县长在县政府廉政工作座谈会上的讲话

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同志们：

一、落实“干干净净干事”的新要求，切实增强政府廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感

近年来，在区市党委、政府的正确领导和全县干部群众的共同努力下，我县经济和社会发展步入了快车道，综合实力显著增强，人民群众得到更多实惠，对政府机关的满意度提高，一个重要方面就是我们紧紧围绕建设规范、高效、务实、清廉的服务型政府的目标，不断创新管理与服务的理念、方法、机制，始终加强政府廉政建设和反腐败工作，使全县干部群众能够聚精会神搞建设，一心一意谋发展，齐心协力促跨越。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，政府廉政建设与“干干净净干事”的新要求相比，与建设服务型政府、争创西部百强县的目标要求相比，与人民群众对政府的期望相比，还存在一定差距:效能建设和责任追究等制度还没有深入落实，一些机关工作人员工作作风漂浮，创造性、创新性意识不强，办事效率低下，服务意识欠缺；根据最近审计部门的审计结果看，个别领导干部和部门对财务资金管理不严格，挤占挪用专项资金现象依然存在；一些部门花钱大手大脚，缺乏节俭意识;个别领导干部原则性不强，面情软，单位管理没有力度，没有措施，违法违纪事件在一些部门和领域仍有发生。因此，各乡镇场、各部门、各单位要从扎实推进政府廉政建设，提高效能建设的角度，将“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”作为工作的着力点，切实抓好内部管理和纪律作风建设。要充分认识新形势下加强反腐倡廉建设、干干净净干事对推动全县经济社会跨越式发展的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，从对党认真负责的高度出发，以坚定不移的态度、坚强有力的措施和坚持不懈的努力推进政府廉政建设和反腐败工作，为经济社会实现跨越式发展提供坚强有力的政治保证。

二、突出重点，不断把政府廉政建设和反腐败工作推向深入

今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是本届政府履行职责的第一年，我们将迎来北京奥运会和自治区成立50周年大庆，坚持不懈地抓好政府廉政建设和反腐败工作，意义尤为重大。各乡镇场、各部门、各单位要紧紧围绕“干干净净干事”的新要求，抓好突出问题和重点问题，认真落实各项目标任务，不断把政府廉政建设和反腐败工作推向深入。

(一)加强监管，进一步规范政府投资项目和财政资金使用

针对近年来我县在政府投资建设项目和财政资金使用管理和监督方面还存在的一些问题，审计部门已经起草了《*县政府投资项目监督管理办法》、《*县政府投资建设项目审计办法》、《*县经济责任审计对象分类管理办法》，经政府常务会议研究同意后将印发实施，以切实加强和规范对政府投资项目的监督管理，提高投资效益。发改、财政、监察、审计、建设等部门要切实履行监督职能，加强对政府投资项目的监管，规范工程项目的立项、预概算、招投标、竣工决算等各个环节，对工程建设监管不力和因严重失职造成损失浪费等违纪问题，要严肃追究责任，确保政府投资项目发挥最大的经济效益和社会效益。财政、审计、监察等部门要进一步深化预算管理制度，逐步完善科学合理的支出标准和预算定额；要加强对各乡镇场、各部门、各单位收支预算的日常监督管理，强化预算约束。要强化领导干部的责任意识和法纪意识，继续加强领导干部经济责任审计，完善领导干部离任交接和离任必审制度，防止项目工程资金挪用和债权债务不清等现象发生。同时，各乡镇场、各部门、各单位要切实加强内部审计监督，建立健全内部审计机构，充分发挥内部审计的职能作用，不断提高本单位的财务管理水平。

(二)积极推进政务公开，提高政府工作透明度

国务院《政府信息公开条例》已于5月1日起正式施行，政务公开已上升为政府的一项法定义务，同时也是公民的一项基本权利。各乡镇场、各部门、各单位要认真抓好《条例》的学习，监察部门要按照区、市的总体要求，结合我县实际，抓紧制定贯彻落实的具体办法，建立健全信息公开工作制度。坚持“公开是原则、不公开是例外”，凡不涉及国家秘密、能够进行公开的事项，要无条件全部公开。有些事情，公开了大家就了解了真相，就会多一点理解和支持，减少猜疑、造谣等事端，“给群众一个明白、给干部一个清白”。要进一步拓展政务公开的领域和内容，把教育、医疗、供水、供电、供气、供热等关系民生的行业和领域作为公开重点，把行政收费、政府重大投资工程预决算等政府收入和支出作为政务公开的重要内容。深入推进阳光政务，进一步规范行政服务中心的运行和管理，切实提高行政服务中心在为民、便民服务方面的工作质量。

(三)深入开展纠风治乱和民主评议政风行风工作，切实维护群众根本利益

一个行业、一个部门的风气，代表着这个行业和部门的形象，也直接影响着政府在老百姓心中的形象。各乡镇场、各部门、各单位要把关注和改善民生、纠正损害群众利益的不正之风摆在重要位置，突出抓好涉及老百姓切身利益的重点部门和窗口行业，努力为群众办实事、解难题、谋福祉。要紧盯工程建设、土地出让、政府采购等重点领域，深入治理商业贿赂。要认真做好政风行风的评议考核工作，针对个别政府职能部门和垂管部门在履行监管职责和行业指导过程中，对企业服务不到位、不热情等现象，要不断完善企业及服务对象对政风行风的评价监督机制，建立通报制度。要切实做好基层站所、学校和医疗服务机构民主评议政风行风工作，进一步把评价权利交给社会、交给群众，切实维护群众的根本利益。

(四)深化机关效能建设，营造激情干事创业良好氛围

效能建设是一项永不竣工的“民心工程”，是一场“用硬措施改善软环境，用软环境推动硬发展”的深刻变革，各乡镇场、各部门、各单位必须要以提高行政执行力为突破口，把效能建设与优化经济发展环境结合起来，着力从思想观念、体制机制、服务流程上找准结合的对接点，提高工作效率，提升服务质量。要多服务，不干预；多帮忙，不添乱；多绿灯，少红灯，要像呵护健康一样营造发展环境，像爱护眼睛一样珍惜发展环境，放在心上，抓在手上，落实在行动上，进一步巩固、提高、创新、深化效能建设成效。从去年以来对全县各部门、各单位效能监察的情况看，仍然存在不少问题。一些机关工作人员责任意识、服务意识、群众意识淡薄，群众和企业办事仍然存在“门难进、脸难看、事难办”的现象；个别单位内部管理不严，纪律涣散，迟到、早退现象时有发生；有的干部精神状态不佳，整天萎靡不振，缺乏工作热情；有的干部缺乏自律、自重，遵纪守法的标准不高，对自身要求不严，等等。这些问题严重损害了我县的经济发展环境和政府在群众心目中的形象，必须引起各乡镇场、各部门、各单位的高度重视。各单位要严格内部管理，抓好组织纪律和作风建设。效能办和监察局要围绕提高机关效能，进一步加大明察暗访的力度，紧紧盯住群众反映强烈的事情不放，严厉查处干部纪律作风和履行岗位职责方面存在的突出问题。对发现的问题该通报批评的要通报批评，该给予经济处罚的要给予经济处罚；情节严重、影响恶劣的，该离岗培训的要离岗培训，该调离的要调离，该辞退的要辞退，着力解决一些干部工作效率低下、不作为、乱作为，影响经济发展环境的突出问题，着力营造广大干部职工激情干事创业的良好社会氛围。

反腐倡廉工作能否取得成效，“干干净净干事”的新要求能否落到实处，跨越式发展的目标能否全面实现，责任在领导，关键在落实。

一要落实责任。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，层层落实廉政建设的领导责任和工作责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的有效机制。各乡镇场、各部门、各单位行政“一把手”作为第一责任人，要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责，严格要求，敢抓敢管，切实担负起反腐倡廉建设的领导责任和法治责任。要把落实廉政建设责任制情况作为评价考核领导班子和领导干部的一项重要内容，对监督不力、出现问题的部门和单位，既要追究当事人的责任，也要追究单位负责人的责任。

二要做好表率。各乡镇场、各部门、各单位领导要进一步树立“八种良好风气”，切实增强“六种意识”（信仰意识、公仆意识、自省意识、敬畏意识、程序意识和民主意识），清清白白做人，干干净净干事，在反腐倡廉建设上发挥导向作用，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用，严格执行廉洁自律各项规定，坚持按制度办事，按程序办事，时刻用纪律约束自己。凡是要求下级和工作人员做到的，领导必须带头做到；凡是禁止下级和工作人员做的，领导必须坚决不做。

三要强化监察。监察、审计部门要认真履行职责，充分发挥专门监督机关的作用，坚持原则，严格执纪执法，切实加强对政府职能部门及行政执法机关履行职责、行使权力、执法程序的监督检查。监察部门要积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，加强平时检查、季度检查、定期不定期督查和年终考核，确保政令畅通，促进政府机关及公务员廉政勤政，依法行政。审计部门要加强对政府收支、预算、政府投资项目和国有资产的监管。监察、审计部门要敢于碰硬，凡是违反纪律规定的，都要从严查处，一查到底。各乡镇场、各部门、各单位要积极配合监察、审计部门开展工作，为他们充分发挥职能作用创造条件。

同志们，做好新形势下的政府廉政工作任务艰巨，意义重大，不但是对党和人民负责，也是对自己负责。让我们以更加强烈的责任感和紧迫感，更加求真务实的精神，更加扎实有效的工作，扎实推进我县政府廉政建设，树立“干干净净干事”的良好形象，为建设廉洁、勤政、务实、高效政府，争创西部百强县而努力!