史志办在续修志书培训班的讲话

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编者按：

同志们：

新形势下史志工作任务光荣而艰巨，为了全面提高*市续修志书的业务水平，开拓进取，勤奋工作，充分保证编写质量，今天市里举办修志业务培训班，这是修志工作的一件大事。希望大家在这次学习培训中集中精力，认真学习，刻苦钻研，努力工作，为把《*市志》编写成精品良志，做好思想上理论上的准备。下面我讲几个问题，请大家下来过后认真贯彻落实。

一、*州续修志书的概况公务员之家

全州的第一轮修志工作，从20世纪80年代开始，到2000年全面结束，历时大约15年的时间；而《*州志》是2004年11月印刷出版，因而结束工作，用了近20年的时间，所以修志事业既是一项利国、利民、惠及子孙后代的千秋大业，同时也是一项艰巨、艰苦、艰难的工作。

在第一轮修志结束后，2001年12月20日，*省人民政府办公厅以川办函[2001]292号文发出《关于认真开展志书续修试点工作的通知》，要求全省各市州县要迅速从第一轮修志的结束过渡到第二轮修志的开始，由此拉开了第二轮修志的帷幕。按照省政府的通知要求，*市被列入全省23个第二轮修志的试点单位之一。到目前为止，这些试点单位都为第二轮修志积累了大量的经验，特别是编写了一批高标准高质量的续志，给我们提供了很好的理论、实践、直观的修志借鉴。

在这些试点单位的推动下，许多单位争先恐后的跟进，形成了一个续修志书蓬勃发展的新局面。就*州来看，也是一派热火朝天的修志新气象。*市作为试点单位，做了大量的准备工作，特别是每年编写的《*年鉴》，积累了许多宝贵的资料，给全州带了一个好头。其余县也大步迈进，目前已经有会理、宁南县写出初稿；还有冕宁、喜德、普格、金阳、会东、美姑、雷波等县的修志行动也很快，工作成效比较显著。

俗话说：“盛世编史修志”。改革开放以来，我国进入了连续几十年的太平盛世，经济社会持续发展，人民生活连年提高，各项事业兴旺发达，国家地位日益增强，不仅给三个文明建设顺利发展提供了强大的动力，而且为编史修志工作创造了良好的条件。为了把修志工作纳入法制化正常化的轨道，推动整个文化建设的繁荣，今年5月18日国务院总理签署了第467号国务院令，颁布了《地方志工作条例》；在此之前的2003年7月24日，*省人大常委会通过了《*省地方志工作条例》，率先在全国完成了修志立法工作，由此使修志工作从2000多年来的人治为主步入全新的法制化轨道。按照《地方志工作条例》要求，修志应纳入各级党委和政府的经常性工作，一般20年左右续修一次。省委、省政府根据《地方志工作条例》的规定，在全面试点的基础上，于2005年11月23日召开*省第七次地方志工作会议，总结了过去5年的工作，对今后5年的工作进行了全面部署，组织发动了全面的第二轮修志工作。省委办公厅、省政府办公厅于2005年12月13日下发了《关于全面开展*省第二轮修志工作的通知》（川委厅[2005]47号），州委办公室、州政府办公室于2006年2月15日发出《关于全面开展*州第二轮修志工作的通知》（凉委办[2006]18号），对全面开展第二轮修志工作提出了具体要求。紧接着州委、州政府于4月6日召开全州史志工作会议进行了全面动员和部署，各县市人民政府在会上与州人民政府签订了续修志书责任书。*州的目标任务是要在2010年全面完成省政府下达的第二轮志书编纂出版任务，共计1部州志和17部县市志，还有专业志和部门志若干部。由此，我州续修志书这项“功在当代、利在千秋”的工作正式全面启动。几个月来，修志工作运作势头良好，各县市和州级各单位纷纷响应，早准备，早落实，早行动，已经形成全州上下轰轰烈烈的修志新局面。公务员之家

二、史志工作在新时期的地位

中国共产党和人民政府的史志工作，是党和政府奋斗历程的科学总结。用一句通俗的话来说，是党和政府的“家谱”。其中既有成功的经验，又有失误的教训，是党和政府领导人民投入伟大建设事业的重要借鉴，所以是一项十分重要的工作。因此，党和政府的地位决定了史志工作的地位。

我们党从1921年建立，到现在85年来，领导全国人民经过28年的浴血奋战，推翻了三座大山，建立了社会主义新中国；然后又领导全国人民经过57年的艰苦奋斗，开展了社会主义革命和社会主义建设，把一个落后的、一穷二白的国家，建设成为至今既繁荣富强又自立于世界民族之林的现代化强国，无愧于人们由衷称颂的伟大、光荣、正确的党。因此，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有今天的社会主义现代化事业。把中国共产党这85年的奋斗历程载入史册，把人民政府这57年的执政经历记入方志，是一件伟大的事业，是一项崇高的使命。

由此我们不难看出，史志工作是党和政府行为的缩影，与党和政府的整个事业是紧密联系在一起的，具有无可比拟的重要地位。把这项工作做好了，对于党和政府的全面工作及整个经济社会的发展，又具有巨大的推动作用。

秉笔直书、实事求是，全面、准确、完整地记述党和政府的言行，是史志工作者基本素质。写好一部良志信史，就能起到“资政、教化、存史”的巨大作用，有利于正确总结党的历史经验；有利于树立一种伟大的民族精神；有利于教育全党和全国人民自觉投身社会主义现代化建设；有利于维护国家的团结和统一；有利于抵制西方落后文化的侵蚀和渗透。

三、史志工作者的素质要求

在目前的编史修志工作中，对史志工作者最重要的素质要求是政治素质。所谓政治素质，就是史志工作人员的品德修养。政治素质包括五个方面：一是要有高度的政治觉悟，要有对党和人民的事业高度负责的精神。二是要有无私无畏的思想境界，既不能扬恶、又不能惩善，要尊重史实，敢于实事求是。三是要有严于律已宽以待人的做人原则，不能把自已的好恶观点夹杂在编史修志中去。四是要有勇于吃苦的风范，默默无闻的奉献精神。五是要把自已的优良品德溶于史志的字里行间，写出能经得起历史检验的、能传之后世的优秀史志专著。

史志工作者除了应具备优秀的政治素质外，还要具备良好的业务素质。所谓业务素质，就是修志人员的业务水平。主要有五点：一是文化水平，要求有较强的文字功底，较强的写作能力，对史书、志书的编写体裁熟练掌握和运用自如。二是要有较强的理论功底，特别是辩证唯物主义和历史唯物主义水平。三是要有较强的分析问题和解决问题的能力，要有科学的分析方法。四是要有全面的知识水平，既要有社会科学各方面的知识，又要有自然科学各行业的知识。五是要有谦虚谨慎的觉悟，有不断冲破自我、挑战自我、否定自我的思想观念。这一点横跨了政治素质和业务素质。

四、提高搞好史志工作的思想认识

首先，要深刻认识到，做好史志工作，是为本地经济和社会发展提供坚实的文化支撑。地方史志凝聚着中华民族的优秀文化，记载了前人创造的文明成果，是继承和借鉴人类优秀文化的有效载体，是社会主义文化事业的组成部分，也是满足人民群众精神文化需求的重要途径。我们要从实践“三个代表”重要思想的高度认识地方史志工作的重要性和必要性，努力把修志这件功在当代、利在千秋的大事抓紧抓好。当前，续修志书工作的时限范围，正是党的十一届三中全会以来，我们改革开放和现代化建设快速发展、社会生活各个领域发生深刻变化的历史时期。全面正确地记述好这段历史，反映这个伟大的时代，是史志工作者的光荣使命，也是史志工作者义不容辞的职责。我们要坚持实事求是的思想路线，把这一波澜壮阔的伟大历史全面真实地记录下来，把*人民的探索史、进步史、发展史原原本本地留给后人，为全面建设小康社会、加快推进社会主义和谐社会建设提供有益的参考和借鉴。公务员之家

其次，要深刻认识到，做好史志工作是为加强党的执政能力建设提供可靠的“资政”服务。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，为史志工作提出了一系列重大课题，对做好史志工作具有重大的指导意义。资政育人是史志工作根本性的任务，在新的历史条件下，资政的核心就是为提高党的执政能力巩固党的执政地位服务。我们党的领导人历来都十分关注史志工作，党的三代领导核心对史志工作都有过重要论述，并身体力行。同志早在延安时期就指出：“如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好。”1957年，国务院制订12年《哲学社会科学规划纲要》时，将编修地方志列为12个重点项目之一。1958年3月，同志在成都主持中央工作会议期间，曾专门调阅《*省志》、《华阳国志》等志书，并选辑其中部分内容，印发给与会领导同志，提倡利用方志，提高领导水平，并倡议全国编修地方志。总理也指示，要系统地整理地方志，把地方志中的经济建设、科学技术资料整理出来，做到古为今用。党的十一届三中全会以后，邓小平同志指出：“我为什么讲这个历史？因为我们现在的路线、方针、政策是在总结了成功时期的经验、失败时期的经验和遭受挫折时期的经验后制定的。”同志指出：“编纂社会主义的新方志，是两个文明建设的组成部分，是社会主义文化建设的系统工程，是承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的千秋大业”。1998年，同志致信中共中央党史研究室指出：“我们党领导人民进行革命、建设和改革的历史，是一部蕴含和体现马列主义、思想和邓小平理论的活生生的教科书。”党的十六大以后，以同志为总书记的党中央非常重视从党的历史中吸取经验教训，用党的优良传统和作风教育党员干部。2002年12月，党的十六大刚刚闭幕不到一个月，同志就带领中央书记处的同志到革命圣地西柏坡学习考察，重温同志在党的七届二中全会上的重要讲话，号召全党同志特别是领导干部，牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风。2003年7月，中共中央政治局第六次集体学习会上，就专门邀请中央党史研究室的两位研究员作专题报告，中央要求全党同志都要坚持理论联系实际，提出要“不断总结广大干部群众在实践中创造的新经验、新观念、新办法，从理论上不断作出新概括，在实践中不断创造新业绩”。2005年7月，全国中共党史学会召开会员代表大会，曾庆红同志专门致信强调指出：“党史工作是我们党的工作的重要组成部分，党史工作者是负有特殊使命的党的工作者。”由此可以再次看出史志工作在党和政府工作中的重要地位。

第三，要深刻认识到，做好史志工作是为深化党的先进性建设积累宝贵的精神财富。近几年来全党开展的保持共产党员先进性教育活动，是党中央为加强党的自身建设作出的一项重大举措。加强党的先进性建设，史志工作有着极其重要的作用。我们党在85年的革命、建设、改革和自身建设的实践中，积累了丰富的历史经验，留下了许多优良传统和作风，这是一笔极其宝贵的精神财富。用党的历史、党的优良传统和作风教育党员干部，是史志工作的历史责任。目前，有相当一批年轻党员、年青干部，对党的历史和优良传统缺乏深入了解，理论修养、党性锻炼、实践经验、历史知识不足，在困难和挫折以及一些政治的大是大非面前，辨不清方向，经不住考验，迫切需要给他们上好党史和国情地情知识这一课。要通过我们精心编制的史志来教育广大党员，使他们全面系统地了解党的奋斗和发展历程，增强党性观念、宗旨观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和荣辱观，进一步继承和发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的先进性。

五、依法修出精品良志

*市自西汉元鼎六年（公元前111年）中央王朝建立越巂郡时起，就一直显示了在国家和政区中的重要地位，不仅是一个具有悠久历史的川南重镇，而且又是南丝古道的一颗明珠，既是兵家官府必争的要塞，也是文人学士向往的胜景，自古以来就有修志的优良传统，且有无数良史信志留传。远的有《宁远府志》，近的有《*市志》，都不失为良志。

这次我们修志的客观条件好，不仅具有正确的指导思想，具有第一次修志的重要经验，具有一批优秀的修志人才，具有大量的史志资料，更重要的是具有《地方志工作条例》的法律指导，所以是一定能修出精品良志的。但是也要付出艰苦的努力，才能达到目的。

首先，要进一步明确指导思想。这次修志的指导思想是：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，遵照地方志工作的法规、政策，坚持实事求是的原则，突出地方的特点，客观地记述改革开放以来当地经济和社会发展的主要成就、经验、教训，力求做到思想性、科学性、资料性的统一，全面、客观、真实、科学地反映当地自然与社会历史现状，为改革开放和社会主义现代化建设服务。我们一定要深刻理解这个指导思想的精神实质，在实际工作中不断提高自已的政治素质和业务素质，使自已的思想和行为与修志实践达到有机的结合。公务员之家

其次，要在修志工作中进一步学习宣传贯彻《地方志工作条例》。《地方志工作条例》，作为一个划时代的重要文献，为我们的修志事业开辟了广阔的前景，但是我们的学习还是初步的粗浅的，其宣传贯彻的力度还是有限的，全社会的认知程度才刚刚开始。因此，我们一定要在修志工作中加强学习，加大宣传，加快普及，让全社会都关心史志工作，支持史志工作，使目前制约史志事业健康发展的机构、编制、人员、经费等关键问题能够得到有效解决，让史志工作这一连绵不断的事业得以稳步发展，形成一个依法修志的良性环境。虽然这是一项长期的任务，我们在工作中不能有丝毫的松懈。要从现在起，就扎扎实实地把《地方志工作条例》的学习、宣传、贯彻切实抓紧抓好，要通过续修志书这几年的工作，不仅培养出一支修志业务骨干，而且培养出一支《地方志工作条例》的法律宣传骨干。

第三，要高度重视业务培训。这次举办的全市续志业务培训班时机掌握得好，是我们第二轮续修志书系统工程的一个重要环节，事关志书质量的提高。客观外在因素确定之后，人的因素是最重要的，修志人员的学识和素质决定着志书的质量。第一轮修志，《*市志》获得了全国一等奖，为本轮修志提供了一个好的条件，提供了一部精品志书借鉴。但是也要看到这些年来修志战线的一些老同志退休了，一些业务骨干调离了，而后面进来的多数同志一般都是新手，因此业务学习和技能培训显得尤为重要，况且即便是修志的“行家里手”也需要再学习，再“冲电”。修志工作涉及多种学科，是专业性、学术性、综合性要求很高的一项重要工作。当今世界，经济社会发展日新月异，科学技术更新瞬息万变，修志工作者要紧跟时代步伐，适应新形势发展需要。实践证明，修志只能靠内行。我们必须要强化修志培训和学习，以便进一步提高队伍的政治素质和业务素质，使我们能够达到编写出良志信史的工作要求。希望大家一定要珍惜重视这次培训机会，真正达到“学有所获”、“学有所用”。

第四，要树立精品意识。志书是信史，信史要精修，不能急功近利，不能因为强调进度而放松对质量的要求。如果要求不严、质量不高，不真实、不准确，就经不起历史和实践的检验，甚至还会贻误今人后世。所以，第二轮修志从一开始就要坚持高起点、高标准、高质量，把精品意识贯穿到修志工作的全过程和各个环节，严格把好质量关，使志书质量比首届志书上一个大的台阶。在政治上，要符合辩证唯物主义和历史唯物主义观点，符合党和国家的路线方针政策；在编纂上，要体例完备、内容翔实、资料准确、文字典雅、篇幅合理、记述得当；在资料收集上，要全面、系统、准确，体现地方特色和时代特点。努力做到思想性、科学性和资料性的统一，真正把续修志书修成名志佳作。同时要加强业务指导和督促检查，严格执行审查验收制度，严格把好政治关、保密关和重大史实关。不合格的志稿要坚决驳回重写，未经审查批准的志书决不允许出版发行。

新时期的史志工作任务光荣而艰巨，新形势下的史志工作大有希望、大有作为，只要我们解放思想，开拓进取，勤奋工作，不辱使命，扎扎实实地抓好续志各项工作，就一定能按时保质保量完成*市的续修志书任务，为*的“三个文明”建设做出贡献。公务员之家