政府系统办公室主任会议上的讲话

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一、认清形势，把握大局，增强做好办公室工作的责任感和使命感(略)

二、开拓创新，服务大局，卓有成效地做好办公室各项工作

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，办公室的同志一定要站在全局和战略的高度，紧密结合实际，以改革创新的精神，不断探索办公室工作的新思路、新途径，努力取得新成效、新进展，把各项工作落到实处，以更好地服从于服务于党委、政府的工作大局。

(一)要着力提高政务服务水平。

政务服务工作是办公室的一个重要职能，是反映办公室工作地位、作用和服务质量高低的重要标准，也是整个服务工作的重中之重。抓住了政务服务这个重点，就抓住了办公室工作的关键。因此，各级各部门办公室必须把政务服务摆在十分重要的位置，紧紧围绕党委政府的中心工作，紧贴党委政府领导思路，进一步增强政务服务意识，提高服务水平。一是加强综合调研。各级各部门办公室要增强工作的主动性，换位思考，把握规律，超前谋划，大兴调查研究之风，紧紧围绕县委、县政府的重点工作、领导的决策思路，抓住经济社会发展中的热点、难点问题，深入基层、深入群众、深入厂矿企业，把情况吃透，把问题搞准，把思路理清，为领导决策和指导工作提供有价值的意见和建议。当前，要抓住农民增收、财政增效，抓住工业化、农业产业化和城镇化，抓住招商引资、优化环境等问题，深入开展调查研究，提出有情况、有分析、有真知灼见的调研成果，供县委、县政府和各级各部门领导决策参考。二是搞好信息报送。现在已经进入信息时代，离开了信息，领导就无法有效地开展工作。办公室要及时、准确、全面地为领导提供各类重要信息。要切实加强对经济社会发展全局情况的掌握，加强对经济运行的综合分析，及时了解各种动态，给领导多提供一些带全局性、综合性、深层次的情况，特别是对一些社会热点问题，要反应灵敏，见微知著，及时反映给政府部门领导，当好领导的耳目。三是做好办文办会。要按照规范化的要求，严格控制办文范围和数量，提高办文质量。要统一归口，严格审批，加强服务，提高会议质量。各级各部门办公室在强化政务服务过程中，要加强交流，及时沟通，增强合力，促进信息、督查、综合调研、办文办会等工作的有机结合和政务服务功能的整体发挥。强化政务服务，提高政务服务水平，要注意把握好三条原则：一要摆正位置，积极参与。既不能畏首畏尾，又不能擅自作主，要做到“到位不越位，参谋不决断。”二要贴近领导，摸准实情。贴近领导，就是围绕党委政府的中心工作，做到想领导之所想，谋领导之所虑，与领导“同频共振”，增强参政议政的针对性。摸准实情，就是充分利用信息调研等手段，及时发现和反映一些热点、难点问题，为领导决策和指导工作提供可靠依据。三要超前参与，争取主动。要有强烈的超前意识，善于把握一个时期领导机关的工作重点，把握领导同志的工作意图，对有关工作要早学习、早考虑、早研究、早介入，只有这样，才能参得进、谋得准，真正在一些事关全局的重大问题上为党委政府当好参谋，创造一流服务业绩。

(二)要着力强化督查督办工作。

督查工作是保证党委政府决策顺利、有效实施的重要手段和环节，是办公室为党委政府服务的一项重要职能。各级各部门办公室一定要从讲政治、讲党性、确保政令畅通的高度，进一步加大督查督办力度，不断增强督查工作的实效性。一是突出督点。要紧紧围绕党委政府的中心工作开展督查，把重点放在发现和解决决策落实过程中的问题上。做好决策落实中各种情况的反馈工作，尤其要反馈妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题，并提出对策性建议。二是加大专项查办力度。抓好上级和本单位领导批办事项的落实，并把它作为查办工作的重中之重来抓。要坚持党性、坚持原则，敢督、敢查、敢办，敢于碰硬。对上级和本单位领导同志的重要批示件，要一抓到底，做到批则必查，查则必果。三是要切实改进督查方式方法。要深入基层，深入群众，深入实际，倾听群众呼声，尽最大努力掌握第一手材料，真正掌握督查工作的发言权。要加强同有关职能部门的协调，形成督查合力，共同抓好决策落实；要充分发挥督查室的独特作用，增强督查工作权威，提高督查工作实效；要建立健全督查工作机制，把督查工作纳入制度化、规范化轨道，使之成为各级各部门抓落实的一项经常性工作。

(三)要着力改善后勤服务工作。

办公室的后勤服务工作千头万绪，较为琐碎，而又责任重大，一旦把握不好，处理不当，就可能性小事变大事，甚至影响机关的正常运转，影响领导的威信和党委政府及单位的形象。因此，必须敢于管理，严于管理，善于管理。无论是房屋维修、水电使用，还是基本建设、财务管理、绿化卫生、车辆安全，都要完善规则，落实责任，力求管出水平，管出成效。后勤服务工作要进一步强化服务意识，端正思想，简化程序，公开运作，接受监督，做到领导满意、干部职工满意、基层满意，确保机关日常工作的有序进行。要加大行政后勤改革力度，以管理科学化和社会服务化为方向，逐步建立起办事高效、运转协调、行为规范的后勤管理体制。进一步增强服务实力和后勤保障能力，加强和改善接待服务工作，确保各项接待任务的圆满完成。

(四)要着力搞好办公室自身建设。

办公室工作政治性、政策性、时效性很强，必须进一步加强办公室自身建设。要大力加强干部队伍的思想、政治、组织和作风建设，特别是要教育干部“讲政治、守纪律、顾大局”。讲政治，就是要有坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和鉴别力，善于从政治上判断形势、分析问题，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明。守纪律，就是要坚持原则，遵守党的政治纪律，坚决执行上级指示，不折不扣地完成党委政府交办的任务。要勤政廉政，廉洁自律，自觉抵制各种诱惑，树立良好形象。顾大局，就是要学会谋大势、谋大局，无论办文、办会还是办事，心中都要装着大局，自觉服从全党全国的大局，自觉服从全市、全县的大局，决不能为了局部利益而影响甚至损害全局利益。办公室工作是一项清贫、辛苦而又光荣的工作，办公室工作人员要始终保持一种良好的精神状态，爱岗敬业、勤于学习，团结协作、争创一流，要在工作中改革创新、求真务实，无私奉献、艰苦奋斗，以一种“不需扬鞭自奋蹄”的工作态度，奋发进取，顽强拼搏，扎扎实实搞好各项服务。

三、加强领导，为办公室干部的成长进步创造良好的环境和条件

提高办公室的工作质量和水平，关键在人。各级各部门领导要关心和重视办公室干部的成长。要按照“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”的精神，为办公室干部的成长进步创造良好的工作环境和条件。具体说来，就是要做到“三个结合”：一是把培养锻炼干部与大胆使用干部结合起来。办公室是人才相对集中的地方，也是炼人才、出人才的基地。我们关心办公室干部，最重要的是关心他们在政治上的成长进步。一方面，要经常给办公室干部讲意图，出题目，交任务，压担子，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高，增强他们把握大局、处理复杂问题的能力，从而积累领导经验，提高领导艺术，从服务型人才成为领导型人才。另一方面，要大胆选拔使用干部。要坚持以实绩取人的干部导向，坚决破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧落实的观念，不拘一格选人才。对德才兼备的干部，该提拔的要大胆提拔，该重用的要予以重用，以调动起大家干事创业的积极性，使同志们感到苦中有乐，苦能有为。二是要把稳定队伍与干部流动结合起来。在保持队伍相对稳定的前提下，适时调整和改善办公室队伍结构。既要想方设法创造条件，保持办公室基本工作力量和整体工作实力的稳定，又要从更好地培养锻炼干部的角度出发，加大干部交流力度，解决好办公室干部出路问题。三是要把思想教育与解决实际问题结合起来。在对干部严格要求、严格管理、严格监督的同时，还要满腔热情地关心干部职工的工作和生活，努力解决大家在工作、生活等方面的问题，使大家心情舒畅，安心工作，全身心地投入到办公室工作中去。总之，要使各级各部门办公室真正成为既出成果、又出人才的地方，能进得来、留得住、走得出，始终保持蓬勃的生机和活力。