仲裁委成立大会上的讲话

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同志们：

一、提高认识，增强推行仲裁的责任感和使命感

仲裁法律制度是我国社会主义市场经济法律体系中的重要组成部分。随着市场经济的不断发展，其优势和地位将会越来越突出。大力推行仲裁法律制度，既是发展仲裁事业的需要，更是解决现代社会民事纠纷，优化经济发展环境和维护社会稳定的重要举措。作为一项解决社会经济纠纷的法律制度，仲裁制度与经济发展相伴而生，密不可分。仲裁制度本身具有的特点，适应了经济发展过程中市场主体在需要顺利解决纠纷时的要求。仲裁方式在国际经济交往中的普遍应用，也使得建立健全仲裁制度成为一个地区扩大对外开放、提高经济国际化程度的客观要求。因此，仲裁制度能否融入一个地区的社会经济发展以及融入程度如何，直接关系到这个地区市场经济体系的完善程度、经济发展活力和经济国际化的水平。今年以来，市委、市政府以建设生态文明城市为总抓手，抢抓扩大内需机遇，努力克服国际金融危机带来的一系列困难和挑战，全市国民经济和社会发展保持了持续快速健康发展，预计到今年年底，我市GDP增长将达到13%，固定资产投资将达到700多亿。同样，仲裁工作也取得了前所未有的好成绩，实现了受案数、标的额、新增案件及调解（和解）率的“四个新高”。这表明，仲裁作为市场经济的“润滑剂”，经济越活跃，其优势就越彰显，地位就越突出。尤其是今年，*仲裁受案数与去年相比，呈跳跃性增长。*仲裁近15年的发展史表明，仲裁已成为党和政府联系各类市场经济主体的纽带和桥梁，成为化解社会矛盾、促进经济发展、维护社会和谐稳定的一支不可替代的重要力量。

因此，各级各部门特别是我们新一届的委员，要站在经济社会发展全局的高度，深刻理解仲裁工作的性质、特点和重要作用，带头宣传仲裁，支持仲裁，从自身做起，从所在行业做起，调动一切有利因素，采取一切有效措施，抓紧、抓实、抓好仲裁制度推行工作，充分发挥仲裁在维护市场经济秩序，弘扬公平正义，妥善化解矛盾，促进社会和谐稳定，维护人民群众根本利益方面的作用。全体仲裁工作者要更加清醒地认识仲裁机构的职责和定位，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，妥善处理好依法办案与服务大局、独立仲裁与接受监督、维护仲裁权威与执法为民、法律效果与社会效果的统一；更加清醒地看到我们在案件数量与质量、仲裁知名度与影响力上同先进地区之间的差距，切实增强推进*仲裁跨越式发展的责任感和紧迫感。

二、强化措施，扎实做好*仲裁委各项工作

（一）围绕中心，突出重点。当前，我市的经济和社会发展都呈现出前所未有的良好态势，城市品位不断提升，城市综合竞争力不断增强，正在努力朝着中国西部大都市的目标迈进。面对新的发展形势，仲裁工作一定要主动靠前，把被动仲裁延伸为上门服务，积极为企业经济活动提供法律咨询服务，尽可能地防范民事经济纠纷产生，保障经营活动顺利进行。2009年下半年，*仲裁委办公室提出了在十一家国有投融资公司推行仲裁，通过办案，主动与审计部门沟通，共商如何发挥审计与仲裁的作用，防止国有资产流失；通过与市金融办、省、市工商联主动对接，把在金融系统和非公经济中推行仲裁作为2010年*仲裁进一步发展的突破口，我认为很符合*实际，符合科学发展观对仲裁的要求。

（二）和谐仲裁，质量第一。现代仲裁理念的核心是公正、和谐，既要分清是非解决矛盾，又要促进当事人彼此融洽；既要快速结案，又要保证案件质量；既要注重法律效果，又要注重社会效果，这就要求我们仲裁工作人员要充分运用仲裁方便、快捷、专业、保密、灵活、亲和等特点和优势，把现代仲裁的公正和谐的理念贯穿于仲裁工作的各个环节；要针对不同市场主体和不同经济纠纷类型的特点，以案释法、解惑释疑，指导各类市场主体正确订立合同、履行合同并选择仲裁方式解决纠纷，防患于未然；受理仲裁案件时,既要严谨细致、依法受理,又要热情服务,为当事人提供便利,帮助当事人找到解决纠纷的最佳途径。在仲裁案件的过程中,不能就案议案、一裁了之。而是不仅要合法合理，还要合情合规。要深入细致地做好双方当事人的思想工作，提高审理仲裁案件的水平和质量，努力通过和解、调解结案，达到使双方当事人握手言和的目的，不断提高仲裁案件的快速结案率、和解调解率和自动履行率。

（三）强力推行，营造氛围。要主动摸清*地区仲裁需求量和潜在市场，通过不懈的努力，不断提高全社会的仲裁法律意识，使更多的人懂得通过仲裁手段来维护自己的合法权益；要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒介，通过讲座、知识竞赛、法律培训、街头宣传等多种途径，不断加大宣传力度，强力推行仲裁制度，努力营造有利于*仲裁事业发展的良好社会氛围；要采取有效措施争取有关职能部门的大力支持，促进*地区合同示范文本修改工作规范进行，努力提高在重点企业、行业协会组织中的合同示范文本规范率和选择仲裁机构落实率，使收案数和标的额逐年有较大的增长。

三、树立形象，建设一支高素质*仲裁队伍

加强仲裁员队伍建设是发展仲裁事业的关键。实践证明，没有一支高素质的仲裁员队伍，就不可能充分发挥仲裁法律制度的优势，就不可能很好地体现仲裁法律制度的价值，仲裁事业发展就会失去牢固基础和强大支撑。仲裁员承担着仲裁案件的审理工作，对内关系着仲裁案件的质量，对外关系着*仲裁的形象。如果仲裁缺失了公正，对社会是相当危险的。因此，德才兼备是对从事仲裁工作的基本要求，素质和责任是做好仲裁工作的生命。责任来自于爱岗敬业，来自于社会对公平正义的企盼。因此，仲裁员一定要严格自律，自觉抵制社会上的不良风气，积极追求崇高的精神境界；仲裁委员会要把自律与他律结合起来，加强对仲裁员的有效监督；要按照机构规范化建设的要求，加强制度建设，改进工作作风，促进工作开展；要自觉接受法院和社会的监督，努力打造*仲裁的服务品牌，树立起仲裁队伍公正、专业、服务、高效的形象。

同志们，全面推进*仲裁事业不断发展，任务非常艰巨，意义十分重大。今天的这个会议开得很成功，它不仅对过去的仲裁工作作了认真的总结，也对今后的仲裁工作提出了要求，与会的新老仲裁员代表精神振奋，信心百倍。我相信，在市委、市政府的正确领导下，在同志们的辛勤努力下，我们新一届*仲裁委员会一定能够齐心协力，努力开创*仲裁工作新局面，为我市的经济社会全面发展作出新的、更大的贡献！

谢谢大家！