县长在县委经济工作会议讲话

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一、回顾总结，坚定发展的信心

2009年，面对全球性的经济危机，县委、县政府团结带领全县人民，发扬商城精神，鼓足商城干劲，坚持以科学发展观为统领，以“让桂花香醉商城”主题理念为引领，以农村改革发展综合试验区建设为统揽，强力推进“五大战略”，切实加强“四大建设”，全县的经济工作出现了良好的发展态势。

（一）经济实力稳步提升。2009年，我们面对危机带来的沉重压力，迎接危机带来的发展机遇，坚持危中寻机巧应对、创新发展保增长、全力以赴抓发展，实现了县域经济实力的稳步提升。预计全县生产总值实现78.8亿元，同比增长12.8%；全社会固定资产投资实现68.7亿元，同比增长30%；社会消费品零售总额实现26.7亿元，同比增长18.6%；地方财政一般预算收入实现1.5亿元，同比增长15.8%；城镇居民可支配收入11850元，同比增长10.9%；农民人均纯收入4618元，同比增长13%；全县金融机构各项存款余额达60.82亿元，同比增长23.9%。全县主要经济指标都实现了两位数以上增长，呈现了稳健上升的良好态势。

（二）综合试验生机勃发。2009年，我们在农村改革发展综合试验区建设中，紧紧围绕“六大目标”，唱好“五台大戏”，力求“六大突破”，写好“八篇文章”，创新“十大机制”，走出了新路，积累了经验，开创了农村工作的可喜局面。截止去年底，各类农村合作经济组织已发展到246家，有4.86万农户参与合作经济组织，参与率达到了41%，涵盖了种、养、加、产、供、销等各个环节。全县耕地流转18.86万亩、山林流转60.25万亩，分别占全县耕地、林地总面积的41.66%和33.3%。流转耕地1000亩以上、林地5000亩以上的经营大户达到51户，提高了土地规模经营水平。采取整合国投项目资金、开发农村金融信贷新产品、成立信用担保公司等一系列举措，使全县新增贷款7.44亿元用于试验区建设，新增存贷比达75.3%。19个乡镇及三个管理处成立农村资金互助合作社29家，融资金额达到2210万元，农村金融市场全面激活。稳步推进农村医疗保险、养老保险、最低生活保障和扶贫救助等社会保障事业发展，新型农村养老保险在5个示范村开展试点。按照“一个不少、一个不变、一个不差”的原则，建成了340所标准化村级卫生室，极大地改善了农村的医疗卫生条件。积极搭建创业平台，鼓励广大干部职工下乡创业。102个县处级、乡科级干部深入到试验区示范村当“村长”，641名各类人才积极投身于农村改革发展综合试验区的伟大实践，领办创办各类服务组织和经济实体222个，农村社会化服务体系不断完善。

（三）“五大战略”风生水起。2009年，我们继续坚持彰显特色、激发潜力、夯实基础，强力推进“五大战略”，促进了经济社会又好又快发展。

一是工业经济稳步运行。2009年，工业经济突出分类指导、扶优育强，继续实施县处级领导联系企业制度，扎实开展“企业服务年”活动。加大招商力度，加快工业项目落户和建设，大力推动产业集聚区组装，实现了稳步提升。成立了中小企业信用担保中心，为195家企业协调、担保贷款1.3亿元。协调解决2615万元财税资金，有力支持了企业技改和结构调整。中原制鬃、禹王机械、开源环保、甜菊制品、金刚水泥粉末等老企业焕发生机，山信粮业、千叶春物流、黄柏山茶业、建锋商品混凝土等新兴企业竞相发展，全县规模以上企业增加到82家。全县工业增加值预计可完成21.6亿元，同比增长14%；规模以上工业企业利润增长16.3%。新建企业前景广阔，核电项目前期工作进展顺利，黄柏山风电项目、中周公司钢铁炉料项目正在加快建设。

二是农村经济蓬勃发展。我们着力发展“高、新、特、优”农业，促进农业增效，农民增收。大力发展农村合作经济组织，积极推进耕地、林地、水面、茶园流转，通过合作化推动集约化、通过集约化实现机械化、通过机械化推动现代化。培育了以商城高科农机农艺合作社为代表的示范性合作经济组织。全县农机总动力达21.3万千瓦，完成机收39.1万亩，机耕61.8万亩，机播6.04万亩。加大了新型适用技术推广力度，大力推行良种良法集成，优质粮油种植面积不断扩大，超级杂交水稻单产突破700公斤，油菜单产突破250公斤，实现粮食总产35.7万吨，油料总产5.3万吨。完成5.74万亩人工造林，促进了茶叶、油茶、林果、中药材等特色产业发展，林业总产值实现3.96亿元。大别山雪鹅、淮南黑猪、商城麻鸭等特色畜种养殖规模进一步扩大，全县规模以上养殖场（户）达到1143家。抓好生态水产品基地建设，水产品产量达2.97万吨。山信粮油等5种产品获省级名牌农产品称号，全县新增农业产业化龙头企业6家。

三是旅游经济持续壮大。坚持“山水为体，文化为魂”的发展理念，加快“一园四景”精品景区建设。着力打造桂花植物博览园，一期开发2000亩、植树6万株，形象初显。黄柏山国家森林公园完成息影塔院设施配套、法眼寺恢复重建、人工湖主坝、大峡谷设施等建设任务，开工了佛教文化养生园、李贽书院、天池至九峰尖旅游路等工程项目。金刚台国家地质公园西河景区投资3800万元，完成了道路、广场、观景台、展览馆建设；金刚台村引资3000万元，打造旅游特色村落。汤泉池景区茗阳国际度假中心工程已经竣工，即将投入运营。观音山景区投入2000余万元，完善了基础设施，已通过3a级旅游景区初验。旅游“吃住行游购娱”的六大要素进一步完善，拉动了相关三产的迅速提升。全县接待国内外游客150万人次，旅游总收入实现2.25亿元。

四是城镇经济提质增效。坚持统筹城乡发展，以“六城联创”、“双联双促”、“4321”、“五化标准”、“六有六无”活动为抓手，县、乡、村三级联动，县城、乡镇、村组、农户“四位一体”，形成了城乡一体化的发展格局，全县城乡面貌发生了巨大变化，城镇化率提高到28.8%。加快廉租房和经济适用房建设，完成时代商贸城一期和陶家河、东叉河“两河”治理，开工县人民医院、崇福公园和桂花休闲大道工程，上城·碧云天、新世纪花园、九龙商城、紫云山庄、三和阳光城等正逐步形成高品位商住小区。超额完成年度背街小巷建设任务，新增城乡垃圾收集站20座，中转站10座，新增县城绿地2.02万平方米，通过省级卫生县城复检，成功创建省级文明县城、省级园林县城。乡镇集镇建设提高标准、丰富内涵、提升品位，功能设施日臻完善，整体形象明显改观。在全市检查评比中，夺得了8面红旗，16个乡镇受到表彰。县城、农村中小集镇辐射带动能力进一步增强，城镇商贸、物流、信息、中介服务等逐步兴起，非公经济占gdp比重达56.5%。

五是开放水平不断提升。坚持开放带动，突出全面开放无禁忌、内外并重无亲疏、备好项目无大小、拓宽渠道无定势、强化主体无强弱，用真诚赢得好感、用资源吸引客商、用跟踪促进落户、用服务保护发展，实现了招商引资和跑争项目工作的重大突破。2009年，全县续建项目40个，完成投资8.02亿元；新开工项目65个，完成投资11.33亿元。争取四批中央新增投资项目130个，总投资3.2亿元。共签订各类合同项目48个，已落地开工23个，总投资17.89亿元。其中工业项目28个，已开工11个，总投资7.81亿元。

（四）文化建设百花齐放。坚持把豫风楚韵的独特文化内涵挖掘出来、传承下来、提升上来、普及开来。用文化营造环境，用文化提升士气，用文化引领发展，不断增强文化软实力，一批优秀作品获奖。县广电大厦、文化馆完成入驻任务，图书馆即将投入使用，建成乡镇综合文化站8个、乡村桂花文化广场101个、村级文化大院88个、村级图书室110个，完成了150个文化资源共享工程基层服务网点，农村文化书屋总数居全市第一。运用歌舞表演、艺术展览等多种不同形式，开展了丰富多彩的文化活动。举办了纪念商城起义80周年和庆祝新中国成立60周年美术、书法、摄影艺术展，组织了以“让桂花香醉商城”为主题的一系列文化活动，开展了首届“桂花杯”青年民歌大赛，承办了《开源弄潮唱大风》——信阳市迎新年文艺晚会。大别山歌舞团、夕阳红、映山红、老年京剧团等文化团体不断发展壮大，剪纸、烙画、根雕、叶雕等文化产业初具规模。

（五）社会事业不断进步。坚持统筹兼顾，促进了各项社会事业全面、协调、快速发展。公开招聘209名中小学教师，完成县特殊教育学校迁址新建，维修、改造农村中小学校校舍1.1万平方米，幼儿教育、特殊教育进一步加强，义务教育、职业教育均衡发展，普通高考本科进线率再创历史新高，多项成绩位居全市第一，成功蝉联全市“五连冠”。创新科技服务机制，健全落实科技特派员制度，36名科技特派员深入到工厂、民营企业、合作经济组织等生产第一线进行帮扶和技术指导，再度荣获“全国科技进步先进县”称号。切实加快县乡村三级卫生基础设施建设，充实了人员，完善了新农合乡级监管机构。加强了无形体病和甲型h1n1流感防控，新型农村合作医疗参保率达91.1%，城镇居民医疗保险覆盖率达74.43%，全县医疗救助水平进一步提高。健全计生家庭利益导向机制，兑现了1.35万户独生子女父母奖励费和1187名奖励扶助对象奖扶金，为1073户政策内双女户家庭购买了养老保险。广泛开展“幸福圆梦”行动，为372名计划生育困难家庭子女就学提供资助，连续12年保持稳定的低生育水平。全县新增农村公路建设里程203.9公里，全县干线公路好路率达90%。

（六）社会大局和谐稳定。围绕改善民生、构建和谐、维护民利，兑现种粮直补和综合直补、退耕还林、两免一补、移民扶持、水稻良种、油菜良种、能繁母猪、水稻保险、公益林、农村客运用油等各项补贴，落实各项惠农资金2.3亿元。进一步加快农村市场建设，积极推进家电、汽车、摩托车下乡，全县建成农家店346家，下乡产品一、二级销售网点112家。深入开展农田水利基础设施建设，完成25个村扶贫开发整村推进任务，实施大石桥等4座中小型水库除险加固，解决了6.08万人的安全饮水。开展村容村貌整治，人居环境不断优化。积极增加就业岗位，拓宽就业渠道，促进社会保障。进一步强化“平安商城”建设力度，不断加强社会治安综合治理和安全生产监管，深入开展矛盾纠纷排查调处，信访量不断下降，荣获“全省信访工作先进县”称号。人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。

2009年，全县经济社会在克难攻坚中发展，全面完成了县委、县政府确定的“双十工程”，取得了一定的成绩，但还存在着不少问题。主要表现在思想观念落后、产业结构不优、工业规模不大、农业综合生产能力不强，农民持续增收乏力；县城基础设施建设还很不完善，欠帐很多，老城改造还没有启动；财政收入总量较小、第三产业发展相对滞后、一些涉及群众切身利益的事情还未得到很好解决，部分群众生活还很困难等。此外，有些干部的思想观念、领导方式、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求还不相适应，胆小、怕难、守摊、不敢干、不想干的现象还十分突出，必须引起我们的高度重视。

二、明确任务，克难攻坚抓发展

2010年，是“十一五”规划的最后一年。做好今年的经济工作，继续保持经济社会平稳较快发展的良好势头，对于鼓舞斗志、增强信心、促进商城跨越发展具有十分重要的意义。我们一定要把握经济社会发展的趋势，坚定信心、下定决心、开拓创新，打破常规快发展，快马加鞭大发展，不断取得锦绣商城建设的更大胜利。

按照县委的工作安排，2010年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以“让桂花香醉商城”主题理念为引领，以农村改革发展综合试验区建设为统揽，坚持实施“五大战略”，强力推进“四大建设”，统筹做好保增长、保民生、保稳定、保态势的各项工作，全面推进锦绣商城建设，努力实现经济社会又好又快发展。

全县经济的主要预期目标是:全县实现生产总值增长13%；地方财政一般预算收入增长13%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长6%；人口自然增长率控制在6.5‰以内。

为实现上述目标，今年重点要做好以下几项工作：

（一）抓好综合试验，加快农村经济发展。扎实推进农村改革发展综合试验区建设，促进农村经济健康发展。坚持走新型合作化道路，努力实现农村合作经济组织的新发展，力争全县农村合作经济组织覆盖率达到50%以上，培育一批带动能力强的示范性合作经济组织。进一步加大政策扶持力度，规范内部管理，推行标准化生产，提高产品质量，使农村合作经济组织覆盖农业生产的各个环节。加快科技运用，健全营销网络，完善服务体系，增强合作经济组织参与市场的竞争能力。加快耕地、林地、水面、茶园的流转速度，促进规模生产和集约经营。积极推动农业生产机械化，整合全县农机资源，扩大农机作业面积。以商城高科农机农艺服务合作社为龙头，力争使我县80%以上的耕地实现机械化耕作。进一步扩大超级杂交水稻、双低油菜等优质粮油种植面积，加快夏秋茶叶资源开发。加快畜牧业发展，建设生态农业示范园，发展观光农业和订单生产。完成3万亩林业生态建设任务，加强环城绿化和生态廊道绿化，打造生态景观带，促进林业产业发展，着力加强粮食生产重点区和特色农业示范区建设。深入推进示范村建设，实现示范村村村通自来水，大力建设旱涝保收田，让示范村在农村经济发展中真正发挥先行一步、示范带动的作用。鼓励各级各类人才投身综合试验区建设，积极推进金融体制创新，畅通金融渠道，破解资金难题。

（二）抓好招商引资，加快工业经济发展。工业经济是县域经济的先导。加快工业经济发展，必须抓好招商引资。深入开展“大招商”活动，广引发展活水。坚持大员招商，领导干部要深入招商一线宣传推介；坚持全员招商，“人人都是招商大使”，开展全面招商；坚持环境招商，用满腔真诚赢得客商的好感，用优质服务获取客商的芳心，用良好环境铸就客商的口碑；坚持亲情招商，发挥人脉优势切实走出去，增强感情交流积极请进来；坚持驻点招商，在热点地区派驻专人搜集信息，跟踪促进项目落户；坚持资源招商，用资源吸引产业、吸引项目、吸引企业。着力做好核电项目的前期准备工作，推动伏山、达权店的风电建设。争取一批高科技、高效益、高成长型的优势项目落户产业集聚区。抓好现有标准化厂房的招商组装工作。加快产业集聚区基础设施建设，尽快编制完成控制性详规。着力抓好中周公司、山信粮业二期、粮食物流二期、鹏坤实业二期、中科钢构二期、正大工贸二期、黄柏山风电等项目建设。继续实施扶优育强战略，积极开展“企业服务年”活动，帮助企业解决困难，促进传统产业焕发生机，新兴企业增强后劲，推动工业经济健康发展。

（三）抓好项目建设，加快城镇经济发展。2010年，我们要紧紧抓住项目建设这个关键，储蓄一批、争取一批，建设一批、见效一批项目。对接政策、研究动向、把握趋势，不错过任何争取项目和上项目的机会。掌控节奏、增加力度、加压紧逼，扎实推动项目建设，增强经济发展动力。继续抓好“双十工程”建设。“十项重点工程”是：1、县产业集聚区招商组装工程；2、农村改革发展综合试验区建设工程；3、生态林业建设工程；4、旅游产业开发工程；5、城市基础设施建设工程；6、县医院迁址新建工程；7、多功能影剧院建设工程；8、大别山综合市场建设工程；9、灌河大桥及连接线建设工程；10、中小型水库除险加固工程。“十件实事”是：1、启动老城区危旧房改造；2、完成城区巷道硬化、亮化任务；3、完成温泉小区、崇福小区、下马河小区10万㎡保障性住房工程建设；4、加强鲇鱼山、铁佛寺水库水源地保护，解决6万人饮水安全；5、完成19个乡镇敬老院标准化建设，五保户集中供养率达50%以上；6、完成达权店、吴河、城关镇、观庙4个乡镇综合文化站建设，新增农家书屋40个；7、启动实施农村中小学校校舍安全工程；8、加强已建成的标准化村级卫生室管理，对全县370个村的村医进行技能培训，提高医疗服务水平；9、完成19个贫困村的扶贫开发整村推进任务；10、完成鲇鱼山水库坡地水土综合治理260平方公里。以重点项目带动县域经济发展。着力适应群众生活的多样性和个性化需要，让群众共享经济社会发展成果。突出巩固“六城联创”成果，完成大别山综合市场、桂花休闲大道、崇福公园建设，开工建设花园路四期工程。深入实施乡镇集镇“五化标准”上台阶，扎实推进农村改革发展综合试验区“六化”建设，促进城乡基本面貌、生活环境、人居品位等明显改善。

（四）抓好资源开发，加快旅游经济发展。坚持“山水为体，文化为魂”的理念，以“让桂花香醉商城”为引领，进一步锁定桂花特色，集聚全力创建优秀文化旅游县城。积极走市场化、社会化运作、公司化经营之路，整合旅游资源，逐步推动景区经营的集约化、集团化，加快“一园四景”的基础设施建设。开工建设桂花植物博览园二期工程，栽植各类树木6万株。加快黄柏山国家森林公园的建设步伐，完成园区内道路建设，尽快实现息影塔、法眼寺、李贽书院和桂花新村对外开放。力促金刚台国家地质公园招商取得重大突破，实现茗阳国际旅游度假中心全面对外营业，提高观音山景区管理水平，增强景区辐射带动能力。进一步加快旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素建设，完善旅游社会化服务体系，健全环境卫生、安全环保等旅游标准体系，进一步提高旅游接待能力和水平。加大宣传推介力度，加强与周边省市的旅游开发合作，融入大别山区旅游圈，实现资源共享。

（五）抓好财税征管，加快财源支撑建设。坚持把财源建设作为经济发展的基础，把财税征管作为社会发展的保障。积极培育新的税收增长点，引导和支持重点税源企业调整产业结构，提高纳税能力，壮大主体财源。规范国有资产处置行为，加强经营性资产的运营监管。坚持财税每月分析例会制度，实行征管单位领导包片责任制，提高征管质量。加强重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收，确保税收足额入库。将行政审批收费、经营服务性收费全部纳入“收支两条线”管理，增强宏观调控和财政保障能力。在保工资、保运转、保稳定的前提下，将更多的新增财力向综合试验区建设倾斜，向基层和弱势群体倾斜，向公共事业发展倾斜。加强财政投资评审、国库集中支付、政府采购扩面工作，严肃查处“小金库”等违反财经纪律的行为，保证财政资金高效使用。

（六）抓好文教卫生，加快社会事业发展。统筹发展社会事业，全力促进经济社会繁荣进步。加快公益性文化设施建设，实现县城文体中心各项文化基础设施全面投入使用，开工建设多功能影剧院工程。实施无线数字电视家家通工程，深入开展舞台艺术送农民和送电影下乡活动，满足群众的精神文化生活需求。加大文化管理和非物质文化遗产保护力度，倡树文明新风。加强自主创新和科技成果转化，增强经济发展内在动力和活力。将教育事业放在优先发展的位置，积极推行养成教育，提升商城教育的内涵，树立教育发展的旗帜。加强教师队伍管理，推进教学教研教改，努力实现普通高招成绩“六连冠”。加大职业教育投入，促进职业教育和基础教育均衡发展。实施中小学校舍安全工程，不断改善办学条件。进一步提高新型农村合作医疗参合比例，扩大城镇居民医疗保险覆盖面。加快县人民医院迁址建设步伐，加强标准化村级卫生室管理，对村医开展培训，健全农村三级医疗体系。切实加强食品药品监管，保障公共卫生安全。

（七）抓好民生保障，加快和谐社会建设。坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。深入开展全民创业，鼓励自主创业和自谋职业，加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助。进一步健全社会保障体系，加快乡镇敬老院建设，使全县农村五保户集中供养率达50%以上。总结放大农村养老保险试点成果。健全计生家庭利益导向机制，争创计生服务“省优县”。加快温泉小区、崇福小区、下马河小区保障性住房建设，启动县城危旧房改造工程。加快扶贫开发整村推进步伐，完成3万亩标准化良田建设、s216沿线河凤桥境内5000亩中低产田改造，新修农村公路100公里。认真落实各项惠农支农政策，加强社会治安综合治理，妥善化解各类社会矛盾，全力维护社会大局和谐稳定。

三、强化责任，求真求效抓落实

工作任务已经明确，发展号角已经吹响。关键要强化责任，狠抓落实。各级各部门要紧扣主题不变调，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，凝聚合力不分心，推动领导力量向经济建设倾斜，工作精力向经济建设集中，各种资源向经济建设聚集，形成“聚精会神促发展，齐心协力抓经济”的良好局面。

（一）解放思想抓落实。解放思想是抓好经济工作的前提。我们一定要自觉地解放思想，从小进即满、小富即安的小农思想中挣脱出来，从急功近利的短期思想中解放出来，从“等靠要”严重的依赖思想中突破出来。要有迎难而上的勇气、视难如易的胆魄、克难攻坚的办法，勇于自我超越、善于排难攻坚、勤于多谋善思、敢于迈开大步，把解放思想渗透在工作实践中、持续在工作推进中、落实在科学发展中。

（二）创新机制抓落实。有效的工作机制是抓好经济工作的保障。面对发展变化的新形势、新任务、新问题，尤其需要创新符合科学发展的体制机制。只要是有利于商城人民根本利益的，有利于商城经济社会发展的，就要敢于放开、放胆、放手去干事，要善于无中生有，学会借风行船、借梯上楼、借鸡下蛋，勇于“跳起来摘桃子，沉下去抓落实”，在困境中找出路、在困难中找办法，化压力为动力、化劣势为优势、化难点为亮点，切实把工作抓好。

（三）强化领导抓落实。抓好工作落实，关键在于领导。各乡镇、各部门的主要负责同志都要谨守为政之德，把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，千方百计抓发展。说了就算，定了就干，干就干好。要牢固树立大局意识,从大处着眼，从小事入手，高标准、严要求,争创一流业绩。对职责范围内的事，要勇于干事、敢于担当，坚决维护县委、政府的权威，做到令行禁止，确保政令畅通。

（四）细化责任抓落实。岗位就是责任，权力就是责任。要做到部门责任规范化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化。每一个人、每一项工作乃至每一细小的环节，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要加大责任追究力度，对工作落实不力、效率低下的，对争功诿过、敷衍塞责的，对阳奉阴违、故意拖延的，要做到失责就究，渎职就惩，切实把岗位责任落实下去，把工作成效提升上来。

（五）优化环境抓落实。环境是吸引力、生产力、竞争力。好环境，快发展；差环境，难发展。营造环境就是提高吸引力，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。要进一步优化政务环境，深化行政审批制度改革，建立健全行政问责制度，严肃查处行政不作为、乱作为的问题。进一步优化法制环境、市场环境和投资环境，打击各类扰乱市场经济秩序的违法行为，以诚信赢得客商、以诚信共谋发展。

（六）转变作风抓落实。务实的作风是抓好工作落实的关键，是衡量干部事业心和责任感的根本标志。乡镇和县直部门的主要负责同志要善于集中精力抓要事，攻难事，成大事。要把任务具体到人，具体到事，具体到时间，一项一项地抓，一环一环地抓。要下苦功，下硬功，下实功，持之以恒，常抓不懈，一抓到底。要不断提高观察细节问题、解决细节问题的能力，树立时间观念、进度观念和超前意识，超前谋划、超前安排、超前运作。要切实转变作风，脚踏实地、少说多干、真抓实干、埋头苦干，用工作赢得组织信任，用贡献赢得群众支持，用人格赢得社会尊重。

（七）严格督查抓落实。强化督查是推进工作顺利开展的重要手段。要采取领导督查，媒体督查，现场督查，人大代表、政协委员督查等方式，加大督查力度。“两办”督查室要按照县委、县政府赋予的职责，发扬“铁心肠、铁面孔、铁手腕”的“三铁”精神，敢于碰硬，真督实查，围绕中心工作和重点工作，逐项对照检查，定期通报进度。不仅要面上通报，还要直接对联系领导、责任人通报，让每个领导、每个责任人都知道自己分管的项目进度怎样，存在哪些差距，如何迎头赶上。

（八）凝聚合力抓落实。加快经济发展是全社会的共同任务。各乡镇、各部门都必须进一步增强团结，调动方方面面的积极性，集中精力打好经济发展的攻坚仗。要做到在大局下思考、在大局下行动，决不允许为了本部门、本单位的蝇头小利而牺牲全局利益。在乡镇部门内部，要做到有激励、有约束，有奖赏、有惩罚。要通过健全完善考核评价激励约束机制，真正评出实绩，评出士气，评出干劲。要协调配合、团结干事，推进全县整体工作进展。要发挥人大、政协的法律监督、工作监督、民主监督作用，营造全社会共同关注、共同监督、共同促进工作落实的良好氛围，形成全县上下齐动员、千帆竞发快发展的生动局面。

同志们，错失一次机遇，可能就会错过一个发展时代。机遇面前，顺势而谋，乘势而上，就是良机；慢人一步，步步被动，就是危机。让我们以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加充足的干劲，高昂斗志，勇于创新，奋力打拼，积极投身于经济建设的主战场，扎实推进农村改革发展综合试验区建设，为推动全县经济社会健康快速发展，建设秀美、和谐、文明、富裕的锦绣商城而努力奋斗！