县委保持共产党员先进性教育工作会议讲话

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一、深刻认识重大意义，切实增强搞好先进性教育活动的责任感和和紧迫感

先进性是党的生命所系、力量所在。坚持党的先进性，是贯穿我们党80多年奋斗史的一条红线，是党的建设永恒主题。只有始终保持党的先进性，才能保证我们党执政地位的永久性。在长期的执政条件下，在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，如何继续保持党的先进性，进一步巩固党的执政地位，完成党的执政使命，是当前摆在我们党面前的一个重大课题。中央决定，从今年1月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和我们党的建设面临新情况的基础上，立足于党员队伍状况，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，致力于使我们党与时俱进、保持先进性而作出的战略决策。开展这一活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设伟大工程的基础工程，事关全局，事关长远，事关根本，意义十分重大。全县各级党组织和广大党员一定要从全局和战略的高度，切实把思想和行动统一到中央和省市委的重大决策部署上来，深刻认识开展先进性教育活动重大现实意义和深远历史意义。1、开展先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的迫切需要。贯彻“三个代表”重要思想，核心在于坚持党的先进性。在新世纪新阶段，广大党员干部保持先进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的物质力量，不断推进中国特色社会主义伟大事业。“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程。广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想，必须长期坚持，常学常新，不断深化。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想活动引向深入，进一步用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，努力把广大党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者，把共产党人的先进性在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐杜会的实践中充分发挥出来。

2、开展先进性教育活动，是强力推进AA跨越式发展战略深入实施的迫切需要。县第六次党代会以来，我县广大干部群众齐心协力，攻坚克难，有效实施了跨越式发展战略，全县经济社会持续保持了良好发展态势，巩固了心齐、气顺、劲足、实干的生动局面。当前我县正处在蓄势待发、加快发展的关键时期，既是发展机遇期、改革攻坚期，也是稳定关键期。面对新形势、新任务，县委六届七次全会进一步明确了我县今后一个时期特别是今年工作目标任务，提出了“科学指导、开放发展、统筹联动、强力推进”的工作基调，作出了“以科学发展观统领全局、强力推进跨越式发展战略”的重大部署。要实现县委确定的跨越式发展战略目标，关键在领导班子，关键在党员干部，关键在于全县广大党员能否团结带领人民群众艰苦奋斗，攻坚克难，狠抓落实。开展先进性教育活动，就是要使广大党员自觉增强党员意识，牢记党员标准，增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造力，把党员的先锋模范作用体现到跨越式发展的各项工作中去；就是要使广大党员干部进一步提高思想认识，找准差距和不足，解决存在的突出问题，促进工作能力和水平的提高，推进我县既快又好发展。党员先锋模范作用发挥得好了，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能稳定，发展就有保证。3、开展先进性教育活动，是适应新的发展形势和AA县情的迫切需要。当前，国内外形势正在发生新的深刻变化，各种矛盾错综复杂，新矛盾新问题不少。赢得先进性固然重要，保持先进性更为艰难。形势的发展变化，对保持党的先进性提出了新的更高的要求。从我们AA来看，我县是全国第一批沿海对外开放县和“CCC模式”的发祥地之一，市场经济相对先发，“四个多样化”表现比较突出，受各种文化思潮冲击比较明显；我县是人口大县，社情民情比较复杂，特别是当前我县正处在深入实施跨越式发展战略的关键时期，改革发展稳定的任务比较繁重，党的建设也正面临着许多新情况、新问题。开展先进性教育活动，就是要努力提高广大党员干部的政治理论水平，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析研究改革发展中的问题，科学判断形势，准确把握大势，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，时刻保持清醒头脑，经受住各种困难和风险的考验，在团结带领人民群众做好各项工作的过程中实践先进性、体现先进性、发挥先进性。

4、开展先进性教育活动，是进一步提高党员队伍素质的迫切需要。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的先进性要靠广大党员来体现，党的战斗力要靠广大党员来提高，党的事业要靠广大党员来创造。不断提高党员队伍素质，是党的长期任务和永恒课题。从总体上讲，我县的基层党组织是有凝聚力和战斗力的，党员队伍的主流是好的。长期以来，广大党员在各自工作岗位上艰苦奋斗，开拓创新，充分发挥先锋模范作用，为推进改革发展稳定作出了重大贡献，涌现出了一大批先进模范人物。但是也要看到，在新的形势下，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，有的党员思想守旧，改革创新精神不够强；有的党员理想信念不够坚定、党员意识淡薄；有的党员工作作风不够扎实，自身要求不够严格，脱离基层和群众，甚至有的党员干部以权谋私、腐化堕落。存在这些问题的党员虽然是少数，但是如果不予以及时解决，将会影响我县改革发展稳定的工作成效，影响我县实施跨越式发展战略的大局。开展先进性教育活动，努力解决党员队伍和基层党组织存在的“不适应”和“不符合”的突出问题，就是要使广大党员干部树立正确的群众观、权力观和政绩观，从思想上真正解决好“代表谁、为了谁、依靠谁”的问题，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领和能力，真正做到为民、务实、清廉。总之，开展先进性教育活动，是全县党的政治生活中的一件大事，也是党中央交给我们的一项重要政治任务。全县各级党组织和广大党员特别是领导干部，一定要按照中央和省市委的要求，统一思想，提高认识，端正态度，以高度的政治责任感和历史使命感，高标准、高质量地抓好这次先进性教育活动。

二、准确把握目标要求，精心组织、积极部署先进性教育活动

根据中央和省、市委精神，我县开展先进性教育活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，根据省、市委的统一部署，紧密结合县委六届七次全会精神和我县党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以落实科学发展观和树立正确政绩观为关键，以认真解决党的自身建设方面存在的突出问题和影响本地区本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题为重点，按照党要管党、从严治党的方针，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为强力推进跨越式发展战略，全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。根据这一总体要求，在整个活动中，我们要突出抓好三个批次，实现四个目标，坚持六项原则。

1、抓好三个批次。这次先进性教育活动分三批次进行，每批半年左右时间，到明年6月基本结束。第一批，县级党政机关及部分企事业单位，时间从今年1月开始到6月基本结束；第二批，乡镇机关，时间从7月开始到12月基本结束；第三批，农村及部分党政机关，时间从明年1月开始到明年6月基本结束。具体到一个单位，集中学习教育时间一般不少于3个月。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，每个阶段时间一个半月左右。教育活动的时间具体安排，要坚持进度服从质量，不能片面抢时间、赶进度，影响实效。各级党组织要认真按照三个批次的总体安排和三个阶段的方法步骤，使每个党员都参加活动、受到教育，扎扎实实地搞好先进性教育活动。2、实现四个目标。这次先进性教育活动，中央提出了明确的目标要求，就是要在“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”等四个方面取得成效。

一是着眼于提高党员素质。通过先进性教育，使广大党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解、领会，自觉用党的科学理论武装头脑，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，坚定理想信念，增强党性观念，认真解决在保持共产党员先进性方面存在的突出问题，充分发挥先锋模范作用，在群众中树立好形象，赢得好口碑。

二是着眼于加强基层组织。通过先进性教育，使党的基层组织自身建设存在的突出问题得到有效解决，“五个好”党组织创建工作取得明显成效，各级党组织的领导班子的能力和水平得到明显提高；非公有制企业、社会团体、民办非企业单位、社会中介组织党的工作得到明显加强；党员教育管理工作机制进一步得到完善，党的活动保障措施得到进一步落实，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

三是着眼于服务人民群众。切实把是否解决事关群众切身利益的突出问题、群众是否满意，作为教育活动是否取得成效的重要检验标准。要通过先进性教育，使广大党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，切实转变思想和工作作风，始终坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”；坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最希望办的事情做起，不断巩固党同人民群众的血肉联系；对群众要真正尊重，与群众要真情交往，为群众要真诚服务，不断完善为民服务“五站”机制、为民服务窗口、农技110、机关效能服务中心等，进一步密切联系群众，关心群众疾苦，不断提高为民服务的质量与效率。

四是着眼于促进各项工作。要把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、建设“平安AA”、推动跨越式发展上，用促进各项工作的实际成效来衡量教育活动的成果。要把坚持以科学发展观统领全局、强力推进AA跨越式发展战略的各项工作贯穿于先进性教育的全过程，教育引导广大党员不断创新发展思路、增强发展动力、提高发展本领。要通过先进性教育，使广大党员把党的先进性要求转化为实际行动，深入贯彻落实县委六届七次全会精神和工作部署，强力推进AA跨越式发展战略，扎实抓好改革发展稳定各项工作，努力实现AA既快又好发展。提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，是一个有机统一的整体，相互关联、相互促进，充分体现了教育活动“使党员受教育、让群众得实惠”的要求。提高党员素质，是党员增强党性、发挥作用的基础；加强基层组织，是开展党员教育管理的主体；服务人民群众，是党员发挥先锋模范作用的重要体现；促进各项工作，是开展教育活动的根本出发点和落脚点。在先进性教育活动中，必须牢牢把握这四个方面的内在关系，环环紧扣，联动推进。

3、坚持六项原则。为了切实搞好这次先进性教育活动，各级党组织一定要按照中央和省、市委的要求，在实际中要抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，突出保持共产党员先进性这一主题，紧扣提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，并把这“四个一”的要求贯穿于整个教育活动的全过程。在具体工作中，必须坚持以下六项原则：

一是坚持联系实际，务求实效。这次教育活动一定要紧紧围绕发展这个第一要务来谋划，一定要紧紧围绕党组织的中心任务和党员的本职工作来展开，坚决不搞形式主义，不做表面文章，确保出成果、见成效。一定要在解决实际问题上下功夫，切实把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题；把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、敢干事、善干事、干成事的问题；把改进思想作风、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实、提高工作质量、工作效率的问题。

二是坚持正面教育，自我教育。这次先进性教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育为主，调动广大党员的主观能动性。一定要采取学习培训、典型宣传、启发教育等手段，引导党员自我教育、自我批评、自我改进、自我提高，主动参加教育，认真对照检查，积极整改提高。并要积极开展行之有效的形式和主题实践活动，切实加强党性锻炼。三是坚持发扬民主，群众监督。在教育活动中，必须尊重党员的民主权利，充分调动党员参加先进性教育活动的积极性和主动性，正确运用思想武器搞好教育活动。一定要始终坚持走群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议，把群众监督贯穿于先进性教育活动的始终。在教育活动结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽查等方式，由上级党组织对下一级党组织的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”，做到让群众满意为止。

四是坚持领导带头，示范表率。党员领导干部发挥带头作用，为广大党员作出表率，是搞好保持共产党员先进性教育活动的关键所在。各级党员领导干部既要积极履行职责，认真负责地抓好本地本部门的先进性教育活动，又要以普通党员的身份积极参加先进性教育活动，做到以身作则，自觉带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头联系基层和群众，以领导干部的表率作用，推动教育活动的深入开展。县委对县级领导干部参加先进性教育活动已经制定了专门方案，要求每位县级领导干部在坚持“四带头”的基础上，认真做到“八个一”，也就是要听一次先进事迹汇报、开展一次慰问活动、上一次党课、听一堂党史课、建立一个联系点、开展一次谈心活动、听一次群众意见、过一次专题的双重组织生活。各地各部门党委（党组）也要结合实际，制定领导班子成员参加教育活动的方案，给广大党员作出示范，做出好的样子，带出好的风气。

五是坚持因人施教，分类指导。这次先进性教育活动涉及全县所有基层党组织和各行各业、各条战线的4万多名党员。由于各基层单位的情况不尽相同，教育活动中，各级党组织一定要根据县党政机关、乡镇、农村等各方面党员的不同情况，区别有职和无职、在岗和失业、固定和流动、行业和职业、年龄和文化等不同层面的党员，有针对地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。六是坚持探索创新，形成特色。这次先进性教育活动，中央和省、市委都提出了许多新的要求。各级党组织要在坚持中央和省、市委关于先进性教育活动总的原则要求的前提下，要结合各自实际，积极探索新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，积极探索符合实际、丰富多样、行之有效的活动载体，切实丰富教育活动内容，不断创造新的教育经验，不断形成自己的工作特色，努力做到“规定动作做到位，自选动作有特色”，使先进性教育活动体现时代特征、党建特色和AA特点。

就我们AA来看，在这次先进性教育活动中，特别要注意提高三种能力，建立六项机制。

提高三种能力：一是要提高抓发展干事业的能力，从整体上推进干部人事制度改革，进一步营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚创业氛围；二是要提高执政为民的能力，坚持把维护和发展群众的根本利益作为一切工作出发点和落脚点，积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、依靠群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领；三是要提高解决问题的能力，真正树立起“发展问题是成绩、直面问题是责任、研究问题是进取、解决问题是真水平”的新理念，切实提高各级干部特别是领导干部解决改革发展稳定中出现各类矛盾和问题的能力。

建立六项机制：一是注重加强思想政治建设，强化理论武装和理想信念教育，探索建立党员学习教育的长效机制；二是注重依靠群众，自我完善，建立健全党内基本生活准则运行和纪律监督机制；三是注重严把入口，疏通出口，探索建立吐帮纳新、纯洁党员队伍的有效机制；四是注重关心党员工作生活中的实际问题，健全完善党员帮扶互助机制；五是注重提高素质，服务群众，促进工作，探索建立健全科学党员评价机制；六是要注重立党为公、执政为民，探索建立为民办实事长效机制。

三、坚持高标准严要求，扎实开展第一批单位先进性教育活动今天这次工作会议之后，第一批单位的先进性教育活动将全面启动。第一批开展教育活动的单位大都是领导机关，党员比例高、领导干部集中、教育对象的文化层次和政策水平也比较高，这一批的教育活动是否取得实效，倍受基层单位和广大群众的关注。第一批单位的教育活动搞好了，可以积累经验，对第二、第三批的教育活动起到示范作用，也有利于集中精力抓好后面两批的工作。开局关系全程，起步务必扎实。第一批单位的先进性教育活动，非常重要，只能成功，不许失败。对第一批教育活动一定要从一开始就要坚持高标准严要求，就要把工作抓紧抓实，下大力气扎实推进。对每一个阶段、每一个环节、每一项工作，都要以保证质量、取得实效为前提，决不能降低标准、走过场，确保教育活动质量。

1、准备工作、思想发动要全面。做好先进性教育启动前的各项准备工作，是保证先进性教育活动顺利开展的前提。各地各部门在正式动员部署之前，要对先进性教育活动的各项准备工作进行一次督促检查。重点对照是否摸清了党员队伍的基本情况特别是存在的突出问题，制订的方案是否切合实际，领导机构和工作机构是否建立健全，连续6个月不参加组织生活、不按时缴纳党费、不做党所分配的工作的“三不”党员的联系和教育是否深入开展，发现不足的要抓紧改进落实。同时，对软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要先进行整顿，配好班子，再开展先进性教育活动。对开展先进性教育活动确有困难的基层党组织，上级党委（党组）要切实帮助他们解决困难，为其顺利开展先进性教育活动提供组织保障。各地各部门要在充分准备的基础上，认真开好动员部署大会，党委（党组）主要负责同志作动员报告。先进性教育活动的动员部署，要一级发动一级，一层动员一层，一个党组织都不能差，一个党员都不能少。

春节前，我县还将开展以“关爱群众、关爱党员、关爱基层”为主要内容的“落实三真、关爱基层”行动，县委组织部已拟定了春节慰问方案，准备从党费中拿出20多万元，专门用于春节前的困难群众、困难党员的慰问，在广大党员和党组织中努力营造对基层党员干部真正重视、真情关怀、真心爱护的良好氛围。县直机关单位负责人都要到本单位农村工作指导员所驻村看望慰问困难党员群众，力争把全县生活困难党员普遍慰问一遍，使他们切身感受到党组织的关怀和温暖，以积极的行动自觉投身到先进性教育活动中来。2、理论学习、教育培训要深入。开展先进性教育活动，是学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化。这次教育活动能否取得明显的成效，首先要看广大党员干部能否认真学习“三个代表”重要思想。尽管前阶段我们在学习“三个代表”重要思想上已经下了很大力气，认识不断深化，但必须看到，“三个代表”重要思想是博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程。开展先进性教育活动，就是要进一步通过一段时间的集中学习，把学习实践“三个代表”重要思想引向深入。要努力做到以下三个方面：一要把重要理论学透彻、学深刻。要抓好“三个代表”重要思想的学习，抓好科学发展观的学习，抓好总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和同志关于执政党建设重要论述的学习，抓好中央关于开展保持共产党员先进性教育活动一系列文件的学习。通过集中学、辅导学、讨论学、业余学等多种形式，从各个领域、各个方面来加深理解，融会贯通。集中学习的时间不得少于40个小时。二要弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际。紧密联系当前国内处形势的新动向，紧密联系广大群众的新愿望，紧密联系党员干部队伍状况发生的新变化，紧密联系我县实施跨越式发展战略，紧紧抓住本地本部门和党员干部要解决的突出问题，进行深入的思考和研究。三要深入开展“什么是党员先进性，如何保持先进性”大讨论。通过大讨论活动，对照党章提出先进性的基本要求，教育引导党员解决本岗位、本单位、本支部党员的先进性应体现在哪里、如何塑造党员良好形象等问题，使各级党组织能提出本地本部门党员保持先进性的具体要求和表现形式，符合岗位实际的，反映各自特征，体现时代精神。

3、分析评议、查找问题要准确。认真分析评议、开展批评与自我批评，是先进性教育活动的重要环节，也是找准问题的重要前提。各级党组织要督促党员和党员领导干部找准与保持党的先进性不适应、不符合的突出问题。实际工作中，要注意把握以下几个环节：一是广泛征求群众意见。各级党组织要采取多种多样的方式，广泛征求群众的意见。但无论采用何种方式，都要有利于群众讲真话、反映真实情况，有利于党员干部找准问题、解决问题。对征求到的群众意见，要高度重视，认真研究，并及时准确地反馈给党组织和党员个人。二是深刻剖析思想根源。广大党员特别是党员领导干部，都要对照共产党员先进性的具体标准，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的作风要求，联系征求意见反映出来的问题，从思想、工作、作风和权力观、地位观、利益观上进行深入分析，逐条对照，逐一找准存在的突出问题，深刻剖析思想根源。党员的党性分析要形成剖析材料，剖析要触及灵魂，不要讲不痛不痒的话，也不要说模棱两可的事。三是组织开展互帮互评。开展批评与自我批评是我们党的优良传统，是增强党的生机与活力、促进党内团结的一大法宝。评议期间，领导与领导之间、领导与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要开展广泛的谈心与交心活动，并在此基础上开好专题组织生活会，认真严肃地开展批评与自我批评，进一步沟通思想，增进了解，促进团结，共同提高。开展批评与自我批评时，坚决反对好人主义，当老好人，说老好话，对同志不负责任。四是认真搞好情况通报。各级党组织都要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员提出具体的评议意见，指出存在的问题。并对评议情况，以一定的方式，在一定范围内向群众通报。