市政府代表在防汛工作会议发言稿

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同志们：

今天我们召开这次防汛工作会议，主要是安排部署当前全市防汛工作，确保安全度汛。因为我马上要去齐家务乡视察冰雹灾情，所以由我先讲。随后，张市长还要对防汛工作做具体部署，希望各乡镇、有关部门认真抓好贯彻落实。会前，我也和郭书记进行了沟通。下面，我代表市委、市政府，讲四点意见。

一、认识要高。做好防汛工作是我们肩负的重大责任，也是事关全市经济社会发展的一项重大任务。洪水无情，一旦发生，会给人民的生命财产造成重大损失。最近发生的贵州省望谟县“6.12”特大洪灾就造成了30人死亡、20人失踪。天有不测风云，自然灾害是不以人的意志为转移的，很难提前做出准确的预测。因此，我们绝不能掉以轻心，必须切实增强忧患意识，时刻保持清醒头脑。第一，要充分认识防汛形势的严峻性。一方面，我市自98年以后就没来大水。俗话说，“久旱之后必有大涝”。从自然规律上讲，旱灾时间越长，突发暴雨洪水的可能性就越大。而且今年以来，全国气候复杂多变，主汛期提前了一个月。入汛以来，已有5个省市发生了洪水灾害。近期，我市也发生了几次强降雨过程，降雨量比往年明显偏大，这更是给我们敲响了警钟，必须引起高度警惕。另一方面，由于连年干旱，“年年喊狼来了，但狼总也不来”，使广大干部群众普遍存在麻痹思想和侥幸心理，比如河道人为阻塞现象就是这种麻痹思想的具体表现，这已经给行洪造成了障碍，为防汛埋下了隐患。因此，必须加大宣传引导力度，真正让广大干部群众了解当前的严峻形势。第二，要充分认识防汛任务的艰巨性。我市地处九河下梢，面临着洪水、沥涝和海潮三大威胁，防汛任务十分复杂、艰巨。再加上我市防汛设施年久失修，河道淤积，许多堤防遭到不同程度的毁坏，造成行洪能力下降，给我们的防汛工作带来了很多不确定性、不可预见性。即使近年新建的除险加固工程，也没有经过大洪水的检验，抵御洪水的能力到底如何，也很难说。一旦洪水来临，河道水位上升，势必对我市安全构成严重威胁。第三，要充分认识防汛责任的特殊性。我市地处京津周边，境内有朔黄铁路、石黄高速等重要交通干线和大港油田、长芦盐场、黄骅大港等重要基础设施。特殊的地理位置和保卫京津的重大责任，造成我们在防汛上没有主动权，一旦有大水发生，河道上游来多少水，我们就得接多少水。所以，一旦防汛出现问题，洪水在我市滞留时间长，造成的损失不可估量。从这一点上说我们的责任特别重大，要求我们必须做好防汛工作。所以，我们必须把问题和困难估计得更充分一些，从最坏处着想，往最好处努力，宁可有备无汛，不可有汛无备，真正做到未雨绸缪，常备不懈。

二、措施要硬。现在已经进入防汛工作的关键时期，各级各部门要在前段防汛准备工作的基础上，把各项防汛措施进一步抓紧、抓细、抓实，真正做好迎战大雨大水的一切准备，牢牢把握防汛工作的主动权。一要搞好防汛物资筹备。各乡镇、各有关部门要按照分级负责的原则，从本乡镇、本部门所承担的防汛任务出发，抓紧落实抗洪抢险所需物资的品种、数量和储存方式，确保一旦汛情出现，各种防汛物资都能调得出、用得上。对重点险工险段所需的抢险物料要储备到现场，做到宁可备而不用，不可用而不备，以防贻误战机。二要加强防汛队伍建设。我市河道堤防存在的问题多，防汛抢险任务相当繁重。各乡镇、各有关部门要根据防抢任务的大小建立人员精干、懂防汛抢险技术的抗洪抢险队伍，随时待命，确保在关键时刻能够拉得出、顶得住、战得胜，圆满完成防汛抢险任务。同时，要进行必要的抢险培训和实战演练，使广大群众了解防汛工程、熟悉救生手段，提高自救能力。三要抓好防汛工程建设。对汛前检查发现的险工险段，特别是市防指列出的重点险工险段，必须逐一明确责任单位和责任人，抓紧进行除险加固，严加防守。同时，要搞好河道清障堵口工作，按照“谁设障、谁清除”的原则，限期完成。对于人为设障影响行洪安全的，要严格追究责任。

三、工作要实。防汛工作年年讲，年年抓，年年都有进步。但是，我们的工作中还存在着许多薄弱环节。我们必须突出重点，科学运做，做好一些基础性工作。一是加强防汛工作机制建设。“凡事预则立，不预则废”。各乡镇、各有关部门要建立一整套科学、合理、严密的工作机制，把防汛工作纳入经常化、制度化、科学化轨道。特别是对于防汛预案，一要完善，二要熟悉，三要进行必要的演练，确保大水来临时能够根据需要启动预案，做到科学防控，紧张有序，避免仓促上阵、指挥失当。二是确保重点部位防汛安全。城区机关、居民、企业比较密集，是防汛工作的重点和难点。要把城区防汛工作放到重中之重的位置，重点抓好排水设施的清淤疏通工作，提高城区排沥能力，严防内涝。同时，要加强对城区、农村和学校危旧房屋的排查工作，摸清底子，突出重点，千方百计筹集资金进行改造。尤其是对城区下岗职工、农村五保户等困难家庭，要挨家挨户地走访排查，确保汛期不出问题。三是搞好雨洪资源综合利用。年年抗旱、水资源短缺是我市的基本市情。汛期，尤其是7、8两个月，既是防汛的关键时期，又是集雨蓄水的黄金季节。所以，必须坚持防汛和抗旱两手抓。要充分利用我市行洪河道、排沥河道，千方百计把蓄、泄、滞、引、补等环节有机结合起来，在确保行洪安全的前提下充分利用一切集雨工程、引蓄水工程，以增加地表水和土壤水，补充地下水，改善生态环境，提高抗御旱灾的能力。四是认真组织开展防汛检查。要按照“汛期不过，检查不止”的要求，切实搞好各项防汛检查工作。各乡镇、各有关部门要立即对各自的防汛准备工作组织一次全面自查。对于发现的问题，能立即解决的要立即解决，不能立即解决的要抓紧研究落实。

四、责任要明。“保一方平安、富一方百姓”是各级领导干部的基本职责，确保安全度汛是我们义不容辞的责任。各级各部门要切实加强对防汛工作的领导，明确责任，严肃纪律，确保各项防汛工作落实到位。一是严格责任，做到万无一失。要严格落实各项防汛工作责任制。不论是防洪工程建设还是汛前准备，不论是防汛检查还是抢险队伍组织，不论是物资储备还是防洪调度，不论是人员转移安置还是抢险救灾，每一个环节都要明确任务，落实责任。要认真检查落实包河段、包堤段、包涵闸的领导到位了没有？各个防汛岗位的行政责任人、技术责任人和岗位责任人上岗了没有？防汛抗洪责任人、责任单位落实了没有？没落实、没上岗、没到位，一定要抓紧落实，尽快上岗到位，严阵以待。哪个环节出了问题，就要严肃追究相关人员的责任。二是严明纪律，做到令行禁止。防汛如战场，雨情如敌情，调度是军令。各级各部门要坚决服从市防汛指挥部的统一指挥，凡是指挥部做出的决定决不允许推诿扯皮，必须坚决执行。这里，我再强调两条纪律：第一，各乡镇、各有关部门要把防汛工作摆上重要位置，市防汛指挥部各成员单位要明确专人负责，协调防汛工作，并切实保证24小时通信畅通，昼夜有人值班。市防汛指挥部办公室要对各成员单位的值班情况进行抽查，发现空岗漏班的，要严肃处理。第二，汛期内各乡镇、各有关单位主要领导和指挥部成员离开我市必须向市防汛指挥部请假。三是协调联动，做到团结一心。防汛工作是一个系统工程，各级各部门要顾全大局，团结协作，积极主动地为全市防汛工作献计出力。防汛指挥部成员单位和有关人员，要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，既要分兵把关、各负其责，又要顾全大局、通力协作。其他各部门、各单位也要按照职责分工，积极完成防汛任务。广大党员干部要始终站在防汛工作前列，身先士卒，勇挑重担，与群众同舟共济，战胜可能出现的一切水涝灾害。

同志们，防汛工作事关全局、大局，可以用三句话概括：一是意义十分重大，二是责任重于泰山，三是任务繁重艰巨。目前汛期已至，防汛工作进入了最为关键的时期。各级各部门一定要全力以赴投入到防汛工作中来，在思想上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，在指挥上一着不失，精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，努力夺取防汛工作的全面胜利，为全市经济社会的大发展、快发展做出新的贡献！