区委书记在春季防火工作会议上的讲话

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同志们：

一、牢固树立居安思危的思想，切实增强做好消防工作的责任感和使命感

20*年，我区消防工作在区委、区政府的正确领导下，在上级公安消防部门支持指导和广大消防官兵的共同努力下，通过积极构建公共消防安全管理责任体系，全面推进消防安全管理社会化进程，大力加强消防设施建设,深入开展消防安全专项治理,群众消防安全意识明显增强,社会防控火灾能力逐步提高。全年火灾同比下降43.2%，直接财产损失下降36.3%，创造了连续14年无重特大火灾事故的突出业绩，为维护全区经济建设和人民群众生命财产安全做出了重大贡献。借此机会，我代表区委、区政府，向各乡镇（街）、各部门、各机关团体、企事业单位表示衷心的感谢！向战斗在消防保卫第一线的广大消防官兵、公安民警及企事业单位的消防保卫人员致以亲切的问候！向过去一年获得先进荣誉的集体和个人表示热烈的祝贺!

在看到成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，目前我区的消防安全形势仍然不容乐观，火灾隐患仍然在一定范围存在，对社会公共安全构成了很大威胁。主要表现在以下两个方面：

一方面，消防安全责任制落的不实。有的单位领导还没有牢固树立起科学发展观和正确政绩观，对消防工作重视不够，领导不力，投入不足，一些严重危及公共安全的“老大难”火灾隐患长期得不到根除；有的行业、系统管理部门没有全面履行消防工作职责，一些生产经营单位尤其是个体私营企业消防法制观念淡漠，防火安全责任不落实，管理混乱，从业人员消防安全素质差，带险经营，违章作业。特别是有的人员密集、易燃易爆危险品场所消防仍然存在管理不严、建筑消防设施不能正常运行等突出问题，为消防安全留下了事故隐患。

另一方面，公共消防基础相对薄弱。一是致灾因素不断增多，火灾隐患大量存在。随着经济快速发展，用火用电用油用气不断增多，新材料、新工艺、新技术广泛应用，高层建筑、地下空间、易燃易爆场所大量涌现，未经验收或经验收不合格的建筑、场所仍然带险运营，增加了火灾发生机率。同时，虽经反复整治，仍有很多存量隐患久拖不改，增量隐患又层出不穷，火灾隐患数量多、整改难度大，有的需要大量资金，有的涉及群众就业，有的影响社会稳定，静态隐患难以彻底消除、动态隐患难以有效控制的被动局面尚未得到根本扭转。二是农村地区火灾防控能力尤为薄弱。农民消防安全素质差，农村建筑耐火等级低、间距小，乡镇消防基础设施和火灾扑救力量不足，小火常因扑救不及时酿成大灾。三是个别单位消防安全责任主体意识不强，消防管理不严格，火灾防范措施不到位，甚至无视国家法律法规，冒险违章生产经营，违法行为屡纠屡犯，火灾隐患屡改屡生，致使火灾频发。

目前看，以上两个问题不彻底解决，就难以保证我区安全的消防形势。特别是今年进入2月份以来，我市已经连续两次发出了大风预警信号，致使我区今春消防安全形势更加严峻，消防工作任务更加艰巨，容不得我们半点忽视。因此，各乡镇（街）、各相关部门、各企事业单位，一定要站在维护全区政治稳定、社会安定的高度，充分认识做好春季消防安全工作的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感，强化措施、狠抓落实，确保我区消防形势稳定，确保不出现重特大火灾事故，确保社会稳定、人民群众安居乐业。

二、牢固树立防胜于救的思想，全面彻底地排查整治火灾隐患

保证用火安全是消防工作的重要职责，而预防火灾是保证用火安全的前提。预防的关键就是排查、整改。查要查细致，改要改彻底，不达标准决不罢休。在这个问题上，我强调一下，消防安全工作没有软环境，要下决心、用猛药，不能讲条件、打折扣，不能存在任何侥幸心理。

一要坚持经常，定期组织火灾隐患排查整改活动。各乡镇（街）、各有关部门、各企事业单位要按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的原则，自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制，以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，动员和组织各企事业单位、城乡居民开展全方位、多层次的防火检查工作。文化、教育、卫生、粮食、民政、建设等行业系统主管部门，要定期对本行业、本系统所属单位进行全面检查，尤其是公众聚集场所、易燃易爆场所、粮食储存场所、物资集中场所等消防安全重点单位和要害部位，及时发现和消除各类火灾隐患。城区密集居民区、棚户区、可燃建筑居民楼和学生宿舍、农村村屯、露天堆垛要严格执行各项禁火规定，落实用火用电责任，加强用火用电管理，并采取巡逻监护措施，确保万无一失。

二要集中力量，扎实开展好公众聚集和人员密集场所的消防安全专项整治行动。2月以来，武汉市汉正街批发商场、中央电视台新址附属文化中心建设工地等公众聚集场所、高层建筑接连发生重特大火灾事故，给国家和人民生命财产造成了严重损失。根据公安部和省市的统一部署和要求，今年我区将继续加大公众聚集和人员密集场所的排查整改力度，特别是要重点加强未经验收或经验收不合格的建筑、场所仍然带险运营的排查整改，确保我区不发生一起因火灾造成的群死群伤事故。另外，也要加强小规模的宾馆、娱乐场所、作坊、加工厂、汽修厂和出租房屋等场所的检查整改力度，对检查中发现的火灾隐患，要依法责令单位立即改正或限期整改，着力消除各种消防隐患。这里我强调一点，那就是不要因为场所小而掉以轻心。举个例子：今年1月31日，福建长乐拉丁酒吧发生特大火灾，仅198平方米的酒吧就造成了15人死亡、22人受伤的惨剧。因此，公安、消防部门要切实加大对这些场所的检查力度，对检查中发现的火灾隐患，要按照公安部“六个一律”和“六个必查”的要求依法查处，千方百计消除致灾因素，努力改善全区消防安全条件。

三要突出重点，扎实做好农村防火工作。农村建筑条件差，柴草垛等可燃物质多，又远离城区消防队，一旦发生火灾，局面很难控制。因此，春季防火工作的重点应该放在农村，放在柴草垛、粮库、敬老院、中小学校及幼儿园等重点部位。各乡镇（街）要督促本辖区的部门、单位及广大居民群众严格落实春季防火措施，抓好大风天村屯火灾预防工作，严格执行禁火规定，做到凡六级以上大风天，一律禁止室外用火，防止发生连片火灾。对农村老弱病残等弱势群体及重点户、重点人落实监护责任，强化防范措施，确保火灾隐患彻底整改。深入落实农村联防责任制，组织成立护卫队、看护组，有领导、有计划地开展经常性的防火检查、防火演练，昼夜巡视，严密看护。尤其是清明节临近，要严格封堵扫墓用火、春耕烧荒等违规行为，违反规定的，派出所要依据《吉林省消防条例》给予行政拘留。公安机关要充分发挥基层工作优势，坚决遏制和打击放火犯罪行为，最大限度地减少放火案件的发生。

三、牢固树立全民联动的思想，营造浓厚的消防安全氛围

消防安全工作涉及各行各业、千家万户，点多、线长、面广、监控难。只有加强宣传教育、营造消防安全氛围，形成全社会共同参与的社会化大格局，才能把春防工作做得更好。

一要广泛宣传。无论是春防工作，还是全年的消防工作，消防宣传都要坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则，以多种形式深入开展“五进”活动，切实达到“六有”要求。“五进”，即春防宣传进工厂、进学校、进社区、进村屯、进机关；“六有”，即春防工作广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、农村社区有专栏。各乡镇（街）、各部门要大力宣传贯彻学习新修订的《消防法》和相关消防法律、法规，采取多种形式和手段，加大普法力度，大造舆论声势。各机关、团体、企事业单位、中小学校、社区、村委会，要组织开展春防宣传月、宣传周、宣传日等社会化宣传活动。各乡镇（街）要监督指导村委会和居委会建立健全消防工作机构，深入社区、村组和家庭开展消防宣传，要针对春季风干物燥，加强对大风天和野外用火的安全教育。公安、消防部门要会同新闻宣传等部门，及时播发消防预警信息和各种火灾，特别是重、特大火灾事故案例。对不重视消防安全和存在火灾隐患的单位，尤其是商贸市场、文化娱乐、宾馆酒店等人员聚集的公共场所，要给予公开曝光。

二要抓好培训。人事劳动、教育等部门要通过多种形式对职工和学生进行消防知识的培训、教育。公安机关要制定并组织实施本辖区年度消防宣传教育培训计划，将机关、团体、企业、事业单位负责人，学校师生，电工、焊工等重点工种人员，保安、打工者、民工等各类社会人员作为重点对象，深入地开展消防法律法规和安全常识培训工作，全面提高广大公民的消防安全意识和自防自救能力。

三要鼓励参与。新修订的《消防法》明确要求：大力发展以公安消防队为主体的多种形式消防队伍。近几年我们开展弱势群体帮扶、邻里守望等活动，较好地降低了火灾发生机率。我们要鼓励和扶持农民建立志愿、义务和村企联办消防队，形成社会化消防安全联动机制。同时，也希望大家继续开动脑筋，创造性地组织更多的着实管用的活动，把更多的社会力量吸纳到消防安全工作中来。

四、牢固树立战之能胜的思想，扎扎实实做好消防能力建设

俗话说：水火无情。20*年，全国共有1385人在火灾中丧生，有16名消防人员在救火战斗中英勇牺牲。血的事实表明，消防能力的强弱直接影响着火灾人员伤亡数量。因此，我们必须把消防能力建设作为重要任务来抓，特别是针对春季火灾和其它各类灾害事故的规律特点，随时做好参加火灾扑救和应急救援工作，并做好灭大火、打硬仗的各项准备，力争以最小的代价，取得最好的火灾扑救和应急救援工作效果。

一要提高消防安全保障能力。完善的消防设施和强大的消防队伍，是做好消防安全工作的根本保障。去年，我区累计投入650多万元，启动建设了经开区消防站，征召了20名合同制消防队员，增配了消防车辆和消防水鹤等消防器材和设施，消防综合能力明显增强。今年，我们要完成经开区消防站建设任务，确保年内投入使用，进一步提高我区火灾应急救援的能力。同时，我们要借鉴农安“企业出资建站、政府日常管理”的政企联建经验，积极鼓励区内有实力企业加大对消防建设投入。同时要加大农村消防工作力度，要通过今年我区实施的“一村一泵”的农村消防建设工程，鼓励和扶持农民建立志愿、义务和村企联办消防队，形成社会化消防安全联动机制。

二要提高灭火实战能力。消防大队要根据季节特点，认真制定完善灭火预案，加强实地演练，提高实战能力。要进一步加强对公众聚集场所和地下建筑的“六熟悉”，全面掌握建筑内部格局和建筑室内外消防设施、消防水源、疏散通道的位置，并逐一开展灭火演练，切实做到心中有数。要不断增强灭火救援过程中的安全防护，充分做好战勤保障，确保一旦发生紧急情况，能够拉得出、冲得上、打得赢，最大程度地保护人民群众生命财产安全。各消防安全重点单位，也要组织好实地灭火演练，使每个职工明确灭火器材、消防设施的使用方法，会报警、会逃生、会预防和扑救初期火灾。

三要提高消防安全监管能力。公安部门要严格按照《消防法》、国务院《关于进一步加强消防工作的意见》、吉林省《消防安全责任制实施办法》等有关法律法规、制度规定和技术标准加强监管，对辖区内消防安全情况进行全面排查。对因检查不细致、发生事故的，要追究监管责任；对发现的火灾隐患和共性问题，要落实公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销案制度，督促和指导相关单位限期整改；对逾期不整改或整改不合格的，要坚决依法关停；对拒不整改的，要按《治安处罚法》进行处理。努力通过强化执法监督，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地降低火灾危害。

同志们，今年的春季防火工作任务已经明确，责任已经落实，区政府希望各乡镇（街）、各部门、各企事业单位要进一步提高认识,统一思想，站在对党、对事业和对人民负责的高度，团结拼搏，协同作战，确保消防安全，为促进全区经济发展、构建和谐*做出应有的贡献！