副市长在市政府全体会议上的讲话

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一、重点工作完成情况

一是项目建设进展顺利。进一步完善领导包保重点项目机制，加大项目建设综合协调服务力度，实施了工业重点项目“246工程”。截至目前，完成固定资产投资41亿元。组织实施各类项目185项，其中新建项目165项。开工项目质量较高，大项目增多，总投资1000万元以上项目132项，其中亿元以上项目12项，3000万元以上项目34项。工业项目比重增大，开工104项。

二是招商引资成果明显。通过创新引资方式，开展“走出去，请进来”活动，落实各部门责任等措施，有力地推进了工作开展。截至目前，全市共到位资金24.1亿元，同比增长36%。

三是工业经济快速发展。积极推进技术改造和新产品开发，工业经济呈现快速攀升态势。截至6月末，全口径规模工业完成产值61894万元，同比增长35.2%；实现增加值19578万元，同比增长42.1%；实现销售收入56218万元，同比增长33.2%；实现税金4027万元，同比增长73.7%。累计投入技改和新产品开发资金9000余万元。

四是民营经济扎实推进。围绕“民营经济腾飞计划”，组织实施了成长型民营企业培育工程和中小企业孵化工程，已有16户企业纳入全省成长型中小企业培育计划。

五是劳动保障工作卓有成效。认真贯彻落实就业再就业各项政策，积极推进城乡统筹就业。城镇新增就业7820人，下岗失业人员实现再就业5328人，新增劳务输出6100人。同时，积极推进各项保险工作开展。养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城镇居民医疗保险分别达到37294人、23461人、45267人、19461人、10297人、25140人，全部过半完成省市下达的任务。

二、下步工作安排

下步工作要按照“奋战百天”各项工作任务的要求，超常举措，超常推进，超前完成项目建设、招商引资、提速增效、劳动保障等重点工作任务，并有突破。同时，做好煤炭生产、安全监察工作，创造安全稳定和谐的生产环境。

具体指标为：

固定资产投资完成29亿元，8至9月份完成25亿元；

招商引资完成20.9亿元，8至9月份完成15亿元；

全口径规模工业增加值、销售收入、利润、税金分别实现35422万元、101082万元、528万元、4340万元。7至9月份分别实现19641万元、38865万元、285万元、2000万元。

为完成上述目标，重点做好以下工作：

(一)抓住黄金时间，迅速推进项目建设和固定资产投资。

要根据项目总体进展情况，分清类别，有针对性地强化推进措施。一是对今年计划建成投产的项目，列出时间表，倒排工时，前移投产时限，创造条件快建设，到9月末，要有18个1000万元以上项目建成投产，年底前要达到25个以上；所有在建项目，尤其是“246”工程中计划当年竣工的重点工业项目，要缩短周期，强化每个项目的阶段性投资强度和形象进度，按序时进度快速推进实施，力争提前一至两个月建成投产。项目建设包保责任人和单位要经常深入施工现场了解情况，现场办公，解决建设中存在的问题，跟踪服务，加强督促，确保项目建设按期竣工达产。重点抓好玉米饮料、肉鸡屠宰加工、钼矿开发、洪德堂生物制药等项目，确保年内竣工投产，并实现销售和税收。二是在开工项目的总量上下大力气。列入上半年开工计划没有启动的1.3.5吡唑酮生产等项目，要要周密安排，抓紧操作，迅速启动建设；大豆浓缩蛋白、改造车生产、10万吨饲料生产等项目，开工时间要按计划前提做出安排；列入今年前期推进的项目，要强化沟通协调，并针对主要制约环节，认真研究解决，使项目有实质性进展，保证百日奋战中有50%的项目进入开工建设阶段。三是强化项目储备。到9月末，要储备40个大项目，其中亿元以上项目10个，10亿元以上项目1个。

(二)积极组织力量，卓有成效地开展好招商引资活动。

一是加大“走出去”力度。以“京津鲁”、“长三角”、“珠三角”等地区为重点，集中组织几次对外招商引资活动，促进项目引进。商务局负责组织协调各乡镇和部门，按重点招商项目和区域组团编组，由市级领导带队走出去，务必做到带着项目走，瞄着项目去，拿回成果来。各部门也要根据实际自行招商，做到出去有目标，招商有成果，以此增强引资的针对性和实效性。那个项目如需要市政府领导参加，提前通知各位领导。二是强化招商引资信息收集和上报工作。要把信息上报工作做为招商引资的一项重点工作，并做为衡量各部门招商引资工作的标准。各部门要深入挖掘、广泛收集招商引资信息，必保报送10条以上有价值的信息。商务局要对有价值的信息按类进行梳理，并及时进行沟通，建立联系，为下步招商引资工作奠定基础。

(三)加大措施力度，快速地抓好工业提速增效。

首先，进一步夯实提速增效指标。经济局要对落实到重点工业企业的提速增效指标进一步夯实，明确企业各自所承担的任务。同时，逐户帮助企业研究制定各项措施，解决企业运行中的问题，确保提速增效任务指标的完成。对各企业任务指标完成情况，每月调度一次。其次，全力推进技术改造和新产品开发。落实专人，帮助企业研究解决技改和新产品开发中存在的问题，推进重点项目进度。重点抓好合成药业2000吨咖啡因扩产、配件公司1.2万件汽车件锻造、圣基公司3亿粒月苋草油软胶囊、纺织公司2万锭扩产、白翎羽绒公司25万件羽绒制品等技术改造，确保年末投产。再次，拓宽产品销售渠道。要积极引导企业研究开发新的市场，扩大市场份额。组织企业参加“东北亚博览会”、“北京中小企业创新成果展览会”等展会，向外推介产品，扩大产品销售。第四，深入实施民营经济腾飞计划。省市出台了一系列促进民营经济腾飞的鼓励政策，各部门要认真研究，并组织实施，快速催生我市的民营企业。实施好成长型民营企业培育工程，使更多民营企业纳入省成长型中小企业培育计划。到9月末，要新生成规模民营企业5户，年内达到33户。

(四)完善各项措施，努力做好劳动保障工作。

一是完成城乡统筹就业工作。加大城镇就业岗位开发力度，新增城镇就业岗位3340个。进一步搞好摸底调查，对动态的“零就业”提供援助。严格程序，公开操作，认真抓好公益岗位开发，下半年要开发800个公益岗位。推进劳务输出，到年末要新增劳务输出11500人。二是积极推进社会保险工作，扩大社会保险的覆盖面，努力实现养老保险参保人数和基金收入稳步增长。要完成养老保险金1400万元的收缴任务。落实责任，精心组织好城镇居民医疗保险工作。其它各项保险工作也要按时完成。

(五)严格责任落实，强化煤炭生产安全整治。

首先，要加大监管力度。煤炭局、国土局、公安局和相关乡镇街要按照职责，严格落实监管责任，加强日夜巡查，对重点部位死看死守。要彻底铲除非法矿井的生存空间和滋生条件，工商、公安、煤炭等部门要对煤炭市场进行严格整治，对无证经营、私自收购、非法倒卖煤炭的行为和为非法矿井转供电、盗伐林木、提供运输的行为严厉查处。其次，要加大打击力度。在法律上进行制裁，在经济上采取上限处罚。对屡禁屡犯、屡教不改的非法矿主要移送司法机关，追究刑事责任。

(六)突出工作重点，保持安全生产形势稳定。

继续抓好安全生产隐患排查治理专项活动。把重点放在矿山、道路交通、人员聚集场所、消防、建筑施工和危险化学品等重点行业和领域，及时排查各类事故隐患，查处各种违规违章行为，争取把生产安全事故的发生降到最低限度。各部门要对本系统、本辖区内的各类单位、场所开展安全大检查和隐患排查。对存在隐患的生产经营单位，要责令其立即整改；对一时难以治理的，要责令企业限期整改，落实防范措施；对存在重大隐患，仍然违规冒险生产的，要责令其停产停业整顿。

（七）严格各项程序，完成商业、工业系统企业改革破产。

要严格按照国有资产出售程序，对商业系统13户企业进行拍卖。要坚持公开、公正原则，接受职工监督，保证拍卖的透明性。同时，依法对木材公司、电缆公司、石材总厂实施破产。这两项工作要在年底前基本完成。同时，对企业职工进行妥善安置，消除不稳定因素。