县企业家迎新春茶话会上的讲话

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一、20*年经济社会发展情况

一年来，县委、县政府带领全县上下认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，以“培育文明*人，建设和谐新*”和“十一五”期间跻身全省县域经济综合实力前十名为总体目标，始终坚持“两个围绕”，狠抓“四项重点工作”，积极做好“生财、聚财、用财”三篇文章，抢抓机遇，励精图治，锐意进取，圆满完成了年初所确定的各项工作任务，实现了县域经济又好又快发展，人民群众生活极大改善，社会更加和谐稳定。20*年，全县生产总值实现91.3亿元，同比增长33.2%；财政一般预算收入实现3.17亿元，增长42.8%；各项税收实现5.3亿元，增长27.4%；全社会固定资产投资实现51.4亿元，增长82.7%；城乡居民收入分别实现7500元和6390元，分别增长7.1%和12.1%；全社会消费品零售总额实现20亿元，增长16.4%。我县经济社会发展综合评价指数列全省44个县（市）第8位，标志着全县经济社会各项事业已经步入发展的快车道。

（一）工业经济迅猛发展、新型产业基地强势崛起

突出“园区建设、招商引资、项目推进、企业运行”四个关键环节，工业经济的核心主导地位进一步强化。以“园区基地快速发展建设年”为契机，加快“三区三园一基地”的基础设施建设，盘锦船舶工业基地基础设施建设累计投入7.7亿元，完成总体规划调整，部分地段达到“五通一平”，总里程23.7公里的1—8号路全线贯通，航道清淤工程扎实推进，盘锦新港完成规划设计，辽河大桥引堤基础工程已开始施工。盘锦食品工业循环经济示范园区、盘锦晨宇工业项目区等园区基础设施进一步完善，集聚和辐射作用愈加明显，各园区共集聚项目169个。同时，规划实施了新立、田庄台、东风等乡镇工业项目集中区，为加快发展增添了强大后劲。组建了县招商管理服务中心和9个社会化招商局，走出了一条全民招商与专业招商有机结合的新路子。坚持走出去与请进来相结合，借助宏冠船业两艘16800吨成品油轮下水,江苏雨润集团生猪屠宰和肉制品加工项目开工等有利契机，成功举办了多次大型招商活动。全年共引进项目290个，其中亿元以上的大项目18个,实际完成投资32亿元。一批投资规模大、技术含量高、带动能力强、市场前景好的大项目相继开工并投产达效，加快了产业集群的形成和经济效益的不断提升。盘锦船舶工业基地5家造船企业已签订造船订单48艘；辽河石油勘探局海洋装备制造总厂被列为中石油集团最大的海工基地，对中国石油海上油气勘探开发战略实施和油地经济发展将产生重要影响；晨宇工业项目区被纳入辽河石油勘探局重点扶持项目，将建成全国重要的稠油专用管材生产基地。全年实施技术改造项目41项，共投入技术改造资金2.5亿元，华润雪花啤酒、春成纸业、辽通化工、爱阁家纺等存量企业通过改制和技术改造，产值和税收持续攀升。积极协调银企对接，为春成纸业、华润雪花啤酒等20家企业办理了贷款2亿元，有效解决了企业融资难问题。到20*年末，全县规模企业已经发展到150家，全县年纳税额超500万元的企业有7家，其中超千万元的企业有4家；工业总产值实现238亿元，工业税收实现3亿元；实际利用外资705万美元，出口创汇2800万美元。

（二）现代农业发展较快、有效促进了农业增效和农村繁荣

农业产业结构调整扎实推进，五大主导产业规模和效益大幅增加，粮食总产量实现56万吨，肉鸭养殖实现1200万只，海淡水产品总产量实现21万吨，农业总产值实现56亿元，增长12%。农业产业化经营水平显著提高，全县龙头企业发展到89家，辐射带动能力不断增强，建成了10大类优势优质农产品生产基地和40个种养小区。辽宁宏达皮草有限公司等一批农产品深加工项目进展顺利，全县农村各类经济合作组织和专业协会发展到86家，会员达到1.3万人。农村劳动力转移渠道不断拓宽，全年实现转移7.1万人次。支农小额贷款发放规模不断扩大，累计发放7亿元。国有农（苇）场税费改革取得阶段性成果，进一步规范了农（苇）场收费项目和筹资筹劳管理，减轻了广大农工负担。

（三）加快发展旅游业，第三产业呈现良好发展态势

加快推进旅游业发展，制定了《*县旅游业发展总体规划》，红海滩码头、旅游商品交易市场、辽河绿水湾满族四合院等8个新建、扩建和续建项目投入使用。湿地观光、生态农业、历史文化、休闲娱乐等现代旅游体系初具规模，全年接待国内外游客60万人次，实现旅游收入2.4亿元。兴隆三百建成并投入使用，田家镇旧物市场、台子前大米批发市场等一批传统市场实现改造升级，进一步推进“万村千乡”市场工程和“信福”工程，城乡消费环境极大改观。

（四）大力加强基础设施建设，城乡面貌大为改观

采取政府投入、市场化运作等多种筹资手段，县城投入资金1700万元，实施了道路、给排水、亮化、绿化、美化和城市雕塑等工程。不断完善城市管理机制，进一步规范和加强了城镇居民小区的物业管理。继续把房地产开发作为大工业尚未充分形成财政效益前的重要财源补充，累计实施“七星家园”、“德品筑邦小区”等城乡房地产开发工程建筑面积62万平方米，改善了群众居住条件。以“一镇五村”为试点，加快社会主义新农村建设步伐，投资1.5亿元实施了村屯绿化、环境整治、清洁能源建设等30项新农村建设项目，农村环境得到进一步改善。投资2.4亿元，实施了305国道和市东外环*段、滨海公路连接线等拓宽改造工程，投资量、工程量创历史新高，实施了105公里村通油路和老乡路改造工程，在全省率先实现村村通油路。盘营公路百里绿化景观带基础工程按期完工,土方整形及春季绿化的各项准备工作正在有序进行，今年5月末将建成在全省具有示范作用的绿色景观路。

（五）加快构建和谐社会，民生得到持续改善

社会保障工作稳步推进，全县基本养老、医疗、失业、工伤、生育等各类保险扩面9150人;扎实开展了“三级联创充分就业区域”工作，在全县范围内建立了村级保障服务站；开展了经常性的就业培训活动，建立了“零就业家庭”就业援助等长效机制，实现就业再就业1.3万人，目前全县城镇登记失业率2.7%，为全市最低。实行了建筑企业农民工工资保障金制度、劳动合同鉴证和劳动用工备案制度，充分保障了劳动者合法权益。全县城乡困难户实现了在自然低保扩面基础上的应保尽保；为103户特困户和受灾群众重建新房。投资900多万元，对唐家等5个乡镇的供水系统进行了改造，有效解决了4.3万人的安全饮水问题，全县农村人口都吃上了自来水。深化了公安“三基”建设，“三大警务”以及普法工作取得实效，公安“三基”建设和司法“点法下乡”工作经验在全省推广，社会治安环境明显好转。建立了安全生产三级监控网络和责任追究制，强化了应急处理，开展了三次集中性安全生产大检查，有效预防了重特大事故发生。加强和完善了领导接待处理群众信访工作，妥善解决了群众的合理诉求，全县受理信访事项大幅下降，越级访、集体访明显减少。

（六）坚持统筹协调，各项社会事业长足发展

义务教育“两类新三片”和“两免一补”工作顺利实施；投资2170万元，新建九年一贯制学校3所，为20所中学配备60个理化实验室，完成了农村远程教育工程建设，极大改善了办学条件；大力推广新兴中学办学经验，教育教学水平显著提高。完成10个乡镇卫生院的新建、改建任务，投资60万元为各乡镇卫生院配备了微型巡诊车等设备，较好地解决了因病致贫、因病返贫和群众就医难的问题；全县新型农村合作医疗参合率达100%，大病救助体系覆盖城乡。加强了环保专项整治，严格了项目准入，污染物排放总量得到有效控制。文化、体育、人口和计划生育等工作都取得了明显进步。

二、下步工作安排

今后五年的奋斗目标：到2012年，主要经济指标翻两番。全县生产总值实现360亿元，年均增长31.6%，人均GDP实现9万元；财政一般预算收入实现12亿元，年均增长32%；各项税收实现30亿元，年均增长38%；全社会固定资产投资实现170亿元，年均增长32.2%；城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别实现13200元和11000元，年均分别增长12%；社会消费品零售总额实现37亿元，年均增长13.2%。县域经济综合实力保持在全省44个县（市）前十名，并不断争先升位，力争进入全国经济发达县份行列，各项社会事业实现全面、均衡、可持续发展。

20*年经济社会发展预期目标和主要措施：20*年，全县生产总值实现120亿元，比20*年增长31.6%，人均GDP实现3万元；财政一般预算收入实现4亿元，增长33.3%；各项税收实现8亿元，增长33.3%；全社会固定资产投资实现60亿元，增长42.9%；城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别实现8400元和7000元，分别增长12%；各项社会事业长足发展。为实现上述目标，要重点做好以下几项工作：一是积极打造临海临港、临路、临市三个经济带，实现工业经济板块式集聚和规模化增长。二是巩固农业基础地位，大力发展现代农业，促进农业增效、农工（民）增收，实现农村繁荣。三是突出生态旅游业和现代服务业两个重点，全面提高第三产业的经济效益和社会效益。四是充分挖掘财源建设潜力，依法治税管费，努力增加政府统筹财力。五是以建设和谐家园为目标，加强基础设施建设，强力推进城乡一体化进程。六是坚持以人为本，注重用改革发展的成果改善民生、惠及民众。七是坚持全面发展，促进教育、卫生、文化、体育等社会事业明显进步。