三提升动员会领导讲话

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同志们：

这次在全市开展的“三提升”活动，是为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全市经济社会更好更快发展所采取的重要措施。那什么是“三提升”呢。提升能力、提升标准、提升效率就是此次三提升活动的主要内容。在此次活动中，我们确定了以科学发展观统领人大工作，以提高监督实效为核心，以促进转变发展方式为重点。人大常委会紧紧围绕市委确定的“4＋3”产业等重大产业部署及促进保障和改善民生开展工作，通过深入推进学习型党组织建设，切实开展好“对标定位、创优争先”行动，积极营造“增效提速、环境优化”氛围，统筹推进学习实践活动整改落实后续工作等四项具体推进措施的实施，转变工作作风，提高工作成效，为推进跨越式发展做出贡献。

这次针对市委提出以提升能力、提升标准、提升效率为主要内容的“三提升”活动，结合工会工作实际，就如何通过“三提升”活动，促进机关干部素质的提高、工作效率的提高，并最终实现工作的创新发展，提出以下一些要求。

首先是提升能力。市委提出要提升“辩证思维、统筹兼顾的能力，开拓创新、求真务实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力，攻坚克难、推动落实的能力”等五种能力，这五种能力都很重要，但对工会工作而言，我觉得当务之急要解决好思维能力、创新能力和执行能力。

一、要提高思维能力

我们的干部之所以思路眼界不宽、工作格局不高、谋划能力不强、角色定位不准、信息意识较弱，虽然形成的因素较为复杂，但很大程度上是思维方式、思维能力上出了问题。思维的单一性是主要“毛病”，就是上面是怎么要求的，书上是怎么说的，过去是怎么做的，那么，今天的工作就应该怎么按部就班地干，其结果往往导致以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话、以统计落实统计、以表彰落实表彰成为主要工作方法。现在我们的同志与群众密切联系的能力越来越差，因为与他们思想交锋的能力太弱，而思想交锋能力弱，就不敢去直面群众，我们是做群众工作的，如果与群众打交道的能力出了问题，应该说你基本上就不具备做这份工作的素质。现在机关许多干部见了职工群众来访就是“躲”、“推”或“怕”。其实，这些群众是很可怜的，只要换位思考你就会理解他们。为什么我们要反复去做他们的思想工作，这里有个“政策”问题，不是职工群众的要求不合理，而是政策和金钱不允许，这就需要我们通过耐心细致的思想工作，使群众的愿望与政策的规范、财力的可承受等要素达到基本的一致。尤其是工会工作不能当职工群众的尾巴，为职工服务，是为大多数职工服务，在维护职工群众的根本利益的基础上、维护职工的具体利益这是基本原则。所以，正是由于我们不敢与现实碰撞，不敢与群众直面，即使学习了一些理论也是空的，没有用的，天天练枪，就是没打过仗，只有实战出来的兵才能练就真功夫。你不去解决劳动争议案件，你就很难用规范的法规解决复杂的劳资矛盾。许多理论和政策是现实逼着你掌握的，只有这样你才能真正掌握政策，熟悉工作。而思维能力的提高首先离不开学习。现在我们的部分同志们最大的悲哀就是“念了一辈子的书，但一辈子不爱书”，现在干部不能成长的最致命短极就是学习力不强，不愿学、不想学、不真学、不肯学，甚至还要诅咒别人学。记得一位政治家曾讲过一句话，“不管你做多大的官，不读书便不过是一介俗吏。”现在的年轻人学习进取心不足、玩心太重，这怎么能行呢？我不是反对玩，但要看在什么时候，人在45岁以前必须学会去做加法，45岁以后才有资格进行人生减法，连加法都没有做好，用什么去减？现在年轻人都想“进步”，但是，别忘了一句话，“厚德载物”，有多大的能力扛多大的活儿，当官有四句话必须明白，“度量小了气死你，胆量小了吓死你，能量小了愁死你，酒量小了霪死你”，这虽然用形象的比喻说得，也不一定十分准确，但是每句话都暗含着一定的道理。当领导首先你要有宽容大度的胸怀。要容人之言、容人之责、容人之过、容人之谤，你没有一个博大宽容的心境是肯定不行的，老子的思想有很多对做人做官很有借鉴性、启发性，如“谦下”领导就是像江海一样海纳百川，当“百谷之王”。

思维能力的提高，没有别的捷径可走，只有学习、学习、再学习。首先要学习马克思主义哲学，因为这是“智慧学”。我们许多同志看问题干事情太机械、太片面，就是唯物辩证法掌握的不好，为什么看形势爱盲目乐观？主要是不能透过现象看本质，为什么抓工作急功近利？就是不懂得事物发展是一个由量变到质的过程。只有掌握马克思主义哲学，才能提高辩证思维、战略思维、创新思维的能力，看问题、抓工作才能避免盲目性、把握规律性、增强主动性，当然现代科技和管理知识，工会理论的创新成果，传统文化知识，都要学习。学历史，能使你看成败、鉴是非、知兴替、明得失，起到“鉴往而察未”的作用。关于成功的三句话：知道的比别人多，工作的比别人多，期待的比别人少。关键是要知道的比别人多，就是要增强学习力、思考力、思辩力。

现在我们的干部之所以学习效果不明显，学习力转化不成执行力，主要是缺少四条方法，一是博学强记。要博览群书，光看小说是提高不了的。二是学思结合。“学而不思则罔，思而不学则殆”，书本上的东西是别人的，要把他变成自己的，离不开思考，书本上的知识是死的，要把它变成活的，为我所用，同样离不开思考。如果只是机械地阅读、被动地接受，而没有深入地思考，书读得再多也没有用。思考要善于质疑、注重分析，不能人云亦云，不加分析地一概接受。三是读无字书。同志曾指出：“社会是学校，一切在工作中学”。要善于向实践学习、向身边的同志学习、向基层群众学习。吸收大家的智慧，丰富自己的头脑。四是坚持不懈。要树立终身学习的理念，这个世界上什么人都不可怕，可怕的是善于学习的人。你一看历史上的大人物就知道了。要努力做到“无一时不学，无一事不学，无一处不学”，使学习工作化、工作学习化，要有持久学习的定力，坚持数年必有长进，古人讲“腹有诗书气自华”，像国家领导人儒雅的风格，怎么能不成大器。

二、要提高创新能力

现在我们的干部创新能力差，我看缺乏学习力是最关键的问题，我工作这么几年，还在天天关注各种媒体的一些新鲜经验，许多同志都知道我爱批转报刊、网络下载件等，这就是让你去“参阅”、去“体悟、去“学习”、去“借鉴”，人家为什么能创新，我们干得同样工作怎么却不行，“照抄照转，上行下效”实在是害人不浅，这也是工会工作的一种弊病。我认为，工作不能创新，除了学习之外，就是“懒”字，请大家牢记“百种弊病，皆从懒生”，“为官者不可一日苟且”“为官避事平生耻”，当官就得想事、谋事、干事，而且得干成事、干成大事。为什么说你创新不行，我们的一些同志是能简单的工作尽可能简单，在机关你要懂得“把简单的事变得不简单”才算你入了门儿，什么是政治？政治就是程序。文件程序怎么走、发文路径怎么定、会议怎么开、文章怎么写，都有不简单的“套数”，我常要求大家，办文要办成美文佳作、办会要办得圆满成功、办事要办得无可挑剔，当然，这是很不容易的事，我努力了快大半辈子了，还经常受到领导的批评，你不努力怎么能行呢？现在我们的干部，写东西没有自己的东西，官话、套话、空话太多，习惯于“穿鞋戴帽”，讲话不能直奔主题。不会脱稿在场合上讲话，这是很可怜的。写东西网上抄、抄上一年的、抄上个月的，开会没有不隆重的，闭幕没有不胜利的，讲话没有不重要的，掌声没有不热烈的，领导没有不重视的，成就没有不巨大的，工作没有不扎实的，效率没有不明显的，如果长期形成这种套路性的思维，人的创新能力就会泯灭，是很可悲的。

我曾看过这样一则笑话，一位宾馆老板问员工什么是创新？客房服务员说：把铺了很长时间的床单，拿出去抖一抖，翻过来重新铺好，这就是创新。这虽是对“创新”的一种调侃，其实也不无道理。但我认为创新就是在继承的基础上怎么做得更好，更有实效性。每年干同一样工作，如果按部就班，就会感到没什么可做的，就会落入俗套，就会连自己都没有兴趣，机关楼道里有两句警示句我一直没有更换，就是“什么是不容易？把公认十分简单的事情千百次地干好，就是不容易。”“什么是非凡？以不平凡的精神从事平凡的事业，就是不平凡。”而这都要有创新。

今年，周林主席提出工会工作要“强自身、善借力、扩宣传、树形象”的要求，要提高部门工作的质量，就必须有创新。首先是强化责任促创新。今年每个部门都要有两到五项创新成果，要列入目标管理。其次是善于借势促创新。怎么与其他部门合作，以最小的成本，借助别人的资源出最大的效益，我曾讲过：“花大钱办小事是蠢才，花小钱办大事是人才，不花钱办成事是天才，花别人的钱办自己的事是奇才”。也可用“资源”来代替“钱”的说法。社会资源永远是有限的，创新思维天地宽，关键是看你如何借势借力，这个社会有多大的人脉，就有多大的事脉。再就是用信息催生创新。信息化社会，没有信息就没有生息。只有掌握了大量的信息，你就会站在巨人的肩膀上看世界、谋大事，用信息倒逼“创新”的办法，今年你完不成市总下达的信息任务，你等于白干，你上不了信息，说明你的东西“太陈旧”，只能写入历史书籍，不能登上现代社会的大雅之堂，新闻肯定是新在先，没有新就无所谓创新，新闻都不要你，怎么能说你是创新成果呢？我过去也写信息、写新闻，我们业内有一个行话叫“新瓶装老酒”，酒还是茅台酒，换个瓶，叫“国宾”、“国缘”、“小糊涂仙”，又有了新市场。此外，要用调查研究促进创新。现在我们许多工作没有亮点，就是上情不清、下情更不清，“以其昏昏，使人昭昭”去应付工作怎么能行呢？要解决了解上情的问题就是学习，学习才知道如何围绕大局开展工作，围绕中心开展工作，而下情的了解，没有别的办法，就是要走下去，沉下去，调查研究，真正要善于发现典型、培养典型，发现问题，拿出对策。这次我们搞了一系列的调研课题，也可以自己去拟定新课题，一个部门用两个月出一份比较像样的调研成果不是十分难事。在调研的过程中去创新思路、创新方法、创新制度、创新机制。下基层，搞调研是今年各部室要拿出三分之一的时间去办的事，但是在这里声明，到基层不等于深入基层，要下去就要有收获，有成果，为了好的调研成果，在基层多住两天也是可以的。现在是交通工具越是方便了，沉下去的时间越是短暂，基本上都跑路了；再就是，见群众不等于深入群众，下到企业见到了职工群众，与职工群众说几句不疼不痒的话，就算深入群众——这纯属于走形式、走过场，长此以往，工会组织就会脱离群众。还有就是发现问题没有解决也不等于深入人心，下去调研，就是要拓展创新之路，解决基层希望渴盼解决的实际问题。通过调查研究，使我们推动工作不断创新，但是创新，不是搞形式主义，翻花样儿、“作秀”，而是为了使我们的各项工作落到实处。

三、要提高执行能力

我们总讲抓落实，可是效果如何大家心里都有杆称，现在的问题主要表现在，执行标准不高，自己跟自己比，跟比自己差的地方比，跟历史上的指标比，这永远没有出息，一些部门和干部甘于平庸、甘于中游，工作满足于一般化，“老和尚的帽子——平不塌”。争先创优意识不强；再就是执行速度不快，工作效率不高，作风疲沓，一问进展到什么程度了，肯定会说一大堆客观理由，“成功者找办法，失败者找理由”，工作主动性不强，再就是执行力度不大，对工作的决策布署不能贯彻到底，工作走样，甚至虎头蛇尾，不了了之，执行办法不多，习惯于“老套路”，习惯用一成不变的方法处理问题，习惯用简单的行政手段解决矛盾，把许多工作只是落实到纸上，停留在会上，还有就是执行能力不强，缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力，执行起来力不从心，或者虽然执行了，但眉毛胡子一把抓，重点不突出，甚至动机不纯，合意的执行，不合意的不执行，甚至上有政策、下有对策。存在这些问题虽然有多种原因，但这些问题却实实在在阻碍了一个机关正常工作的开展，损害了这个机关的形象。

我们的干部和工作部门怎么提高自身的执行力，我们认为，必须对执行力有清醒的认识，执行力是一种工作态度、精神状态，是一种思想作风、工作作风，也是党性修养的具体体现。干部的执行力是一种综合能力，主要表现在：

①政策领悟力。一个干部要有悟性，领导点到哪，政策摆到哪，很快就能理解领悟，而且能够融会贯通、举一反三。

②实践结合力。在了解上情的基础上，找到自己的最佳工作结合点，把原则性与灵活性有机结合起来，拿出具体行之有效的措施，做到宏观精神具体化、抽象理论实践化、一般贯彻典型化、美好愿景现实化。

③团队建设力。每一个部门，就是一个团队，只有优秀的团队才能有强大的执行力。如果团队不协调、不和谐、不到位，都可能给事业带来不可估量的损失。因此，这个团队要团结，团结是第一位的，团结出干部、团结出人才，一个部门不团结就很难锻炼干部、推出干部。所以，大家要相互信任、相互支持、相互配合、相互补台，形成工作合力，只有这样，执行力才能上去。

④协调沟通力。执行力是一种服从，但绝不是消极、被动和盲目的服从，而是理性的服从，是建立在主体能动作用基础上的服从。工会是做群众工作的，这种沟通力更重要，要善于沟通，群众一时不懂的“政策问题”，一时不通的“意气问题”，一时不服的“利益问题”，要耐心细致做工作，动之以情、晓之以理，本着求细、求深、求实的原则，把群众说懂、说通、说服，让群众理解和支持党政工作。

⑤过程控制力。过程控制力是一种约束力、监督力和惩治力。在执行活动前期主要表现为领会力、预测力、计划力等，在执行活动中，主要表现为组织力、控制力、应变力、指挥力、沟通协调力等，在执行后期，主要表现为评估力、调整力、问责力。工作要学会分轻重缓急，集中力量解决一批大事、难事。使执行的每一个环节都得到有效的控制。今年，我们已把部门的职责范围进行重新的修订和调整，大家的职责基本清楚了，过两天人员重新调整稳定后，进行职能分解。建立健全主体明确、职责清楚、权责对等、量化具体的岗位责任制。要采取“年初建账、年中查账、年底要账”的“倒逼”机制，这样“问责制”就找到了具体的人，你分管什么没有把你分管的事做好，你是分管的干事你承担第一责任，部门负责人承担80%的连带责任，处罚分管干事10分，同时处罚部门负责人8分。为避免推诿扯皮、虚与委蛇，我们还要建立ab岗责任制，b岗在a岗不在的时候失误，以同等处罚办法处理，不要因为你是b岗就可以不负责任。总之，部门负责人是第一责任人，就要敢管敢说。大家要记住，开会+不落实=0，布置工作+不检查=0，抓住不落实的事+追究不落实的人=落实。因此，我们要在机关推行闭环过程控制体系，也就是“pdca”控制法，从策划、实施、检查、改进每一环节都要有具体的方案，借鉴is9000质量认证标准，促进各项工作目标任务，特别是重点目标的完成，都要做到“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的控制要求。部门对工作要做到“5w1h”的管理要求。即：做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度。各部门每项工作都要建立“台账”，自己定目标、定措施、定时间、定标准、定预期效果。

没有执行就没有作为，如何执行，就是要坚持依法办事，依规行事。今年要以规范化、标准化、科学化为目标，健全和强化工作责任制、目标责任制。按照奖优、治庸、罚劣的原则，对执行上级决策部署不力、不认真履行职责、造成严重后果和不良影响的部门和个人，坚决问责、责令整改、严肃查究。今年，我们还要建立工作任务单制度，规定任务目标，完成时限，达到效果。同时，建立“问责书”制度，主要包括，为什么没完成，怎么整改，何时完成。现在机关工作效率不高是一个令人十分恼火的问题，能一天办的，非要拖一个星期，甚至更长时间。帕金森定律说：有多少时间完成工作，工作就会自动变成需要那么多时间。不给你规定时间行吗？效率就是要求出来的。

再一方面要报告结果，不要说过程，攻城就要破城，问题解决是根本。一些同志汇报工作说一大堆难，不难要你干什么，干部就是干难事的那部分人，如果你能力所限需要领导伸把援手也是可以的，但不能事事让领导费心。如果领导总是在帮你，肯定是在害你，因为他压根儿就不想让你成才。你自己不去问、不去干、不去写怎么能上水平。你们写的东西都习惯网上抄，写文章这活儿不是流水线，是手工活儿，绝对不能机械化生活，当然可以在网是借鉴别人的一些好观点，但不能照抄照搬，最终影响你的创造力。以后汇报工作就是三句话：“常规工作讲结果，创新工作讲亮点，新增工作讲进度”。

这次会上我重点讲了如何提高“三种能力”的问题，没有按市委那样提出“五个能力”，并不是其他能力不重要，我认为，能力的培养也是一个过程，不能贪多，尤其是像市总工会这样一个在经济主战场上的部门，更是如此，要抓重点、抓关键。希望能在思维力上格局更大，在创新力上品位更高，在执行力上敢为人先。

今年是“关注民生年”，任务很重，市委、市政府给我们的十项目标任务，必须不惜代价地去完成，而且要出成果。过两天要专门调度这十项工作，周林主席要求把这十件事当成全会的重中之重去全力抓好。做好我们当下的事情就是贯彻执行、树立“敢为人先、争创一流”的执行理念，在执行上比精神、在执行上比速度、在执行上比高低。培养雷厉风行的执行意识，干什么事都要迅速反应、立即行动、说干就干、真抓实干、一抓到底，切实把每项工作落实到位。我这个动员讲话，表扬的话很少，不是为了别的，就是要激励大家好好干，实现“三提升”的目标。要记住：看不到危机是最大的危机，找不到差距是最大的差距。