县长在全县消防工作会议上的讲话

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同志们：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好消防工作的责任感和迫感

消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局，做好消防工作是践行“三个代表”重要思想的内在要求。是全面贯彻科学发展观的题中应有之意，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。国务院制定出台了《关于进一步加强消防工作的意见》，同时，国务院召开了深入贯彻落实《意见》的电视电话会议，省政府连续召开了两次消防会议，市政府又召开了全市消防工作会议，充分体现了国务院、省政府和市政府对消防工作的重视。我县消防形势总体上是平稳的，但各地的消防意识还比较淡薄，火灾隐患还比较多，消防安全形势仍然十分严峻，一是全县发展势头迅猛，大项目纷纷落地，如何在加快发展的同时保证安全发展，为做好新形势下的消防工作提出了新的课题。二是火灾隐患较多。*市场农贸大厅省政府立案的重大火灾隐患还没有彻底整改。一些小饭店、小旅馆、小歌厅等单位消防安全管理不到位，“三合一”建筑仍然存在，个体小作坊安全隐患多。三是消防意识比较淡薄。有的地区没有把消防工作纳入到议事日程，对本地区的消防工作认识不足、领导不力，存在着重经济、轻安全的问题；一些企业负责人受到利益驱动，存在侥幸心理，没有尽到主体责任。四是城市公共消防设施建设落后。消火栓数量严重缺乏，消防车辆超期服役、配备种类不全。五是农村消防安全形势十分严峻。农村火灾占到了全县火灾起数的71%，特别是春、冬季节，火灾频发，火烧连营有发生。

这些问题必须引起我们的高度重视。全县各级党委、政府一定要认清形势，统一思想，从保障人民生命财产安全、保障社会和谐稳定的大局出发，以对党、对人民高度负责的精神，切实增强消防工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，努力推动全县消防事业的发展。

二、突出重点，强化措施，全面加强和改进全县消防工作

一是加强城市公共消防设施建设。城市公共消防设施建设是提高城市整体抗御火灾能力的基础性工作，必须要搞好消防规划，要抓紧解决老城区消防布局不合理，市政消火栓欠帐，消防车通道堵塞等问题。同时，要抓好新城区公共消防设施的规划和建设。

二是要提高消防装备水平。消防装备是消防部队完成灭火抢险救援的重要物质基础。没有必要的装备，就无法完成一些灭火抢险救援工作，也就无法保障人民群众的生命和财产安全。不但县政府要切实加大投入，乡镇（场）、县直各部门也要加大投入，要更新消防装备，重点配置特种消防装备，确保消防装备建设趋于合理，提高消防部队和乡镇（场）专职消防队灭大火、救大灾的实际作战能力。

三是认真抓好火灾隐患普查整治工作。各乡镇（场）、县直各部门要把火灾隐患排查整治作为长期的一项重要工作任务，切实抓紧、抓好、抓出成效。要适时组织有关部门联合执法，集中开展人员密集场所、易燃易爆单位等专项治理活动，对违反消防法律法规的单位和个人，必须坚决依法处罚，决不姑息；我们招商引资工作提出要创造好的环境，县委、县政府提出一切好商量，先上车、后买票，什么都行，但是，涉及到消防问题，涉及到安全问题，我们都一票否决，我们政府常务会做出一条规定，消防设施配套费不免，不管什么原因，我们要用这些费用加强消防站、消防装备建设。对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法铲除，决不放过。公安机关、消防部门要按照《中华人民共和国消防法》要求，认真行使执法权力，加大处罚力度，政府和有关部门不得干预消防执法，不得为违法者说情。社会各单位要增强消防工作主体意识，牢固树立“安全就是效益，安全就是生产力”的观念，对照消防安全隐患整治内容，全面开展自查，真正做到“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”，要严格执行法律法规，各种建设必须做到“三同时”，即：与消防设施建设同时设计、同时施工，同时投入使用。坚持做到“四个一律”，即：凡是未经消防设计审核合格的工程，一律不准开工；凡是未经消防验收合格的建筑，一律不准使用；凡是未经消防检查合格的场所，一律不准开业；凡是不合格的消防产品，一律不准流入市场。

四是着力抓好农村消防工作。农村消防条件差，建筑耐火等级低，消防设施匮乏，是消防工作的薄弱环节。我们要把农村消防工作作为社会主义新农村建设的重要内容，建立健全农村消防安全组织，完善农村消防工作责任制，搞好农村消防规划，推进农村消防设施建设，因地制宜的发展农村多种形式消防队伍，形成农村群防群治的消防安全防控体系。我想，我们的消防工作难点在农村，面大、点多、警力少，今天，王军副县长的工作报告内容很好，我们落实了，农村的消防问题就解决了。

五是强化消防宣传教育和培训工作。要把开展消防宣传教育活动作为加强消防工作的重要内容，特别是在火灾多发季节、农业丰收季节、节假日，要组织有关部门深入开展消防宣传活动，充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用，广泛宣传消防知识。公安机关、消防部门要加强对单位消防管理人员，以及特种作业人员、特殊岗位作业人员、人员密集场所工作人员和保安人员的消防安全培训，严格执行消防安全培训合格上岗制度。

六是全力做好今冬明春的消防安全工作。目前，我县已经进入了冬季火灾多发时期，又恰逢春节即将来临，各种文化娱乐活动、节日购物人员比较集中，稍有疏忽，极易发生火灾事故，各乡镇（场）政府、县直各部门迅速行动起来，主要领导要亲自带队开展消防安全大检查，依法督促各单位落实消防安全措施，坚决消除火灾隐患。从根本上减少冬季火灾的发生，保护国家和人民的生命财产安全。

三、加强领导，健全组织，建立消防安全的长效机制

一要明确责任。各乡镇（场）行政一把手是消防工作的领导者和组织者，是消防安全第一责任人，对消防工作负全面领导责任；分管消防工作的领导是消防安全责任人，对消防工作负直接领导责任；县直各部门对本系统、本行业的消防工作实施监督管理，负有主体责任。

二要完善机制。各乡镇（场）、县直各部门要建立健全组织领导机制，每季度至少召开一次常务会议或办公会议，专题研究解决消防工作中的重点、难点问题；每年要召开一次消防工作会议，总结、部署消防工作，要明确和量化年度消防工作任务，落实考核奖惩措施。要建立分管领导牵头、财政、建设、规划、教育、广播电视部门参加的消防工作联席会议制度，每半年召开一次联席会议，研究、协调、解决消防工作中的重大问题。

三要加强考评。县政府每年要对各乡镇（场）政府以及有关部门进行考核，对消防工作突出的政府、部门进行表彰，对消防工作先进的个人进行奖励，各乡镇（场）政府以及有关部门也要组织对下考核。今后，凡是因工作失职、渎职，导致重、特大火灾事故发生的，县政府将实行“一票否决”，并要严格追究消防安全第一责任人的责任。四是加强消防队伍建设。要逐步建立以公安消防队为主，乡镇（场）政府、企业专职消防队、地方合同制消防队为补充的多种形式消防队伍。在农村，要立足实际，积极整合民兵、保安、治安联防、林业护林队等多种资源，建立以公安派出所为依托的专职、义务、志愿、联防以及民办消防队，年内实现全县农村“一乡(镇)一队，一队一车、一车多员，一员多能”的目标。要抓好合同制消防队伍建设，补充公安现役消防灭火救援力量不足的局面，县政府常务会议决定年内全县要招收合同制队员10名。招收消防文职雇员3名，缓解消防监督警力严重紧缺的状况。县政府要切实加强保障措施，将合同制消防队员和文职雇员的开支、保险、医疗等纳入财政预算，逐年提高消防预算经费指标。乡镇（场）政府要将多种形式消防队的开支纳入财政预算。五是加大消防投入。县政府要加大特种消防抢险救援器材、装备的投入力度，要合理安排消防专项经费，保证公共消防设施、消防车辆、器材装备、消防队站建设所需的各种经费，并随着经济社会发展、消防任务增加和财政保障能力的提高，相应予以增长。要加大城市消防设施配套费收缴力度，不得以任何理由随意减免城市消防设施配套费，收取费用全部用于消防装备、器材，消防队站建设，确保公安消防队伍发挥应急抢险救援专业力量的骨干作用。

同志们，“十一五”时期是建设平安和谐*的关键时期，也是消防工作发展的重要机遇时期，让我们锐意进取、恪尽职守，全面开创消防事业的新局面，为打造平安*，构建和谐*，做出新的、更大的贡献。

春节即将来临，我代表县委、县政府对与会的同志、全县公安民警、广大消防官兵致以节日的祝福和亲切的问候。