县级领导干部述廉评议工作会议讲话

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一、2009年县级领导干部述廉评议工作

（一）提高认识，进一步明确开展述廉评议工作的必要性和紧迫性

首先，开展领导干部述廉评议、测评工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是加强党风廉政建设，提高领导干部执政能力和完善监督制约机制的有效措施。加强党的执政能力建设，提高各级领导干部的领导水平和执政水平，是党的十六届四中全会对新形势下干部队伍建设提出的新要求。如果我们的领导干部不能做到勤政为民、廉洁自律，一方面会逐步丧失理想和信念，甚至滑向腐败的深渊，提高本领、增长才干、胜利执政就将无从谈起；另一方面也会损害党和政府在人民群众中的形象，所以说，领导干部的勤政廉政是关系到人心向背、关系党的执政地位能否巩固的大问题。

第二、开展领导干部述廉评议、测评工作，是营造良好环境，加快全县经济发展的有力保障。勤政廉洁出凝聚力、勤政廉洁出战斗力、勤政廉洁出生产力。随着社会主义市场化程度的越来越高，由勤政为民、廉洁自律等好风气促成的软硬环境越来越好，经济和社会势必因此会得到持续快速健康发展，由此可见，通过述廉评议推进党风廉政建设，也是推进发展这个党执政兴国第一要务的客观要求。

第三，开展领导干部述廉评议、测评工作，是密切党群干群关系，增强各级领导班子凝聚力、战斗力的必然要求。近几年来，我县四大班子团结协作，带领全县广大干部群众奋发向上，使全县经济和各项社会事业取得了长足发展。同时也要看到，我们在工作中还存在不足。实践“三个代表”重要思想，调动方方面面的积极性和创造性，推进我县的进一步发展，向全面建设小康社会宏伟目标迈进，恰恰需要各级领导班子更强的凝聚力、战斗力来作保证。

（二）述廉评议、测评的对象，参评人员范围及内容要求

根据州委、州纪委的要求，今年的述廉评议、测评的对象是四班子县处级领导干部、县法院院长、县检察院检察长、县公安局局长和政委，参加评议、测评人员的范围是县处级领导干部，县级各部门党政主要领导，人大各工委会主任，政协各专委会主任，各乡（镇）党委书记、乡（镇）人大主席、乡（镇）长、乡（镇）纪委书记，无论是述廉评议、测评的对象，还是参评人员都要严肃认真地对待这次领导干部述廉评议工作。

述廉评议、测评的内容，一是认真履行党风廉政建设责任制职责的情况；二是遵守党中央、省、州有关廉洁自律规定的情况，重点是严格遵守和执行党中央、中纪委在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上对各级领导干部重申和提出的“要坚决抵制和刹住收受礼金、有价证券，跑官要官、买官卖官，默许、纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部的职权和职务影响谋取私利，领导干部参与赌博等歪风”的四条廉洁自律规定情况；三是重视支持本地区、本部门纪检监察工作情况；

四是本人廉洁自律情况。

在评议、测评中，必须以事实为依据，客观地评价干部，必须客观、公正地看待干部，要坚持德才统一，全面估价，要处理好客观条件和主观努力的关系，突出领导干部发挥主观能动性所取得的成绩，最终做到恰如其分的评价。

（三）统一思想，提高认识，认真扎实地做好领导干部述廉评议、测评工作

领导干部述廉评议是一种科学、民主、规范的监督，这种监督是一种警戒，是一面镜子，一年一次，经常想一想、照一照，检查一下自己一年来做了哪些，哪些还没有做好，有什么缺点和不足，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处，对党的事业发展有好处。对于这一点，大家要有一个正确的认识和理解。进行领导干部述廉评议、测评工作，要达到三个目的：一是关心、爱护干部；二是使广大干部时刻牢记党的全心全意为人民服务宗旨，时刻绷紧拒腐防变这根弦；三是进一步规范领导干部从政行为，完善治本措施和从源头防范工作，堵塞漏洞。总之，要通过领导干部述廉评议，使大家有创新的思维、崭新的风貌、饱满的精神、昂扬的激情，投入到工作中去，促进**经济社会的全面发展。

（四）加强领导，精心组织，确保述廉活动取得实效

述廉是一项严肃的政治任务，必须从贯彻落实“三个代表”，坚持“两个务必”的高度，切实加强领导，精心组织，落实责任，讲求实效，真正把述廉评议工作的各项要求落到实处。

参加述廉评议、测评的领导干部态度要诚恳，对于来自各方面的批评和意见，要认真听取，有则改之，无则加勉。

述廉要实事求是，对成绩的估价应恰如其分，对存在的问题和缺点不文过饰非，不要把集体的成绩记在个人帐上，也不要把个人的问题说成集体的责任。

搞好领导干部述廉评议、测评工作，离不开干部群众的参与和支持，干部群众既要积极参与监督，也要实事求是，客观、公正地对述廉对象进行评议，不能凭个人好恶或搞打击报复。

严格按照规定程序进行。一要认真写好述廉自检自查报告，这一阶段各位领导干部都做了。二要认真搞好述廉评议和测评，按照方案的规定，明确述廉评议范围，保证参评人数，接受干部和群众的评议，并做好测评结果反馈工作。三要认真进行总结整改，要针对述廉评议中检查出来的问题，群众测评的结果，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，并制定切实可行的整改措施进行整改。

二、勤奋学习，不断提高领导干部思想素质和业务素质

在学习认识上，既要增强紧迫性，又要增强自觉性。要有一种对自己“本领恐慌”的忧患意识和紧迫感，增强与时俱进的学习意识，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养，当作提高自身工作能力和领导水平的现实需要，坚持学中干、干中学，坚持向书本学、向实践学、向群众学、向一切有先进经验的地方学，把提升自己的学习能力放在首位，以适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新挑战。

在学习态度上，既要增强刻苦性，又要增强持久性。要树立惜时如金的意识，减少应酬，排除干扰，合理安排时间，刻苦学习，并结合实践思考一些问题，做到学习和工作两不误、两促进。要具有锲而不舍的精神，不仅拓展“知”的广度，还要挖掘“思”的深度，钻得进去，学得明白。要树立终身学习的理念，养成乐于学习、勤奋学习的好习惯，把学习看作是工作和生活中不可缺少的一部分，坚持不懈、持之以恒、全面系统地学，不断提高素质，加强修养，成为知识渊博、精通业务、能力过硬的领导干部。

在学习内容上，既要增强系统性，又要增强针对性。要系统地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会贯通地而不是相互割裂地学习马列主义、思想和邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，要在掌握基本原理、领会精髓实质上下功夫。要加强对党的路线方针政策的学习，加强对经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等基本知识的学习。既要广泛涉猎多方面的知识，学习一切反映当今世界文明进步的新知识，又要根据本职工作的需要，加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，当前尤其要深入学习加快发展区域经济、加入世贸组织、推进政治文明建设等知识，做到“博”与“专”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人能力全面提高。

在学习效果上，既要增强实用性，又要增强创造性。不仅要认真读书，努力掌握理论的精神实质和科学体系，而且要在学用一致、与自己思想和工作实际结合上下功夫；不仅要使科学理论成为改造主观世界的有力武器，而且要使之成为改造客观世界的行动指南；不仅要反对理论与实际相脱节、主观与客观相分离、一切从本本出发的教条主义，而且要反对因循守旧、一切从直观经验出发的狭隘经验主义；不仅要把马克思主义的立场、观点、方法作为分析形势、观察事物、判断是非的科学依据，而且要使之成为保持开拓进取、求真务实、无私奉献的良好精神状态的理论支持，使理论的积累变成大胆探索的精神动力，变成带领干部群众团结奋斗的领导能力，变成驾驭复杂局面的领导艺术，变成因地制宜、创造性地开展工作的胆魄和勇气。

三、领导干部要坚持“五严”，筑牢拒腐防线

领导，是党的事业的骨干，是各级干部的带头人，拥有一定权力和相应的地位，因此决定了领导干部必须要用更高的标准来要求自己，尤其是要在遵守法律、党纪和道德操守方面为干部群众作出表率，要求别人做到的，自己必须首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做；有些群众可以做的事情，自己不能做。要光明磊落，刚正不阿，敢抓敢管敢负责。权力并非私有财产，要用好“人权”，排除官本位；用好“财权”，决不以权谋私；用好“事权”，杜绝吃拿卡要。真正做到用权不滥，理财不贪，见色不迷，廉洁从政，永葆共产党人的公仆本色。

（一）学习要严，端正学风，增强理想信念。

加强学习是防止和反对腐败的一个最基础的方法。中央明确要求，大力弘扬理论联系实际的学风，提高全党的马克思主义理论水平和解决实际问题的能力，是加强和改进党的作风建设的一项基础性工作。无数事实表明，“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气”。一些领导干部从成功走向毁灭，正是从放松学习、忽视自我改造开始的，这些从成功走向毁灭干部都有个共性，就是过去的一段时期里也曾好学上进，兢兢业业，但在取得一定地位后，就觉得不需要再下苦功学习了。平时，以工作多、应酬多为托辞，很少挤时间学习理论和研究问题，即使学一点东西，也是为了武装嘴巴和用做手电照别人，学风不正，口是心非，理论与实际工作脱节，最后走向自我毁灭。“前车之覆，后车之鉴”，我们作为一名领导干部，这些教训值得记起。

正党风必须先正学风，作为一名党的领导干部，必须持之以恒地加强政治理论学习，坚持不懈深入基层调查研究，向基层干部学习，向群众学习，学习基层干部群众团结、务实、干事的优秀品质，加强世界观的改造，树立正确人生观、价值观，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。一些干部腐化变质的事实说明，牢固树立共产主义信念、切实加强理论学习、不断改造世界观是一名领导干部永恒的要求，越是改革开放不断深入，社会主义市场经济建设不断推进，就越要加强学习，加强世界观的改造。决不能因为地位、环境发生了变化，权力增大而放松学习。只有强化学习，而且对马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想，要真学真信真行，才能增强党性，才能始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，为正确行使权力打下扎实的思想基础和培养过硬的心理素质，从而更加坚定共产主义的理想和信念。

（二）用权要严，树立正确的权力观、地位观、利益观

从全国来看，多名高级领导干部蜕变为一个政治上与党离心离德，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落的腐败分子，最根本的原因就是其放松了世界观改造，背弃了共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨，权力观、地位观、利益观出现严重偏差，放纵私欲，把党和人民赋予的权力当作为个人及其家属子女谋取私利的工具。因此作为领导干部，如果象田凤山、李嘉廷、刘方仁等等腐败分子一样，一但权力观、利益观、地位观发生了倾斜，随之而生的就是与民争利，以权谋私，奢侈挥霍；突出自己，好大喜功，谋人不谋事；盲目攀比，不甘于奉献，最终成为党和国家的蛀虫，人民的公敌，走向自我毁灭。

全心全意为人民服务是共产党员应当具备的人生观。坚持党的根本宗旨，是树立正确的权力观、利益观和地位观的重要基础，是真正解决好为谁掌权、怎样用权等问题的根本途径。因此作为领导干部要把执政为民落实在行动上，用权出公心，符合民心，懂得权力与责任的关系；把人民的根本利益作为最高标准，知职图进，知责思为，代表人民掌好权、用好权。做到“位尊不忘公仆心，权重不移为民志”，绝不能把手里的权力私有化、商品化；绝不能把权力当作个人捞取好处的资本，搞权力“寻租”；绝不能滥用权力，欺压群众，做官当老爷。领导干部一定要始终保持清醒头脑，保持高度警惕，以如履薄冰、如临深渊的警惕性，自觉维护权力的尊严；以做不好就寝食难安的责任心，思进创新，有所作为，为民谋利益。要对利益问题保持健康心态和正确标准，不以物喜，不以己悲，淡泊明志，抛开名缰利索的束缚；决不为个人的蜗角虚名、蝇头小利而丧失党的原则，丧失自我义务。树立正确的权力观，树立人民利益高于一切的利益观。增强拒腐防变的能力，用自己的模范实践回答好“参加革命为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么”的问题，经提起诱惑，守得住清贫，为人民掌好权，用好权，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（三）自律要严，克己奉公，率先垂范。

“物必自腐，而后虫生”。掌握这哲理，对于领导干部增强党性修养，严格自律，十分重要。自律是党性修养的一种境界，也是以德从政的基本途径。品德是通过修养和实践形成的，程维高、李嘉廷、王怀忠等就是缺乏应有的自我约束力，交友过滥，对自己的配偶、子女和身边的人管教不严；不能正确处理好“社交圈”、“生活圈”、“娱乐圈”的关系，不能保持平静的心态，不甘于平淡的生活，刚愎自用、骄横跋扈，缺乏做人的品德，才从一名高级领导干部堕落成为严重的腐败分子，沦为国家、历史和人民的罪人。因此作为一名领导干部只有处处明于自察，时时自觉追究，事事严于律已，才能保住思想道德的纯洁。

作为领导干部要按照“自重、自省、自警、自励”的道德自律要求来约束自己，恪守政德。要严于自重，塑好自己的形象，勤奋工作，不辱使命。既不骄奢跋扈，又不妄自菲薄。蜕变往往是一个由偶然的量变到必然的质变的过程。作为领导干部，要慎始、慎独、慎微、慎终，把握住第一次，处理好生活小节，不仅要自觉接受各个方面的监督，更要注意加强自我约束。要自身过硬，千万不能迈出错误的第一步。在没有监督的环境里，要善于克制不良行为的发生。另外，交往要慎重，交往过滥必定拿原则作交易。经常“三省吾身”，防微杜渐，警钟长鸣。时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，汲取反面典型教训，举一反三，引以为戒，避免重蹈覆辙。以党的领导干部的优秀代表湖、郑培民和臧金贵同志为榜样，学习他们为党的事业，严以律己，不徇私情，一身正气、甘于奉献的精神，以他们的高尚精神激励自己，鞭策自己，奋发进取。只有保持艰苦奋斗的作风，保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，严格执行铁的纪律，克己奉公，率先垂范，清正廉洁，才能赢得民心，树立威望，做到“公生明、廉生威”，增强自身的免疫力和战斗力。

（四）监督要严，容得监督，接受监督。

中央领导同志指出：“对领导一定要严格监督”。干部监督是党风廉政建设亟待解决的一个重大问题。目前在监督方面，存在的主要问题是，不敢监督，忽视“监督”，放弃“监督”，拒绝监督。从李嘉廷严重腐败案件表明，腐败分子之所以堕落，走向人民的反面，主要是其本人缺乏应有的自我约束力，拒绝接受党组织对他的教育、管理和监督，把自己视为可以不接受任何约束的特殊人物，滋生了特权思想，把自己当成“特殊党员”，凌驾于组织和群众之上。失去监督的权力必然导致腐败，这就是腐败分子自我放纵，拒绝监督，自毁前程的例子给予我们的深刻警示。如果领导干部孤芳自赏，妄自尊大，听不进意见，容不得监督，小错不纠将铸成大错。因此，领导干部一定要强化自我监督的意识，提高接受党内监督和群众监督的自觉性和主动性。要深刻认识，加强对领导干部管理监督，是爱护、保护、挽救干部。对领导者来说，自觉接受监督，是在各种诱惑面前永保纯洁的前提。领导干部要认真践行“三个代表”，把执行党的政治纪律放在首位；严格遵守“廉洁从政准则”的有关规定，自觉坚持民主集中制原则，按照党章和党内的各项规定对照检查，开展批评和自我批评，把监督作为一种警戒，当成一面镜子，经常想一想，照一照，做到“闻过则喜，闻过则改”，克服缺点，纠正错误。处理好“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的关系，确保监督关口前移，使群众监督和舆论监督有机地结合起来，真正做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里。

（五）工作要严，立志做事，清廉为官。

**同志指出：“我们是共产党人，要立志做大事，不要立志当大官”。强调：“群众利益无小事”。领导干部要正确把握做事与做官的基本准则。“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。党员干部是为人民服务的公仆。职务越高，责任越重；权力越大，义务越多。

腐败分子以权谋私、腐化堕落的案例给了我们深刻的启示，作为一名领导干部我们必须树立良好的道德，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行动准则，树立正确的权力观，立志做大事，不要立志做大官，把心思和精力用在创业上，用在真心实意为人民谋利益上，倾心做有利于党和人民的大事。要勤政务实，扎实做事，正确处理好权力与责任的关系。想问题时要考虑人民群众的根本利益和长远利益，决策时依据发展需要和群众意愿，面临困难时迎难而上，认真解决发展中的矛盾和群众需要解决的问题。要坚持从实际出发，着眼于将党的方针政策与当地实际结合起来，提出促进当地经济发展，群众致富受益的措施，并付诸实施。要鼓励创业者，支持改革者，鞭挞空谈者，营造团结干事的良好环境。要勤奋敬业，艰苦奋斗，不辱使命，不负重托，真正做到为官一任兴一方经济，富一方百姓，保一方平安。

四、采取有效措施，加强对我县干部廉洁自率教育，转变作风，为加快**经济社会发展提供纪律保障

总的来讲，我县干部思想道德素质和廉洁自律总体上是好的，全县广大干部围绕不断提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险两大历史性课题，立足县情、锐意改革、致力发展、发扬民主、依法办事、团结求实、廉洁奉公、敬业奉献，有力地促进了全县改革、发展、稳定的大局。**改革开放和现代化建设的成就，同广大干部发挥忘我奋斗和无私奉献精神是密不可分的。但是我们也要看到，我县极少数干部思想道德和廉洁自律确实也存在着一些与新形势、新任务要求不相适宜，甚至消极的、颓废的、与最广大人民群众利益背道而驰、为党纪国法所不容的东西，很多问题虽然只表现在点上，表现为个别，但其消极影响和后果是不可低估的。对干部思想道德素质要有清醒的估价，看不到主流，悲观失望是错误的，看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大力气加紧解决，是危险的。

当前我县干部队伍思想道德作风方面存在的突出问题主要表现在以下几个方面：

一是学习上流于形式，二是生活上追求享受，三是作风上华而不实，四是工作上不思进取，五是政治上原则性差。

上面所列举的种种现象和问题，原因是多方面的。一是我们的一些同志放松了世界观、人生观的改造，造成了思想道德和作风的滑坡；二是不正确的权力观，造成了权利行使主客体倒置、错位，部份干部对权力性质来源的理解存在误区；三是价值取向的多样化和社会变革引发的深层次矛盾和社会问题造成一些干部道德观的困惑和迷失；四是部分干部对抓发展思想还不够统一，在团结干事，凝聚人心，形成合力上还存在差距；五是监督不到位。在执纪执法上仍存在着失之于严，偏之于宽的情况。这些问题影响了党的形象，败坏了党风、政风，损害了改革、发展、稳定的大局。对此我们必须高度重视。

（一）坚持用党的理论教育干部。正确的理论是行动的指南，深入抓好干部思想道德和作风建设工作，必须坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人。各党委（组）要始终贯彻教育为本的方针，把干部教育作为一项重要工作，常抓不懈，防微杜渐，加强预防，把违法违纪苗头解决在萌芽状态。要认真学习马列主义、思想和邓小平理论，切实践行“三个代表”重要思想，按照中央“八个坚持、八个反对”的要求，以增强领导干部廉洁自律意识为重点，持之以恒地抓下去。教育干部，贵在经常，着眼于帮，立足整改。我们不断创新廉洁自律宣传教育工作的内涵，多渠道开展警示教育和成本教育，取得了很好的效果，端正了我们广大干部的世界观，人生观和权力观。但工作仍然做得不够，还有空白和差距。一些党委（党组）埋头抓工作，忽视了对干部的教育和管理，对党风廉政建设责任制的落实流于形式，疏于应付。再好的工作思路，如果没有高素质的干部和严格的组织纪律作保障，都是难以落实的，要以人为本，抓住了这一点，就抓住了要害，牵住了“牛鼻子”。所以，各级党委党组必须以抓党风廉政建设教育，抓干部思想道德、作风建设为己任，不断创新形式，加大教育宣传力度，让其深入人心，警钟长鸣，通过抓教育真正形成作风的大转变和思想认识大提高。

各级领导要不断加强学习，培养良好的内在素质和理论涵养，要提高和具备适应本职岗位的技能和才学，要勤于学习，精于思考，勇于实践，做到真知、真行、创造性地开展工作，不断提高全心全意为人民服务的能力和本事；要恪尽职守，踏踏实实工作，诚实守信做人，清清白白为官，用平常的心态对待平凡的工作，多办实事，多出实绩。要明辨是非，经受住名、利、权、色的考验。要澄清认识，自觉把生活作风当作原则性问题来看待，时时警醒自己，筑牢思想防线。要身体力行，从小事做起，当好表率，率先垂范；要努力解决好“入党为什么，当官做什么，将来身后留点什么”的问题，增强自己的历史责任感，升华自己的道德情操。

（二）坚持用党的纪律约束干部。没有约束的权力，容易滋生不正之风和腐败。运用党的纪律和国家的法律法规，严格监督和管理干部，是贯彻从严治党、从严治政的基本要求，对党员干部的监督和管理，要坚定地执行中央《廉政准则》和《八条规定》，切实抓好《**省领导干部廉洁自律若干规定》的落实，重点是落实好最近几年中央和省有关领导干部廉洁自律的各项规定。各级领导干部特别是“一把手”，不仅要廉洁自律，洁身自好，还要管好下属部门和单位，对管辖范围出现的违纪违法问题负有管理和处置责任。要健全各项管理制度，用制度管人，按制度行事，要经常性地进行廉政谈话，把诫免谈话制度化，发现问题和苗头及时解决。要加强案件的查办工作，继续重点查办党政机关，行政执法机关、司法机关、经济管理部门和领导干部违纪违法案件。无论涉及什么领域的案件，都要发现一起查处一起，决不手软，严肃惩治，提高腐败成本。决不允许败坏风气，败坏官德的人高高在上。我们的领导干部要头脑清醒，洁身自爱，自觉接受教育、监督，自觉在纪律约束的范围内开展工作，做到慎初、慎独、慎微、慎终。在为党的事业，为民造福的问题上，在地区发展和工作方面，胆子要大一些，思想要解放一些，视野要开阔一些，头脑要灵活一些，决策要果断一些。但在涉及个人利益的问题上，在党纪国法面前，则要胆子小一些，严格自律，谨慎从事，时时反省和警惕自己，要守住三条底线：一是不谋求制度和政策规定之外的个人利益和享受；二是在政策和制度规定的范围内也要后退一步；三是不同下属争利益。只有这样，我们才能以好的党风、政风取信于最广大的人民百姓。

（三）坚持用党的政策保护干部。我上次讲过，我们县也有这样一种不良的风气存在，每逢领导更替，一些人总热衷于四处反映问题，四处告状，信访举报满天飞。在我们领导干部述廉评议期间也要注意这类问题。当然，实事求是地反映问题，我们予以大力支持。但是有的人反映问题无事实依据，见风就是雨，总喜好你上树我扯脚，搬弄是非，小题大做，混淆视听，凭空罗列罪名，极尽诬告陷害之能事，对同志进行人身攻击，以满足其个人阴暗的目的。由于种种原因，失实举报现象在所难免，这就需要为受到不公正待遇的干部澄清是非。如果不这样，正气就无从抬头，歪风就压不下去，团结干事的大好局面就难以形成。大家都在互相防范，有何心思踏实工作。长此以往，必将贻害我们的事业，影响我县干部的健康成长，影响**的对外形象，影响改革开放进程，甚至阻碍发展。各级党委，政府和我们的纪检部门面对举报必须坚持实事求是的原则，通过深入细致的调查研究，去粗取精，去伪存真，尊重客观事实，还干部以清白。对此，历届县委、政府态度是非常明确的，对故意捏造事实，造遥诽谤他人，造成严重后果的，要坚决追究党政纪和法律责任，对影响改革开放、经济发展和社会稳定的诬告案件，必须严惩不贷，决不姑息迁就。同时要为受到诬告的干部提供良好的内外部工作环境，让其放下思想包袱，轻装上阵，愉快工作。要在全县上下形成并倡导一种“支持开拓者，惩治腐败者，鞭鞑落伍者”的良好工作氛围。

各级领导必须讲政治，讲正气，时刻都要以共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气对待工作、生活，对待一道工作同志。要坚决克服谋人不谋事，当面不说背后乱说，会上不说会后乱说，捕风捉影等不正的风气，提高个人修养，正确对待组织，正确对待别人，正确对待自己，正确对待个人的进退留转，名利得失，用自己的人格魅力影响身边工作的同志，把心思和精力集中到工作上，集中到发展上。这样，我们面对困难工作的同志才会感到心情愉快，虽苦犹甜。

（四）坚持用治本清源的办法解决问题。标本兼治，综合治理，这是开展党风廉政建设和改进干部作风多年实践经验的总结，转变作风，反腐倡廉，既要治标，重在治本。多年来我们已经探索形成了一整套行之有效的措施和办法，并发挥了显著的作用。明年改革的一个重点是要积极稳妥地推进财政国库管理制度改革。要继续加大行政审批制度改革力度，认真实行经营性土地使用权、建筑工程招投标、医疗器械和药品招投标、政府采购和产权交易进入市场等多项制度。要继续推进人事体制改革，制定行之有效的措施对领导干部选拔任用进行全程监督。要加强对领导干部的管理监督，进一步抓好领导干部任期经济责任审计等等。切实加大治本工作力度，采取有效措施从源头上铲除腐败和不良作风滋生和蔓延的土壤。

制定这些制度和措施，是组织对我们干部最大的爱护。各级领导要认真结合部门实际认真贯彻和执行好这些措施，决不允许政出多门，各行其是，有令不行，有禁不止，顶风违纪。谁要越雷池半步，一定要坚决给予严肃的党纪政纪处分，严重的要追究刑事责任。各有关职能部门要自觉维护好制度的严肃性，并结合执行情况及时进行完善，以提高可操作性，在实际运用中收到实效。

春节将要到了，各级领导干部更要增强廉洁意识，严格遵守廉洁自律各项规定，保持艰苦奋斗的作风、励行节约，过一个文明、俭朴的节日，要做到：第一、严肃财经纪律，严禁巧立名目突击花钱，严格控制年终各种评比表彰奖励活动；第二、禁止以任何名义发放礼品和纪念品；第三、严禁领导干部违反规定收送各种礼品、礼金，有价证券和支付凭证；第四、不许“跑官要官”，对“跑官要官”的要严肃批评教育，并记录在案；第五、不许放任、纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部的职权和职务影响谋取私利；第六、不许参与赌博，今后，凡是参与赌博的，一经发现，一律予以免职，再按规定处理；第七、不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。

同志们：述廉是手段，加快发展是目的。我相信，在州委的正确领导下，有州纪委的精心指导，有全县领导干部的认真态度，述廉评议、测评工作一定会收到良好的效果。同时，我也相信，全县各级领导干部一定会以崭新的精神风貌，崭新的工作作风，以百倍的工作热情投入到火热的工作中去，迎接新的一年的到来，让我们携手并肩，为建设**更加美好的明天而努力奋斗。

春节就要到了，给大家拜个早年，祝大家身体健康，工作愉快，合家幸福！