学决策提供准确性高、覆盖面全、时效性强的经济社会发展数据、统计信息和分析报告。要全面加强基层基础工作，抓重点，求突破，加强农业统计，巩固工业统计，完善能源统计与监测，推进服务业统计，全面、准确地反映我市经济发展成果。

（二）以新《统计法》颁布实施为契机，提升素质保证质量

近年来，全市各级统计部门在依法统计、提高统计数据质量方面做了大量工作，取得了较好成效，统计数据总体上反映了我市经济社会发展情况和趋势。但是，应当清醒地看到，个别地方、少数单位统计工作中仍存在一些违法违纪行为。去年5月1日颁布实施的《统计违法违纪行为处分规定》及今年1月1日起实施的新《统计法》，为进一步提高统计数据质量提供了有力的法律保障。全市各级各部门单位要认真贯彻实施、严格执行《条例》和新的《统计法》，紧绷“数据质量是统计生命”这根弦，依法规范自身行为，切实提高统计数据质量，扎实推进依法统计，确保统计数据真实可信。

（三）以第六次全国人口普查为抓手，掌握市情摸清家底

第六次人口普查是国务院统一部署的重大国情国力调查，是2010年市政府的一项重点工作，更是统计部门和相关部门的一项重中之重的工作。

1、思想认识要到位。自的第五次人口普查以来，我市的经济社会发展产生了巨大变化，人口状况同样发生了很大改变。这次人口普查不仅要查清人口数量，而且要查清人口结构、人口素质、生活质量和居住环境等多方面变化情况。对于搞准基本市情市力，统筹解决我市的劳动就业、城乡建设、教育发展、环境保护、社会保障等问题，科学制定发展规划，正确处理人口与经济、社会、资源、环境的关系，建设好“两型”社会，实现富民强市，都具有十分重要的意义。因此，必须站在政治的、全局的、战略的高度，充分认识这次人口普查的重要性，高标准、高质量地搞好这次人口普查工作。

2、部门合作要到位。此次普查涉及范围广，技术要求高，工作难度大，任务相当繁重。各级各部门要正视困难，齐心协力，因地制宜，创新方法，抓紧做好各项准备工作，全力以赴打好普查登记攻坚战。各级各有关部门单位要按照“全市统一领导、部门分工协作、县乡分级负责、各方共同参与”的原则，按照普查工作方案的统一部署和要求，既做到各司其职，管好自家的“责任田”，又要切实加强合作，搞好协调配合，如期如质地完成人口普查各阶段的任务。人口普查工作列入乡镇办事处及相关单位年度工作绩效考核内容。当前，要抓紧机构健全、经费落实、宣传发动、普查指导员和普查调查员选调培训等各项准备工作。统计部门要发挥牵头作用，做好与有关部门的沟通协调工作；宣传部门要组织策划好人口普查的系列宣传动员和报道工作，让人口普查家喻户晓；财政部门要搞好人口普查的经费保障工作；公安部门要做好户口整顿工作，确保户籍人口与外来人口资料的准确完整，并在人口普查登记阶段配合做好相关工作；人口计生部门要提供系统的全员人口信息资料，并与公安部门配合为人口普查提供政策保障；民政部门要协调做好行政区划方面的相关工作；住房建设部门要组织物业管理单位协助开展普查；卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料；纪检监察部门要加强监督检查，严肃查处普查中的各类弄虚作假行为。第六次全国人口普查领导小组其他成员单位要按照各自的职责职能，做好人口普查的相应工作。公务员之家:

3、普查质量要到位。要确保普查填报登记、数据录入、数据处理、审核评估、质量验收等各个阶段工作质量。要经常性地加强对基层普查工作的检查和指导，坚决防止和杜绝漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象。要通过一系列深入细致的工作，查准人口总量，查清人口自然构成、地域和城乡分布，查实教育、就业、住房、养老等生活特征，掌握流动人口真实情况，全力保证我市人口普查的知晓率、查找率、登记率和合格率。

四以统计改革创新为手段，加强建设推动发展

要进一步加强统计自身建设，较好地服务于科学发展，探索并建立健全有关统计制度、方法和手段。要重视并逐步推进统计信息化建设，争取分阶段建立起市、乡、村三级政府统计数据库系统建设，健全统计信息化网络，扩大网上直报范围，优化平台，提高效率，资源共享，统一规划，分步实施，切实加快统计数据库建设进度，推动全市统计信息化建设再上新台阶。2010年，要继续加强统计基层基础建设，巩固统计基层基础建设的成果，机构不健全、人员力量薄弱的乡镇办事处、村（社区），要根据新形势对统计工作提出的新要求和新任务，加强组织领导，及时充实人员，解决统计部门的工作困难和问题，特别在人、财、物等方面要给予有力的支持，为统计工作顺利开展提供良好的条件。要进一步加强部门统计工作，整合统计资源，努力建立“分工合理、管理规范、优势互补、信息共享”的高效率政府统计体系。

同志们，做好统计工作任务艰巨，责任重大。希望全市统计系统在市委、市政府的领导下，继续围绕中心开拓创新，发扬成绩真抓实干，努力开创统计工作的新局面，为全面完成“十一五”各项目标任务、促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！