档案局长深入开展三提升活动大会的讲话

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编者按：本文主要从提升思想认识，深刻领会“三提升”活动重要意义；明确目标任务，扎实推动“三提升”活动取得实效；加强组织领导，努力提高“三提升”活动工作成效几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：深入开展“三提升”活动，是提高档案队伍能力的需要、深入开展“三提升”活动，是提高档案工作标准的需要、深入开展“三提升”活动，是提高档案工作效率的需要、注重把深化学习培训作为活动基础、注重把明确目标定位作为活动核心、注重把促进工作开展作为活动目的、统一思想认识、坚持领导带头、做到统筹兼顾等。具体材料请详见：

同志们:

按照市委的统一部署和要求，今天我们召开大会，就我局深入开展“三提升”活动进行安排部署，动员全局上下以饱满的政治热情，迅速投身到活动中来。下面，根据局活动领导小组研究的意见，我着重讲三个方面问题。

一、提升思想认识，深刻领会“三提升”活动重要意义

开展“三提升”活动，是市委、市政府立足我市发展实际和党员干部思想作风实际，着眼于推动**后发赶超做出的重大决策，旨在为实现今年目标任务提供坚强保证，为抢占未来竞争制高点提供有力支撑。市委**书记在全市深入开展“三提升”活动动员大会上明确指出：“三提升”活动是延伸巩固提升学习实践和作风建设成果的重要举措，也是适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要，更是加强干部队伍建设的迫切要求。按照市委要求，我们全局同志一定要自觉地把思想和行动统一到市委的决策部署上来，统一到全市档案事业融入中心、服务大局、创新工作、加快发展的具体要求上来。为此我们要从三个方面充分认识这次活动的重要意义。

1、深入开展“三提升”活动，是提高档案队伍能力的需要。

去年以来，我局按照中央和省市委要求，认真组织了学习实践和作风建设年两项活动，虽然收到了一些成效，但也要清醒地看到，目前我们领导和推动全市档案事业又好又快发展的能力和水平还有待进一步提高，有的党员同志在思想观念和能力素质方面还不完全适应和符合新形势新任务的要求。尤其是有的同志事业心、责任心还不够强；有的同志学习新知识的主动性不够，满足于一知半解，还没有从根本上认识学习的重要性；有的同志进取精神不足，工作不够投入，安于现状，在创新档案工作上表现得眼界不宽、办法不多，缺乏事争一流、追求最好的工作态度，缺乏好中求优、精益求精的工作作风。这些问题如不及时解决，我们档案部门就无法适应新形势下档案工作所面临的新挑战，就难以肩负起推动全市档案事业又好又快发展的重任和使命。因此，我们一定要把“三提升”活动作为一次有利契机，大力提高全局同志推动档案工作创新发展的能力和本领。

2、深入开展“三提升”活动，是提高档案工作标准的需要。

我市档案事业虽然近年来发展较快，在服务全市经济社会发展中做出了一定贡献。然而，由于客观条件制约和主观因素影响，档案事业发展中确实还存在着很多困难和问题。如国家档案馆基础设施建设还比较落后，这已成为阻碍我市档案事业发展的瓶颈；档案信息化建设发展缓慢，与其他省市相比差距较大；档案社会化服务功能偏弱，特别是在更好地服务全市大局和百姓民生方面作用还不明显。这次开展“三提升”活动，就是要求我们对照全省乃至全国档案工作一流标准，研究我市工作现状，找准存在突出问题，谋划长远发展定位，确定近期工作目标，向更高标准迈进，向一流水平努力，推动档案事业再上新台阶。另外提升标准也涉及方方面面，涉及到各个岗位和各项工作，所以每项工作都要向更高标准看齐，力争做到最好，只有每个岗位的工作都达到了高标准，全局整体工作才能更快向一流迈进。

3、深入开展“三提升”活动，是提高档案工作效率的需要。

一直以来，我们档案工作在一定程度上存在着滞后性，缺乏前瞻性和主动性。这固然有基础设施建设投入不足等客观因素的影响，但更多的是主观因素的制约，如推进工作落实的反应还不够快速，高效率、快节奏、说了就算、定了就办的良好风气还没有真正形成。这些让我们习以为常的现象从表面看似乎影响不太明显，但长此以往，对我市档案工作加快发展，走出自己的特色之路，充分发挥档案工作服务大局和社会建设中的重要作用，将会造成消极的影响。因此，我们要充分认识和深刻领会市委开展“三提升”活动的重要意义，大力转变作风，并把转变工作作风与提高工作效能紧密结合起来，引导全局同志牢固树立服务意识、赶超意识、创优意识、争先意识，始终保持奋发向上的精神状态和工作状态，用最快的速度、最优的质量、最佳的效果来要求和推动各项工作。

二、明确目标任务，扎实推动“三提升”活动取得实效

在深入开展“三提升”活动中，我们要按照市委总体部署及我局的《实施方案》，结合全省档案工作会议精神和全市档案事业发展实际，以创建学习型机关、对标定位创优争先、增效提速推动工作为抓手，抓学习提能力，抓创新提标准、抓规范提效率，努力实现市委提出的发展理念得到新转变、发展能力得到新提升、发展定位得到新提高、发展难题得到新破解、发展环境得到新优化、发展机制得到新保障的“六新”目标。在活动的具体推进过程中，要重点做到“三个注重”。

1、注重把深化学习培训作为活动基础。一个人的能力和水平，直接决定着他的工作质量和水平，乃至于事业的发展与进步。要确保我市档案工作加快发展，实现突破，就必须不断加强学习教育，努力提升全局干部的综合素质。在组织学习过程中，要按照我局制定的《2010年教育培训工作计划》，认真抓好各项学习活动的落实。一是通过继续抓好政治理论和时势政策的教育培训，使全局同志特别是党员领导干部及时把握形势，不断增强推动工作、创新突破的意识，牢固树立开创档案工作新局面的信心和理念；同时通过学习其他省市档案工作先进经验开阔工作思路，通过开展业务讲座和交流，强化学习教育效果。二是要着力营造以学为荣的氛围。要继续按领导班子中心组、副科以上领导干部和普通党员干部三个层次抓好全局的学习,分别做出不同的学习计划，提出不同的学习要求。这次动员大会后，将开展集中学习周活动，各科室要按照下发的学习内容，组织好集中学习，做好学习记录；每名同志都要认真记好学习笔记，并按要求撰写体会文章，在市委活动办检查验收时将作为印证材料。三是创新学习平台，着力提高学习的参与度。从4月份开始开办每月一次的科室讲坛，对全局党员干部进行5-6次专题集中培训；开展继续教育，大家可以根据岗位需要轮流参加宣教科在4月和9月组织的全市档案业务培训班；还将外请有关专家到局授课，并组织到部分档案工作先进单位和一些爱国主义教育基地实地参观。四是完善学习机制，着力使学习活动规范化和制度化。要严格坚持中心组集中学习、学习档案、学习考勤、学习笔记领导批阅等有关学习制度。通过学习，要达到市委提出的“三个认清”（认清国内形势、认清本行业最先进的发展方向、认清本单位的差距）和提高五种能力（辩证思维、统筹兼顾能力，开拓创新、求真务实能力，转变发展方式、提高科学发展能力、做好群众工作、维护和谐稳定能力，攻坚克难、推动落实能力）的目标。

2、注重把明确目标定位作为活动核心。标准是衡量一个地区、一个行业、一个部门发展水平高低、发展理念先后、竞争实力强弱的标尺，是我们对自身发展各项目标的一个考量。近年来我市档案工作虽然取得了一些进步，但与兄弟省市相比还有不小的差距，现在全国各省市档案部门都在抢抓机遇、加快发展、积极赶超、创新服务，面对这一紧迫形势，我们作为经济欠发达地区的档案部门更要按照市委提出的“事争一流、追求卓越”的工作导向，以更高的标准、更新的思路，更大的干劲，全力以赴推动我市档案工作后发赶超，向前发展。此次活动中，之所以将对标定位工作作为核心和关键，就是希望将活动真正落实到推动各项事业发展上。按照市委要求，我局要从以下四个方面开展好对标定位工作。

一是要选准目标。局领导班子将通过召开专题会议等形式，对“对标定位”进行专题研究，确定对标定位的参与人员、主要内容、方法步骤、时间安排，形成具体的“对标定位”方案。要结合全省档案工作会议精神，“对标定位”主要内容应选择影响和制约我市档案事业发展最关键的五个方面，即档案馆新馆建设、档案数字化建设、档案资源开发建设、档案社会化服务功能强化和档案工作对外宣传。针对上述内容各相关科室要和主管领导做具体谋划，结合今年各项工作目标任务，拿出工作对标定位方案。

二是“对标定位”要分成三个层次。作为市档案行政管理部门，要放眼全省乃至全国，找准学习的目标，确定工作定位。就我市档案系统而言，要瞄准省内、国内一流水平和先进标准，制定跟进、赶超“路线图”，在高起点上实现档案工作发展。就每个岗位、每名同志而言，要瞄准干得最好、做到极致，力争把自己的工作做到好中求优。

三是要形成高质量对标定位报告。按照市委开展“三对照”（对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题）活动要求，我局将结合实际开展“四个一次”活动，即：组织召开一次局领导班子专题会议，对我市档案工作现状进行全面总结分析；分层次组织一次到档案工作先进省市实地参观，考察学习，开阔工作思路，找准发展目标；组织一次专题讲座，请档案工作专家围绕实现“两个转变”、建立“两个体系”的新时期档案工作要求及如何实现“四大工程”和创新服务的突破到局授课；组织一次建言献策活动，请每名同志围绕《市档案局对标定位报告初稿》，发表意见建议，进行广泛评议。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状、存在问题，以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施。

四是要开展创优争先活动。为推动对标定位各项工作落实，我局将开展以促进工作、提升能力为内容的“提素质、强服务、创和谐、树形象”主题活动。活动中，通过开展“创出优质工作、争当优秀党员”的“双优”活动、“我是档案局一面旗”活动、“学习刘义权、岗位做贡献”活动，大力倡导全局同志以刘义权同志为榜样，充分发挥共产党员先锋模范作用，创新本职工作，履行服务承诺、改进工作作风，真正把“人人争一流、事事争一流、时时争一流”变成为全局上下的共同行动。

3、注重把促进工作开展作为活动目的。开展活动的关键是促进工作开展，解决重点问题，力争多见实效、快见实效。按要求一是在全局开展“百日集中攻坚”（5至7月）行动，将我局档案工作目标中涉及推动全市档案事业发展的10项重点工作，确定为年内拟突破的重要任务，明确时限，明确责任，明确内容，明确目标，力求尽快取得阶段性成效。其中凡能够独立完成的要抓紧时间赶进度，确保提前完成；一时完成不了的，要积极创造条件，加快完成步伐；对需要上级部门支持解决的，要积极争取，多方寻求帮助，争取有所突破。按照市委要求，今年我局将十项攻坚目标中的馆藏档案数字化转换工作作为年内突破的重点工作。

三、加强组织领导，努力提高“三提升”活动工作成效

一要统一思想认识。全局党员干部要在深化市情认识、促进经济社会又好又快发展上形成共识，以思想的大解放，促进档案事业的大发展。当前的首要工作是进一步提高对活动的认识，端正态度，坚定信心，把思想迅速统一到市委部署上来。

二要坚持领导带头。特别是副科以上领导干部要积极参加“三提升”活动，切实当好表率，做好示范，树好榜样。要做到“四带头”，即要带头学习，主动做笔记，写体会；要带头解放思想，创新工作思路，探索发展难题；要带头开展工作，逐项抓好目标任务落实；要带头谋事干事，在各项工作上争创一流。

三要做到统筹兼顾。开展“三提升”活动，关键要在推动当前及今后的工作上见成效。要正确处理好开展活动与做好当前各项工作的关系，与谋划长远目标的关系，合理安排，统筹兼顾，全力以赴抓好档案馆基础设施建设和各项业务建设，不断推进档案事业上水平上台阶。

同志们，我们要把深入开展“三提升”活动作为推动档案工作发展的重要动力，作为提升档案事业科学发展水平的有利机遇，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，以积极认真的态度、改革创新的精神、求真务实的作风、勇争一流的信心，积极探索，力争用活动的新成效推动档案工作的新提升，为全市经济社会发展和和谐社会建设做出积极贡献。