市长在计划生育鼓劲会议上的讲话

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同志们：

刚才，*同志对做好今年全市春季计划生育集中服务活动做了具体工作安排，我都赞同，希望各级各部门要结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、思想认识要再提高

近几年来，各级各部门凝心聚力，开拓创新，我市的人口和计划生育工作取得了很大成绩，在全省的排名一年一个台阶，特别是2009年，在全省人口计生工作考核评估中，我市一举获得第三名，实现了历史性跨越，为全市的经济社会发展作出了贡献。借此机会，我代表市委、市政府向全市人口计生工作者以及计生协会的老同志、老顾问，向长期关心支持我市人口计生工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

人口问题始终是带有全局性、长期性、战略性的重大问题，事关经济社会的全面协调可持续发展。在经济社会不断向前加快发展的新时期，人口和计划生育工作也面临一些新的形势。一方面，2010年到2012年，我国20－29岁生育旺盛期妇女人数将大幅上升，出生人口将会出现新的高峰。另一方面，随着城市化进程的加快，特别是户籍制度改革的推进，城乡融合度逐步提高，流动人口日益增多，人口和计划生育管理工作面临新的挑战。在这种情况下，本文来源于公务员之家范文中心:/任何政策上的偏差和工作上的失误，都会使来之不易的低生育水平出现大幅度反弹。从我市来看，人口和计生工作中也还存在一些亟需解决的矛盾和问题，主要表现在人口素质与经济社会的快速发展尚不适应，基层基础工作还较薄弱，流动人口管理和服务水平还不均衡，控制出生人口性别比问题日益突出，稳定低生育水平仍是我们当前工作的最大挑战。为此，各级各部门必须站在战略和全局的高度，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识人口计生工作的极端重要性，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，坚持用战略的眼光看待人口问题，用创新的思维谋划人口工作，进一步增强做好人口计生工作紧迫感和责任感。

二、重点工作要再加强

对于今年春季计划生育集中服务活动，*同志已作了具体安排，大家要按照统一部署抓好落实，无论是春季集中服务活动，还是全年下段工作，都要坚持重点突破，统筹推进，以点带面，务求实效。

1、要下大力气稳定低生育水平。稳定低生育水平，首先必须稳定现行生育政策，严防计划外生育现象。在执行计划生育政策上必须人人平等，不论是富人、名人、还是领导，只要违反了计划生育政策，都要一视同仁，坚决予以处罚，尤其是对群众反映的党员干部违纪超生案件，要严厉查处。

2、要切实抓好出生人口性别比治理。出生人口性别比偏高问题，已经引起社会各界的高度关注，我们一定要下大气力进行治理。重点是要大张旗鼓地开展打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为的专项治理活动，尤其要强化孕产期检测和随访，落实出生实名登记制度，建立出生人口性别监控体系和选择性别妊娠的综合监管制度，通过铁腕打击和长效治理，促使出生人口性别比趋于和谐。

3、要切实加强流动人口计划生育管理。要根据“属地化管理、[更多精彩文章来自“公务员之家:/”]市民化服务”的原则，按照市人口计生领导小组“十条规定”的要求，全面推进流动人口计划生育“一盘棋”管理，做到流入人口与常住人口同管理、同对待、同考核。同时，要抓好外出人口的计划生育管理，切实解决外出生育对象失管失控的问题。

4、要切实落实计生优惠政策。要把计划生育特别是农村人口计划生育“保障养老、救助救济、奖励扶助、优先优惠、关爱女孩行动”等纳入全市经济社会发展的民生工程来抓，让实行计划生育的群众优先分享经济社会发展成果，不断激励群众自觉实行计划生育。

三、工作措施要再落实

今年省里对人口与计划生育工作的要求更高，任务更重。市里的总体要求是稳定低生育水平，顺利通过省里的考核，力争保类保位。各级各部门一定要加强领导，强化责任，狠抓落实。

1、领导责任要强化。坚持党政领导负总责，各级各部门领导要为人口和计划生育工作把握方向，凝聚力量，营造环境，要深入基层，亲自部署，多调研，多检查，多指导。

2、部门联动要加强。坚持党政协调、部门联动，着力解决人财物投入、计生政策落实、社会抚养费征收、党员干部职工违纪超生查处等影响计生工作发展的突出问题。

3、督促检查要经常。市里将严格落实按季度考核、按季度评比的工作机制，并将季度考核的结果纳入全年考核之中。对工作长期打不开局面、完不成责任指标、出现严重滑坡的要严格落实“一票否决”。

同志们，做好全市人口和计划生育工作，责任重大，意义深远。各级各部门一定要按照市委、市政府的统一安排部署，开拓创新，真抓实干，努力实现计生工作“保位置、创亮点、上水平”的目标，为建设小康和谐娄底做出新的更大的贡献！