国土资源系统作风整顿动员讲话

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编者按：本文主要从统一思想，进一步增强对干部作风建设重要性的认识；面对现实，着力解决突出问题，大力弘扬优良作风；采取有力措施，确保干部作风集中整顿活动取得实效进行讲述。其中，主要包括：加强作风建设是当前形势的迫切需要、加强作风建设是队伍建设的迫切需要、加强作风建设是密切干群关系的必然需要、局党组通过百日练兵抓素质教育，讲党性修养抓道德教育，从小事做起抓工作作风转变，在干部作风方面动真格、较了劲，改变和扭转了一些不良作风，我局去年的政风行风全县排名位次有所提高、开展作风集中整顿活动，是深入学习实践科学发展观分析检查阶段的重要内容，也是“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动的重要载体等，具体材料请详见：

同志们：

今天会议的中心议题是，按照县委的统一部署，在全县国土资源系统深入开展干部作风集中整顿活动，组织和动员广大党员干部以科学发展观为指导，结合学习实践科学发展观活动第二阶段的工作，查找突出问题，改进工作作风，狠抓工作落实，为落实“保增长、保红线”的各项措施提供坚强保证。刚才，天平同志宣读了《中共xx县国土资源局党组关于转发中共xx县委关于干部作风集中整顿活动的方案的通知》，希望各国土资源所、局属各单位和机关各股室按照要求，认真抓好落实。下面，根据党组研究的情况，我讲三点意见。

一、统一思想，进一步增强对干部作风建设重要性的认识

干部作风问题是一个永恒的话题，是一个严肃的政治问题。国土资源系统的干部作风，涉及到土地管理政策法规的实施，影响到国土资源部门的形象。在当前形势下，进一步加强作风建设，着力解决干部队伍中存在的突出问题，对于学习实践科学发展观，落实“保增长、保红线”的各项措施，都有着特殊而重要的意义。从以下三个方面来认识作风建设的重要性：

（一）加强作风建设是当前形势的迫切需要。去年下半年以来，受国际金融危机的影响，我国经济发展遇到了前所未有的压力和挑战。为此，国土资源部提出了“保增长、保红线”行动方案，省委、省政府提出了“决战二季度、全力保增长”的要求，县委、县政府开展了“决战二季度、全力保增长、我为xx做贡献”讨论活动。在这样一个特殊时期，上级党委、政府赋予我们特殊的使命，寄予我们殷切的期望，对我们的工作提出了更高的要求。开展干部作风整顿活动，就是要促使国土资源系统干部职工通过加强作风建设，激发迎难而上的勇气、奋力攻坚的锐气和决战决胜的志气，始终保持昂扬向上的精神状态，真正把心思和精力集中到服务经济建设上来，扎实做好“保增长、保红线”的各项工作。

（二）加强作风建设是队伍建设的迫切需要。事业成败，关键在人。实现“两保”目标，归根结底取决于国土资源队伍干部职工综合素质的提高和工作作风的转变。近年来，通过开展先进性教育活动、“讲正气、树新风”活动和“三个忠诚”思想教育活动，我县国土资源系统的干部队伍建设取得了明显成效，但随着形势的变化，在一些单位也出现了与发展不协调、与工作不适应的问题，需要采取过硬措施，严格进行管理，促进党员干部能力再提高、作风再转变，努力把各项工作做得更好更扎实。

（三）加强作风建设是密切干群关系的必然需要。加强作风建设，核心是保持与人民群众的血肉联系，赢得人民群众的信任和支持。国土资源工作政策性强、涉及面广，需要方方面面的理解、支持和配合。要做好繁重、复杂、敏感的国土资源工作，必须要团结群众、依靠群众、想着群众，做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。今年是个特殊的年份，政治敏感时段比较集中，国土资源部门在维护社会稳定工作中具有特殊的地位和作用。我们只有切实转变作风，不断提高服务群众能力，最大限度地为群众排忧解难，才可以有效地避免和预防各类土地矛盾纠纷的发生，得到人民群众的拥护和支持。否则，就可能使一些本可以解决的问题得不到妥善处理，甚至使矛盾和问题由小拖大、由大拖难、由难拖乱，进而影响到国土资源法律法规的实施，影响到服务经济建设各项措施的落实。

开展作风整顿活动，就是要进一步加强对干部的教育、管理和监督，使每位干部职工为民尽职、为政清廉、为官勤奋，以高昂的斗志、优良的作风，不断把国土资源事业推进向前。全县国土资源系统广大党员干部都要站在落实科学发展观和实现“两保”目标的高度，充分认识加强作风建设的重要性和必要性，切实把干部作风整顿作为一次难得的政治机遇来看待，作为一项重要的政治任务来完成，不断推动干部作风建设取得新的成效。

二、面对现实，着力解决突出问题，大力弘扬优良作风

去年以来，局党组通过百日练兵抓素质教育，讲党性修养抓道德教育，从小事做起抓工作作风转变，在干部作风方面动真格、较了劲，改变和扭转了一些不良作风，我局去年的政风行风全县排名位次有所提高。局党组主要采取三项措施狠抓作风建设：一是加强教育，通过以“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业”为主要内容的“三个忠诚”思想教育活动、“决战二季度、全力保增长、我该怎么办”讨论活动、思想道德观念教育、提高工作质量标准活动、学习焦裕禄精神、五想五谈讨论活动，提高了干部职工的思想认识；二是完善机制，通过每周工作督察通报制、每月重点工作台帐制管理、落实土地执法动态责任制度等，促进了各项工作任务的落实；三是加强督察，通过政风行风暗访活动、行风督查通报、责令做出检查、给予诫勉谈话、开展讲评活动等，规范了干部职工的言行，促进了工作作风的转变。

在5月19日召开的全市干部作风整顿动员会上，通报了解放区创卫弄虚作假和孟州市桑坡污水处理厂违法排污事件以及处理结果，由此决定在全市党员干部中间开展作风集中整顿活动，市委书记路国贤列举了干部作风存在的十个方面问题：一是不思进取。二是不负责任。三是弄虚作假。四是好讲空话。五是有法不依。六是独断专行。七是脱离群众。八是不学无术。九是自私自利。十是腐化堕落。在5月20日全县干部作风整顿动员会上，县委书记杜宇列举了我县干部队伍中存在的六个方面问题。一是精神不振，不思进取。二是不负责任，无所用心。三是工作棚架，不抓落实。四是不讲大局，自私自利。五是纪律松弛，自由散漫。六是铺张奢靡，贪图享受。这六个方面的问题在我县国土资源系统干部职工队伍中也不同程度的存在，突出表现在六个方面。

一是宗旨意识不强，道德观念不端。一些干部宗旨意识淡漠，本位主义严重，个人和小团体利益至上，想问题、办事情不是从大局出发，而是合心意的就做、不合心意的就拖，只求组织照顾、不为组织分忧，直接影响了全县国土资源整体工作的开展。这里讲的小团体，包含股所小团体，几个脾气相投的人走到一起的小团体，到一起不说工作，只讲张长李短，还有的几个小哥们、小兄弟走到一起，排定老大、老二、老三，实行定期聚会。个别同志服务意识较差，门难进、脸难看、话难听、事难办，有令不行，有禁不止，不给好处不办事，好处少了慢办事，给了好处乱办事。近年来，我局个别单位出现的乱作为、乱收费现象就是明显的例子，这个教训也是非常深刻的，大家一定要引以为戒，警钟长鸣。

二是敬业精神不足，工作标准不高。部分同志精神萎靡不振，不思进取，当一天和尚撞一天钟，缺乏锐意进取的精神，没有把局党组安排的工作放在重要位置，工作没思路、办事没招数，工作中遇到问题就停下、碰到困难就回头，畏首畏尾、瞻前顾后，学习怕吃苦、工作怕受累，工作上能推则推、能拖则拖，大事做不来、小事做不好，只求过得去、不求做得好，平常工作缺乏总结，新闻信息稿件全凭抄袭，对学习实践科学发展观活动缺乏正确的认识，讨论活动求应付、心得体会凭抄袭。

三是责任意识不强，终日无所事事。有的干部职工在其位不谋其政，在其职不履其责，拿着国家的俸禄，花着纳税人的钱，就是不干实事，对全局不关心，对大局不热心，遇到工作绕着走、遇到学习要逃避、接受工作讲条件、出了问题推责任。还有的干部不仅自己不干事，而且不让别人干成事，说三道四、拨弄是非。这也不行那也不行，就是不说怎么行，这个不中，那个不中，就是不说自己不中。这些同志虽然只是极少数，但影响极大，后果极坏。

四是学习劲头不足，综合能力较差。个别同志本来文化水平不高，又不注重学习，政治理论学习支差应付，业务知识学习蜻蜓点水，参加会议和学习不注意记录，或者拿张稿纸写几句过后就仍，国土资源报刊从没有认真阅读，工作中遇到问题不会到书本上寻找答案，以水平差学不会、年龄大记不住、工作忙没空学等理由进行搪塞，仍有相当一部分同志对法律法规不了解、对图纸看不懂、不会开机打文字、不会上网发邮件，甚至连基本的土地面积和比例尺计算都不会。

五是工作纪律松弛，平时自由散漫。个别同志不能坚守工作岗位，迟到了找人代为签字，不到下班时间总想提前早走，有事情不能按规定请假，工作时间办私事或串岗聊天，上班时想法找理由离开工作岗位，抽查出勤时让同事遮遮掩掩，三天一次病假，两天一次事假，工作任务不多时还能在岗，工作任务繁忙是总有理由到不了岗。

六是不讲勤俭节约，只讲相互攀比。攀比工作条件，攀比工作岗位，攀比办公设施，就是不攀比工作业绩。

讲一些现象，说一些表现，都是有针对性的。我们每个同志都要找到一个两个问题加以剖析，分析问题根源，加以认真整改。这些问题的存在，虽然只是在个别人身上，但严重影响国土资源队伍的整体形象，影响各项目标任务的落实，必须痛下决心，彻底加以解决。针对这些问题，结合县委的要求，当前在全县国土资源党员干部中迫切需要弘扬六种作风。

一要大力弘扬胸怀全局、服务大局的作风。当前最重要的大局，就是将国土资源部提出的“两保”与省委、省政府提出的“三保”结合起来。全县国土资源系统干部职工都要牢固树立全局“一盘棋”的思想，自觉把本股所的工作放到全国、全省和全县的工作大局中去认识、去考量、去定位，按照开展“企业服务年”活动方案和“真心助企业、真心解难题”活动的要求，围绕项目建设，打破常规，提供用地保障和优质的服务。我们希望通过作风集中整顿活动，深入剖析思想根源，真正实现思想上的转变，把企业服务年活动和双保行动的各项措施落到实处，全力以赴战危机，千方百计破困局，不断创造发展的新优势，开拓发展的新局面，取得发展的新业绩。要以团结为贵，全系统干部职工都要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互尊重、坦诚相见的气度，有闻过则改、从谏如流的胸襟，像爱护眼睛一样维护好本股所的团结和谐。各股所负责人在严格要求自己的基础上，觉悟要再高一点，心胸要再开阔一点，对同志要再宽厚一点，既是指挥员，又是战斗员，带领本股所搞好团结、干好工作。

二要大力弘扬牢记宗旨、心系群众的作风。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是检验干部作风是否优良的重要标准。全县国土资源系统党员干部要把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的，深怀爱民之心，多办利民之事。要良心做人，尽心做事。良心做人，就是做人要讲道德，在工作和生活中，严格按照社会公德、职业道德、家庭美德的要求规范自己的言行。尽心做事，就是要踏踏实实、兢兢业业地做好工作中的每一件小事，力求做的尽善尽美。要时时以人民利益为重，做到“立身有根据，行为有准则，不做亏心事，不干缺德活”。

三要大力弘扬尽心尽力、勇于负责的作风。温总理有句名言叫“事不避难，勇于担当。”勇于担当就是要尽心尽力、勇于负责。国土资源工作越来越繁重，也越来越受社会关注。面对当前繁重的工作任务和更高的社会要求，我们每一名党员干部都有着义不容辞的责任与担当。只有尽心尽力、勇于负责，不怕困难、锐意创新，才能在困境中找到出路，在困难中想出办法，在不能中创造可能，在可能中办成事情。每位党员干部一定要牢记肩上的重任和使命，以对党和人民高度负责的精神，认真抓好每一项工作，做好自己份内的工作，大胆负责，不回避矛盾，不逃避责任，决不能遇到困难就止步不前，碰到矛盾就上交领导，一步一个脚印地把工作向前推进。要大力倡导“雷厉风行、立说立行、说了就干、干就干好”的工作态度和精神，今日事今日毕，明日事今日计，使每项工作始终处于动态推进之中。

四要大力弘扬求真务实、具体细致的作风。求真务实关键在“实”。工作中遇到的一切问题，只有在实干当中才能解决；一切办法，只有在实干当中才能找到；一切机遇，只有在实干当中才能抓住。要坚持把干事创业的满腔热情与科学求实精神结合起来，把积极有为与尊重客观规律结合起来，把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来，努力创造出经得起群众和历史检验的实绩。要重实际、察实情、说实话、办实事、求实效，不仅要有宏观性，更要有细微性，想问题、作决策、办事情要具体深入、认真细致，真正做到思想求实、措施扎实、成效真实。

五要大力弘扬勤于学习、善于思考的作风。总理指出，读书决定着一个人的修养和境界，关系着一个民族的素质和力量，影响着一个国家的前途和命运，一个不读书的人是没有希望的，一个不读书的民族也是没有希望的。学习是党员干部的立身之本。有知识，才会有思路、有办法，才会有修养、有品位，才会有魅力、有形象。国土资源工作不仅需要文化基础知识、法律知识，也还需要科技知识和社会知识。因此，我们必须牢固树立终身学习的思想，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种生活乐趣来认识和对待，不断增强学习的自觉性。要通过不断学习，用科学的理论武装头脑，用先进的理念启迪思维，用正确的方法指导工作，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力将自己锻造成一个知识型和实干型相统一的党员干部。在活动的第一阶段，有的同志做的非常好，学习坚持的比较好，讨论和体会写的比较深刻。现在，面临着知识爆炸的时代，思维需要调整、知识需要更新，希望大家抽出时间认真学习。要把勤学与善思紧密结合起来，对以前的工作进行总结和思考，剖析成败得失，使决策和工作更加切合实际，更好地推动各项工作开展。关于读书学习，全国上下都在讲都在要求，习在谈到读书学习时讲，群众从领导干部身上看不到文化修养、看不到人格魅力，只看到垄断的权利，就会失去对干部的信任。

六要大力弘扬廉洁奉公、一身正气的作风。勤政廉政，是对每一个党员干部最起码的要求。全县国土资源系统干部职工要进一步强化反腐倡廉意识，以党纪政纪严格要求自己，真正做到“仰不愧天，俯不愧民，内不愧心”。要时刻注重加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不为名所累，不为利所动，不为色所惑，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利。要在大事上泾渭分明，小节上从严把握，坚决摒弃侥幸心理，克服小节无害的认识，从大处着眼，从小处做起，把廉洁自律贯穿于日常工作和生活之中。尤其在当前经济发展遇到较大困难的情况下，县委、县政府对我们的要求更严，且不可到企业乱吃、乱要、乱收费。

三、采取有力措施，确保干部作风集中整顿活动取得实效

开展作风集中整顿活动，是深入学习实践科学发展观分析检查阶段的重要内容，也是“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动的重要载体。各股所一定要高度重视，精心组织，确保整顿活动不图形式、不走过场，务求取得实效。

一要以丰富的载体体现活动特色。活动能否扎实开展、取得实效，重点要围绕主题，贴近实际，选准载体，突出特色。结合我局实际，关键要做到“三个结合”，搞好“三个活动”。要把开展作风整顿活动与学习实践科学发展观活动结合起来，今天颜书记还要宣讲学习实践科学发展观；与学习弘扬焦裕禄精神结合起来，怎样学？学什么？从以下五个方面，一是坚定信念，对党忠诚，二是知难而进，坚忍不拔，三是心系群众，亲民爱民，四是科学求实，真抓实干，五是艰苦奋斗，廉洁奉公；与开展警示教育结合起来，近期，我们收看了《官商勾结的代价》和中纪委监察部杭州培训中心教育长的讲课。通过一系列的教育活动，教育引导广大党员干部进一步强化宗旨意识，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。在此基础上，还要开展好三个活动：一是谈心活动，通过谈心加强沟通交流，广泛听取意见，找准问题，化解矛盾，消除隔阂，增进团结；二是牵手活动，我们将按照县委的要求，积极深入联系的企业和农村，定期进行走访，帮助基层解决实际问题；三是接访活动，要严格按照领导干部定期接访制度的规定，体察民情，了解民意，认真解决影响和谐稳定的土地矛盾纠纷，促进农村社会稳定。

二要以有力的督查促进作风转变。坚持把县委县政府和市局交办的重点工作作为督查的着力点，对事关发展大局的重要事项、重点工程和重大项目，既要认真督促进度、检查质量，也要在思想作风层面发现问题、找出原因，促使党员干部真正把精力和心思用在工作上。要前移监督关口，加强监督检查，及时发现和纠正党员干部作风方面的问题和苗头，并通过打招呼、班子成员谈话等形式，早作提醒、严肃批评、责令改正，切实做到防微杜渐、防患于未然。要变事后监督为事前、事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督，不断提高督查工作的针对性和实效性。纪检监察室要敢于触及矛盾，敢于动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，该通报的通报，该曝光的曝光，该查处的查处，决不姑息迁就。特别是在整顿期间，要根据整顿重点，对照突出问题，狠抓典型，从严查处，保证活动扎实有效开展。

三要以完善的制度推动活动深入开展。一方面，要把已有的行之有效的每周工作督查制、重点工作督查制、土地执法巡查责任追究制等制度继续执行好、落实好，确保各项工作有章可循、有序进行。另一方面，要对照这次作风集中整顿活动中发现的问题，本着目标明确、内容充实、具体管用、便于量化考核的原则，进一步完善各项规章制度，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，切实推动工作落实。要通过建章立制，把作风集中整顿中形成的好的做法和经验固定下来，使作风建设逐步纳入规范化、科学化和制度化的轨道。

同志们，加强干部作风建设，是事业发展所需，人民群众所盼。全县国土资源系统广大党员干部都要积极投身到活动中来，解放思想，真抓实干，以转变作风的新成效、各项工作的新业绩，树立国土资源队伍的新形象，开创国土资源管理工作的新局面！

谢谢大家。