副市长在春季防火工作会议讲话

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其一，今年国家大事多、要事多、喜事多，党中央、国务院要求我们必须抓好安全生产工作。现在北京正在召开人代会、政协会，八月份将举办举世瞩目的奥运会，下半年还要举行大规模的丰富多彩的纪念改革开放30周年活动。这些都要求必须有一个安全、稳定、和谐的社会环境。总书记提出：必须把人民的生命安全放在第一位，这是做好一切工作的保证。总理提出：安全生产责任重于泰山，国家的建设与发展必须在安全的基础上进行。这充分地看出党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。

其二，国家加大对安全生产事故责任追究的措施和办法。过去出现重特大安全生产责任事故，责任追究主要是行政部门，即下到各级人民政府，上到国家安监总局直到国务院。而现在不仅如此，中纪委监察部、最高检察院，都将直接参与依纪依法的责任追究。

其三，从长春市给我市下达的安全生产事故指标看，我们的任务十分艰巨。长春市下达的第一个硬性指标是杜绝一次性死亡3人以上的重大事故，另一个硬性指标是全市安全生产死亡人数不准超过99人。其中消防火灾事故不准出现死亡事故，非煤矿山死亡人数不超过2人，煤矿死亡人数不超过5人，整个控制指标下降10%。由此可见今年全市安全生产工作压事故、降死亡人数的任务量是异常繁重和艰巨的。

其四,我市大发展、快发展的新形势要求我们不能出现安全生产事故。今年是我市加快发展、跨越腾飞的关键一年，这就必须有安全生产的稳定环境作为保证。

二、今年安全生产工作的方针、目标和任务

1、方针：预防为主，综合整治

2、目标：杜绝重特大事故，遏制较大性事故，减少一般性事故，事故率与去年比下降10%，死亡人数不超过长春市下达的99人的指标。

3、任务：

（1）煤矿企业：重点任务是抓好“三通一防”，杜绝瓦斯爆炸、透水、火灾事故。加大投入，强化培训，严格操作规程，抓好“三个中心”建设，争取实现“安全生产无事故年”指标任务。对非法小煤井进行死看严打，达到无一眼非法小矿井存在。

（2）交通运输安全：目标是“反违章、压事故、保畅通、保安全”，重点是严禁“超载、超限、超速”，严禁非客运车载客，取缔伪牌、套牌和报废车，确保城乡交通秩序顺畅。

（3）危险化学品安全。按国家规定的标准，确保石油、燃气等危险化学品的运输、储存和供应安全。

（4）抓好建筑施工领域的安全。现在马上就要进入建筑施工期，所有建设企业必须按照国家规定组织生产，保证建筑施工安全。

（5）公共安全。食品卫生、公共场所、人员密集场所等安全措施必须到位。

三、强化措施，巩固安全生产的大好局面

1、纳入日程

什么是纳入日程。一是一把手真重视、真抓、真管；二是纳入全年工作安排，特别是作为重视民生的一项政治任务纳入日程；三是满足基本工作需要，给人、给钱、给物。

2、夯实责任

一是健全完善岗位责任制。没有岗位责任制的要健全，有岗位责任制的要完善；二是严格执行岗位责任制。必须做到有岗必有人，有人必有责，有责必到位，形成横向到边、纵向到位的责任格局。三是明确区域岗位责任制。所谓区域岗位责任制，就是指区域和属地的责任，一方面是谁主管、谁负责,另一方面是属地范围的一切安全生产都是属地责任。

3、排查解决

“说一千，道一万”，不排查隐患、不解决问题是不行的，因此，必须在排查上下真功夫，在解决上用真劲，切实做到有安全隐患不生产，有问题的不从业，有危险的坚决停。

第二方面：春季安全防火工作

一、今年春季安全防火的突出特点

1、去冬今春降水少，土干物燥。

2、春耕生产在即，农民整地已开始，野外燃烧不可避免。

3、柴草、桔杆燃烧造成安全一大隐患。从航空角度讲，已构成能见度的干扰，国家民航总局及省政府已召开专题会议进行部署，飞行区域内严禁燃烧柴草及桔杆。从环保角度讲，燃烧造成一定程度的环境污染，已经违反国家环保法。

4、用电多，也是火灾的一大隐患。春季各种生产、基本建设项目相继启动，必不可少的都必须用电。而用电程序不规范、不科学的问题，用电设施维修改善的问题乃至于盗电引起的问题，都会导致因用电而引发的火灾。

二、应吸取的火灾惨痛教训

因火灾造成的人员伤亡和财产损失的惨痛教训举不胜举。在此，仅讲几处：

20*年2月吉林中百商厦大火，造成54人死亡。

20*年12月辽源中心医院大火，造成39人死亡。

20*年1月、12月和今年2月广东省的三起大火，共造成38人死亡。

今年1月的新疆德汇商厦大火，直接损失近5亿元，有3名武警官兵牺牲。

包括我们身边的*商业医院大火和营城*民房大火，都造成严重的损失。

这些火灾起因：一是电火；二是取暖用火；三是违章施工。均造成重大人员伤亡和重大财产损失，85%为责任事故。结果相关党政干部和直接责任人受到了党纪国法的追究，有的由官变民，有的由民变囚。

这些惨痛教训告诉我们：火灾无情；这些惨痛教训提醒我们：警钟常鸣。

经验、教训、职责、使命告诫并要求我们，必须重视民生，必须抓好安全防火工作，时不我待。

三、我们应强化的措施

概括讲要做到：

1、有人管

（1）有人重视。谁去重视，就是一把手去重视；怎么重视，就是纳入日程；怎么纳入日程，就是作为经济、社会事业发展和关注民生的一项重要工作放在心上，抓在手上。

（2）有人抓。就是在一把手重视安排下，有专人抓、专人管。

（3）有人干。就是在全民重视前提下，有专门专业队伍去作应急、应险、防火、救火这项工作。

2、有投入

防火救火需要设备，设备需要资产，因此各乡（镇）、办事处，市直各单位、企事业单位等都必需加大对安全防火的投入，必要的资金必须出，必要设施必须买，必需的投入和设施是安全防火的必要保证，也可以说，今天的投入，就是明天的安全。

3、有准备

（1）思想准备。高度重视，警钟常鸣，火弦绷紧，时刻准备着。

（2）预案准备。所有单位都必须制定好防火尤其是救火应急预案，避免一旦出现火情束手无策。

（3）信息准备。时间是救火的第一需要，信息是灭火的第一召唤。所以一旦有火情，必须第一时间报告准确信息，便于统一调度和指挥，集中优势打攻坚战，争取在最短的时间将火灾损失降到最低。