消防工作暨春季防火工作会议讲话

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同志们：

一、总结经验，分析形势，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感

2008年，是我市消防工作卓有成效的一年。一是火灾形势保持稳中有降。在四项指标中，虽然火灾起数上升94.7%，但死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降100%、100%和11%。二是消防工作责任制得到进一步落实。市政府多次召开消防工作专题会、联席会，较好地完成了责任书规定的各项任务。三是消防宣传工作扎实推进。积极组织开展了“2008北京奥运倒计时百天主题消防宣传日”、“全国安全生产月”、“119宣传月”等活动，增强了群众的消防安全意识。四是各有关部门和单位运用自检自查、督促检查、专项治理、重点督办等多种手段，对全市消防安全重点单位和重点场所形成布控,消除了一批火灾隐患。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到全市消防安全形势仍然十分严峻。一方面，火灾起数有所抬头；另一方面，消防设施建设相对滞后，给消防工作开展带来了一定难度。对这些问题，我们将高度重视，采取切实可行的措施，认真加以解决。

二、突出重点，抓住关键，全面落实各项消防安全措施

当前，我市正处于全面发展的重要战略机遇期。消防工作作为安全工作的重要组成部分，事关经济社会发展大局，事关人民群众的生命财产安全，责任重于泰山。今年，全市消防工作的重点就是要坚决地遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生，全面提升火灾防控和社会抢险救援工作的整体水平，保持全市火灾形势稳中有降。

一要认真履行消防工作职责。《2009年消防工作责任书》已经签订，各乡镇（街）、各相关部门要严格按照责任书的要求，认真履行职责，扎扎实实的抓好落实。对一些硬性指标，要想方设法，坚决贯彻落实到位。要坚持消防工作例会制度，定期研究解决消防工作中遇到的一些实际困难和重大问题。市政府办公室将加大对消防责任书落实情况的督导检查力度，全面形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。

二要完善和实施消防建设规划。消防建设规划的完善和落实是今年的一项重要工作。各乡镇（街）、各部门要结合实际，制定和完善消防规划，并以年度计划为依据，分时期、分阶段地抓好落实。

三要努力提高消防宣传教育水平。今年5月1日，新《消防法》将正式颁布实施。各乡镇（街）、各部门要加强消防宣传，通过广播、电视、文化室等阵地和载体，结合重大节日、普法教育、文化下乡等活动，教育群众知法、懂法、守法。要进一步建立健全消防宣传教育培训工作机制，有计划、分批次地对消防安全工作人员进行培训，不断增强预防控制火灾的能力。

四要切实抓好火灾隐患排查整治及重大活动的消防安全保卫工作。2009年，是建国60周年、西藏民族改革50周年、澳门回归10周年，全国大事多，喜事多。各乡镇（街）、各部门要高度重视，协同作战，切实把火灾隐患的排查整治贯穿全年工作的主线。特别是要做好国家重大活动期间的消防安全保卫工作，做到早安排、早部署，确保全市火灾形势整体稳定。

五要将消防工作纳入社会主义新农村建设中。各新农村建设镇村要把消防水源、消防通道、消防通信、消防装备等农村公共消防设施建设作为重要内容，切实纳入规划建设中，做到“村庄整治到哪里，消防建设就跟到哪里”。要建立健全以群众志愿（义务）消防队为补充的农村消防队伍网络，充分利用农用抽水泵、农用车辆等一切可用于灭火救援的装备物资，建立村村联防、片区协同的农村灭火救援机制。

六要重视社区消防工作。各社区要成立相应的防火安全委员会，定期召开消防工作会议，形成长效的社区消防管理机制。街道和社区之间，派出所和社区警务站之间，社区、居民小组和楼道负责人之间及物业公司内部要加强沟通和联系，及时通报、总结消防工作情况，剖析问题，解决隐患，做到齐抓共管。要狠抓消防基础设施建设，提高自防自救能力，随时处置辖区内的火灾险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、加强领导，完善机制，努力开创全市消防工作新局面

当前，正是火灾的高发季节，各乡镇（街）、各部门要切实加强消防工作的领导，做到责任到位、措施到位，确保全面完成今年的消防工作任务。

一要高度重视，切实纳入日程。各乡镇（街）、各部门要把消防工作纳入议事日程，统筹安排，同步推进，努力使消防工作与本地经济建设和社会发展相适应。“一把手”要定期听取消防工作的汇报，对涉及重大火灾隐患和关系民生的重点单位，要亲自督促整改。

二要突出抓防，做到防消结合。各乡镇（街）、各部门要把消防工作重点从事后处理转移到事前防范上来，从源头上抓落实，确保不发生重大火灾，不发生群死群伤恶性火灾事故。要认真开展火灾隐患大排查、大整治，突出对商场、市场、公众聚集场所及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域的检查，做到不留死角。对排查出的重大火灾隐患，要及时召开协调会，制定整改进度表，采取法律、经济、行政等手段督促整改，确保人民群众生命财产安全。对整改措施执行不力或拒不执行的单位和企业，该停的停、该查封的查封。同时，对有关责任人，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不姑息迁就。

三要不断强化制度约束力，严把消防安全源头关。消防工作是政府履行公共管理和社会服务职能的一项重要内容，必须统筹安排，全力推进。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确消防安全责任主体，落实单位内部消防安全管理制度，不断强化制度约束力。要实行责任追究制，严格追究制度执行不力，责任落实不到位单位领导的行政责任，坚决不允许制度虚设，责任空挡。消防部门要严把建筑防火审核、验收关，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”和未经消防审核、消防验收即投入使用的建设项目。建设、工商、文化、卫生等部门，要依法落实各项消防前置审批制度，对达不到消防安全条件的新改扩建项目，不得发放和注册相关证照，共同把好消防安全源头关。

同志们，消防工作事关全市改革、发展、稳定大局，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的领导下，振奋精神，扎实工作，为维护社会稳定，实现经济社会科学发展，再创佳绩，再立新功！