市委书记在政府工作会议讲话

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同志们：

今天我们召开这次会议，主要是为了总结去年，部署今年，继续推进人民满意政府建设工作。刚才，文浩同志做了一个很好的工作报告，我完全赞同。希望大家在工作实践中发扬成绩、巩固成果，对照要求、抓好落实。

去年，为了应对国际金融危机、推进xx发展进程，市政府以深入学习贯彻科学发展观为契机，作出了建设人民满意政府的重大决策。一年来，全市各级行政机关坚持以强化领导为重要保证，以解决问题为主要目的，以督促检查为推动手段，以促进发展为检验标准，建设人民满意政府工作取得了阶段性成果，行政能力和工作效率进一步提高，机关作风和干部形象进一步改进，为推动科学跨越、加快富民强市提供了坚强保证。

面对不断变化的新形势，面对改革发展的新要求，面对人民群众的新期待，我们要立足更高的起点，着眼更高的要求，进一步把建设人民满意政府活动引向深入。各级政府及其部门要按照建设亲民政府、法治政府、诚信政府、高效政府、节约政府、廉洁政府的要求，改进工作方法，创新工作举措，提高工作水平，努力创造人民满意的业绩，塑造人民满意的形象。

1、坚持与时俱进，转变思想观念。实践上的跨越，首先来源于思想上的跨越；工作上的先进，首先来源于理念上的先进。建设人民满意政府，必须要进一步解放思想、转变观念。一是要克服狭隘观念。做好新形势下的政府工作，必须不断拓宽眼界、拓宽思路、拓宽胸襟。要坚持走出去与请进来相结合，取他人之长、补自己之短，着眼大融合、走出小圈子，用战略眼光和全球视野谋划xx发展，以科学思路和创新举措推动xx发展。发达地区能干的，我们学着干；国家没有禁止的，我们大胆干；没有现成模式可以借鉴的，我们解放思想试着干。二是要克服自满情绪。近年来，在项目开发建设、城市扩容提质、农村改革发展上，xx都有不俗的表现。但是，我们在前进，人家也在前进。我们既不能盲目乐观，又不能妄自菲薄；既要看到成绩和优势，坚定发展信心，又要看到差距和不足，增强忧患意识。要善于进行比较思维，通过追赶他人，不断超越自我。三是要克服习惯定势。现在xx正处在大建设、大发展的关键时期，单纯依靠原有的经验和做法已经不足以解决新的矛盾和问题。我们要突破经验主义的樊篱，正确处理务实和务虚的关系，依靠科学理论的指引、理性思维的支撑，把改革创新的精神内核贯穿于现代化建设的全过程，使我们的工作思路、政策措施和领导方式，更加适应时展的要求。

2、坚持科学跨越，转变发展方式。转变经济发展方式，是我国经济领域的一场深刻变革。今年2月，中央就此举办了省部级主要领导干部专题研讨班。之后，春贤书记就贯彻研讨班精神作了重要讲话。全市各级政府要深刻领会中央和省委领导讲话精神，切实担当起转方式、调结构的重任。一是要在认识上求深化。要深刻认识到，加快经济发展方式转变，是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。二是要在加快上下功夫。就是要加快推进经济结构调整，加快推进产业结构调整，加快推进自主创新，加快推进农业发展方式转变，加快推进生态文明建设，加快推进经济社会协调发展，加快发展文化产业，加快推进对外经济发展方式转变。三是要在发展上见实效。转方式、调结构，不是放慢发展速度，更不是停止发展，而是要通过优化投资结构、强化自主创新、缩小城乡差别，谋求又好又快发展。我们要正确处理发展第一要务和转变发展方式的关系，在坚持加快发展的前提下，把促发展与调结构统一起来，坚定不移地在发展中实现转变，在转变中促进发展。

3、坚持依法治市，转变行政职能。依法行政是现代行政管理的主要方式，是建设人民满意政府的根本保证。各级政府及其领导干部，一定要增强法治意识，严格按法定权限行使权力，为xx发展提供科学的公共决策、优质的公共服务、有效的公共管理。一是要防止在经济工作上“越位”。按照政府创造环境、企业创造财富的定位，深入推进政企分开、政事分开、政府与中介组织分开，真正把工作重点放在为市场主体服务和创造良好环境上。要善待百姓、善待企业，支持创造、支持创业，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。二是要防止在公共服务上“缺位”。着眼建设服务型政府，认真抓好社会保障、义务教育、公共卫生、基本医疗、劳动就业等工作，推动政府职能向公共服务倾斜，切实让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要坚持城乡统筹原则，更加注重农村公共服务体系建设，逐步实现城乡基本公共服务均等化。三是要防止在社会管理上“错位”。坚决克服重经济管理、轻社会管理，重部门利益、轻公共利益的不良现象，把社会管理纳入政府宏观管理的重要内容，进一步完善社会管理政策，创新社会管理方式，努力建立一种安全、稳定、和谐的社会秩序。要充分利用各种力量，培育公民社会，完善社区建设，推进基层自治，提高社会管理的科学化水平。

4、要坚持实干兴业，转变工作作风。各级政府工作人员要始终带着对人民的深厚感情、对历史的崇高责任、对发展的不懈追求，以实干为荣、以实干为责、以实干为大，做到在实干中改进作风、干事创业。一是要关注基层一线。基层是决策落实的终端，是实现发展的源泉。各级政府领导要增强低端切入的工作意识，真正把心思用在基层，把眼睛盯住基层，把功夫下在基层，让城乡基层成为富于创造、生长财富、充满活力的沃土。要坚持工作重心下移，深入基层，深入实际，始终做到领导在一线服务、干部在一线创业、作为在一线体现。二是要关注群众感受。人民群众是共产党人的皇天厚土。做群众工作是政府工作人员的基本功。我们要认真研究广大群众的创富期望、平等心理和利益诉求，对他们说得上话，为他们办得成事，真正把自己融入到群众中去。要密切关注困难群体，多做雪中送炭的工作，让广大人民群众生活得更加幸福、更有尊严。三是要关注操作环节。行政工作是非常具体的。对于决定了的事情、部署了的工作，就要逐项逐项去落实；对于向群众明确了的政策、作出了的承诺，就要想方设法去兑现；对于认准了路子、看准了的项目，就要早动手、快出手，切实做到不抓落实不罢休，不出成效不收手。

提高行政效能，优化发展环境，是建设人民满意政府的重要体现，也是推动科学发展的关键环节。在建设人民满意政府的过程中，我们要始终坚持以高效、快捷、优质为目标，加快推进机关效能建设，不断优化经济发展环境。

第一，在履行职能上，既要勤政，又要简政。为政粗疏是渎职，为政繁琐是害人。作为政府工作人员，我们要始终牢记党和人民的重托，倍加珍惜干事创业的舞台，勤勤恳恳，兢兢业业，切实履行好应尽的职责。如果只想个人进退而不思工作成败，只为个人去留跑上跑下而不为份内职责忙前忙后，势必要分心走神，既对事业无补，也对个人无益。要坚持勤政以要求自己，简政以服务群众。对审批管理，要大力精简。进一步清理行政许可项目，规范行政许可程序，加强行政许可监督。继续精简审批事项，减少审批环节，切实建立建设项目审批绿色通道。全面推行部门行政许可相对集中制，实行建设项目立项、报建联合审批，集中办理。对一般事务，要化繁为简。大力精简公文数量，严格控制不必要的发文；切实优化会务活动，提倡少开会、开短会、开解决问题的会；尽量减少检查评比，杜绝多头检查、重复检查、违规检查。对生活应酬，要尽力从简。各级领导干部要崇尚简单生活、简单应酬，坚决反对大手大脚、铺张浪费，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约，下决心压减一般公务支出，努力降低行政运行成本。

第二，在优化服务上，既要提速，又要提质。近年来，我们通过深化行政审批制度改革，加强政务中心建设，服务水平有了很大提高，创业环境有了很大改善，但与人民群众的需求还有一定差距。要进一步改进服务方法，创新服务举措，推进行政工作提速提质。提速，就是要加快工作节奏，提高办事效率。对所有办理事项，全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，能一天办好的决不拖到第二天，能一次办结的决不让跑第二次，切实为企业、投资者和人民群众提供更加快捷的行政服务。提质，就是要实现行政工作快中求好、又快又好。要做到主动服务。坚持资料齐全马上办，资料不全指导办，紧急事项加班办，特殊事项特殊办，对基层和企业多支持、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障。要做到规范服务。进一步建立健全“岗位责任制”、“公开承诺制”、“首问负责制”、“否定报备制”等制度，使各项行政服务工作规范化、制度化、人性化。要做到热情服务。始终坚持难事易事一样热情，生人熟人一样和气，干部群众一样尊重，忙时闲时一样耐心，来早来晚一样接待，决不让前来办事的人受到冷落。

第三，在工作状态上，既要在岗，又要在行。体育界有句话，叫做“状态出成绩”。行政工作也是如此。政府工作人员要时刻保持良好的工作状态，既要在岗，又要在行。对各级行政干部来说，在岗是最起码的要求。党和人民给我们一个岗位，我们就要敬业爱岗、守土有责。各级政府工作人员，一定要敬重自己从事的事业，牢记自己承担的责任，把注意力聚焦到工作上去。作为一名行政干部，仅仅在岗是不行的，关键还要在行。领导岗位是一种能力席位。要做到工作在行，必须重视学习、善于学习。学习不学习，不仅能使为人的品位产生差别，而且能使做事的档次拉开差距。有人说：“学习这件事，不是缺乏时间，而是缺乏努力。”我们要按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，少搞应酬多读书，少谈高论多思考，力求掌握正确的立场、观点和方法，更好地用于改造主观世界，推动实际工作，真正使自己成为精通业务的“专门家”、熟悉政策的“活字典”、长袖善舞的“多面手”。

第四，在个人操守上，既要干事，又要干净。对于各级领导干部来讲，干事而不干净，有违党的纪律；干净而不干事，有违党的宗旨。领导干部的职责就是干事。当今社会，各种矛盾相互交织，各种问题日益凸现，我们不能因为怕出事而不干事。维持现状不想干事，明哲保身不愿干事，诚惶诚恐不敢干事，就会丧失发展机遇，有负人民重托。要坚决摒弃“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，坚持以肯干提升境界、以敢干展示气魄、以会干赢得尊重，始终把推进项目建设作为着重点，把加快改善民生作为着眼点，把维护和谐稳定作为着力点，真正在干事中促进地方发展、实现人生价值。领导干部的底线就是干净。一些政府工作人员经常与资金打交道，面临的诱惑很多。大家要切记，油水多的地方往往很滑。我们一定要坚持警钟长鸣，从小事做起，从点滴做起，打破潜规则，拒绝亚腐败，以清正廉洁的形象取信于民。要严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得起考验，自觉做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐化。

同志们，全市人民在看着我们，看我们的作为是否亲民、依法、诚信、高效、节约、廉洁，看我们的工作是否让他们满意。我们一定要坚持以科学发展观为指导，扎实做好各项工作，以优异的成绩回报养育我们的人民群众。