农机购置补贴工作会议上的讲话

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同志们：

第一，要提高思想认识。加强农机具补贴，推进农业机械化、现代化进程，历来是关系国计民生的大事。从国家来看，自实施农民综合直补以来，农机补贴与粮食综合直补、重大技术推广补贴等并列为几大补贴之一，一直作为减轻农民负担、促进农民增收的一项重要措施，被党中央、国务院高度重视。特别是今年，面对国际金融危机影响，国家和省、市先后实施了家电下乡、汽车下乡等政策措施，更是把农机购置补贴作为扩大内需、拉动农村消费的一个重要手段，积极加大力度，不遗余力地推动。今年，全省投入农机购置补贴、手扶拖拉机、农用卡车补贴资金将达到8.8亿元。投入力度之大、惠农范围之广，在历史上前所未有。从我县来看，农机购置补贴政策实施5年来，在县农机部门、各乡镇政府的共同努力和密切配合下，补贴工作也取得了很大成绩，在巩固我县农业基础地位、提高农业技术装备水平方面发挥了积极作用。农机补贴资金从20*年以来的每年50万、80万、110万，120万，增加到今年900万元。在加上从省里争取的汽车补贴1500万元，今年的资金总额达到了2400多万元。应该说，对这么大的资金投入，国家有政策，上级有要求，农民有期盼，社会各界也报以极大关注。我们能否把政策不折不够地落实到位，使农民得实惠，国家得民心，既是对我们地方政府工作能力的一项实践检验，也是对我们政治素质和执政能力的一个重大考验。对此，大家一定要有足够清醒地认识。一定要在思想上再统一，认识上再提高，措施上在加强，全面增强工作的责任感和使命感，切实把这项惠及民生的好事办好、实事办实。

第二、要严格工作程序。农机购置补贴工作政策性强，涉及面广，补贴资金多，必须严格工作程序，阳光操作、规范操作。

一要明确工作重点。今年，我县农机购置补贴资金规模大幅度增加，达到1200万元，补贴范围覆盖全县14个乡镇。结合我县实际，确定机具补贴的重点是：25马力以上大中型拖拉机、玉米收获机、水稻收获机、手扶拖拉机、一汽集团相关产品等。在补贴对象上，要坚持普遍受益和重点扶持相结合的原则，既要扩大农民享受政策的范围，又要突出扶持对象，特别是要向一批善经营、会管理、懂技术、有经济实力的农机大户、种粮大户倾斜；向贫困村、贫困户，农机装备水平低下的农户倾斜；向已达报废年限，急需更新的农牧业机械的农机户倾斜。

二要把握关键环节。要重点抓好三个环节：一是政策宣传环节。要通过广播电视、张贴公告、印发宣传单、设立政策咨询台等形式，广泛宣传农机购置补贴内容、形式、程序、申请报名办法等政策信息，让农民了解政策，清楚办理程序。二是报名环节。应该说，这个环节至关重要，从目前掌握的情况来看，补贴农机具供小于求。如果出现任何疏忽，都可能引起群众的不满意，产生不必要的矛盾。所以，各乡镇一定要高度重视，认真研究指标分配办法。要按照公开、公平、公正的原则，采取农民接受的方式确定受益对象，决不能因为我们的原因而引发不必要的误解和矛盾。三是供货环节。县农机局要认真做好厂家（供货商）和农户之间的购机衔接工作，确保在春耕前，农民所购农机具全部到户，不影响农民春耕生产。对在供货环节出现的问题，要及时协调解决，确保供货及时，使补贴的农机具在今年的农业生产中发挥应有作用。

三要加强补贴机具管理。对补贴机具要统一编号、统一标识，健全购机补贴档案。要及时做好补贴信息采集、录入、上报工作，确保上报的信息全面、准确、严谨、及时。农机部门要加强对农机购置补贴机具的跟踪服务，积极帮助农民做好农机具的修复工作，让农民买得放心，用得满意，真正使这一惠农政策落到实处。同时，对擅自转卖或转让的要按有关规定做出处理。

第三、要严明工作纪律。农机购置补贴是惠农政策，直接关系到农民切身利益，容不得我们半点疏忽和大意，必须按照规定规范操作，确保不发生违法违纪行为。

一是要严明工作纪律。严明的工作纪律是我们做好农机购置补贴工作的重要保证。我们必须要以对事业负责、对群众负责的态度，严格按制度办事、按程序办事，任何人不得以权谋私、假公济私，打农机购置补贴政策的主意。可以说，农机购置补贴政策是高压线，碰不得，动不得，必须一分不少的补贴到农民身上。如果在工作中发现有违反规定，造成农民利益损失，引发农民上访等事件，将按照有关规定严肃查处，并追究有关人员的责任。

二是要严明政治纪律。今年国家和省为应对金融危机，加大了农机购置补贴力度，也增加了农机购置种类。越是在这种情况下，越应该引起我们的足够重视。在行动上，要与县委、县政府保持高度一致；在言论上，要与农机购置补贴政策一致，不准乱承诺、乱许诺，避免造成不必要的矛盾，确保农机购置补贴政策在我县得到有效落实。

三是要严明廉政纪律。各乡镇、各部门要加强对本乡镇、本部门工作人员的思想教育，从严要求，严格管理，坚决杜绝各类违法违纪行为发生。县监察局要对农机购置补贴工作进行全程监控，全程参与，并要向社会公布举报电话，主动接受社会监督，对于举报信息一经查实将按照有关规定予以严厉查处，这一点决不能含糊。

第四，要加强组织领导。农机购置补贴工作政策性强、涉及面广，农民关心、社会关注，各乡镇、各部门务必从政治和全局的高度，充分认识农机购置补贴政策的重要意义和重大作用，并作为本乡镇和本部门一项重要的政治任务来抓。

一是要健全领导组织。会后，各乡镇领导回去后，要马上向主要领导汇报，并成立专门组织，严格按照方案要求，立刻着手进行农机具购买人员的确定，决不能耽误农民春耕。要严格落实责任，明确主管责任人，做到职责明确、责任到人，确保农机购置补贴工作顺利实施。

二是要加强协调配合。农机购置补贴工作是一项全局性的工作，不是一个部门或者是一个乡镇的事。特别是在农机具分配指标上，各乡镇有多有少，工作过程中一定要加强协调，与县农机部门勤联系，勤沟通，真正让农民得到实惠。对农民购置农机具存在资金困难的，县信用联社要及时发放贷款，满足农民需要。

三是要加强督促检查。县监察局、农机局、财政局要组成督查组深入下去，对各乡镇农机购置补贴政策落实情况进行督促检查，发现问题要及时汇报。特别是对工作迟缓，影响农民春耕的要予以全县通报。对违反工作程序的要严厉查处，决不能让群众的利益蒙受损失。县农机局也要加快工作进度，尽快让农机具入户。

同志们，今今年的购机补贴政策性更强、任务更重、社会关注度更高。我们一定要本着对农民负责、对农机化事业负责的态度，齐心协力，精心组织，认真组织实施好今年的农机购置补贴政策，为促进我县农业发展、农民增收做出新的更大的贡献。