书记在社区情暖万家推进会上的讲话

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同志们：

社区服务是社区的基本功能，是社区建设永恒的主题。今天，我们召开这个会议，目的是进一步统一思想，明确目标，以“情暖万家、爱心服务”为主题，掀起社区创建服务载体、优化服务举措、健全服务体系的新高潮，努力把全市城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。刚才，新区世纪苑社区等6家单位进行了交流发言，理念新颖、各具特色、成效明显，希望大家认真学习借鉴，努力开拓创新，为提升全市社区服务水平提供更多更好的经验。市纪委监察局、民政局、文广局、总工会向全市社区赠送图书，体现了相关单位对社区工作的关心和支持。会上还颁发了“苏州市和谐示范社区”奖牌，在此我代表市委、市政府向获奖单位表示祝贺。下面，我就进一步深化社区服务工作谈三点意见。

一、提高认识，增强做好社区服务的责任感和使命感

当前，随着经济社会的高速发展和城市现代化进程的不断加快，社区在城市经济社会发展和管理中的地位越来越重要。加强社区建设，改进社区服务，直接关系群众的切身利益，对于提高人民生活质量、化解矛盾、促进社会和谐具有十分重要的意义。

1.加强社区服务工作是践行科学发展观的必然要求。以人为本，是科学发展观的核心。坚持以人为本，就是要坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们各项工作的出发点和落脚点。而我们的社区就处在直接服务人民群众的最前沿。因此，我们必须站在践行科学发展观的高度，进一步解放思想，更新观念，紧密结合实际，有针对性地采取有效措施，努力破解社区服务工作中的难题，通过更加完善、更加贴心、更加务实的社区服务工作为群众解决问题，让群众得到实惠。

2．加强社区服务工作是构建社会主义和谐社会的具体实践。社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建社会主义和谐社会的基础。社区不和谐，构建和谐社会只能是一句空话。要建设和谐社区，就必须服务群众、造福居民，使社区居民安居乐业、幸福美满。因此，做好社区服务与建设和谐社区是紧密联系在一起的。社区服务通过帮扶弱势群体体现社会公平正义，通过有效化解矛盾维护社会稳定，通过开展志愿服务弘扬社会公德，通过组织互帮互助营造良好社会风气，从而有力促进社区和谐、促进社会和谐。实践表明，社区的服务水平越高，社区的社会秩序就更安定有序，人与人之间的关系也更和谐。

3.加强社区服务工作是不断提高居民群众生活品质的现实需要。社区是居民生活最重要的场所，社区最基本的功能就是要做好社区服务。随着人民生活水平的不断提高，居民群众的日常生活越来越离不开社区服务，同时对服务的需求也日益丰富多样。因此，我们必须高度重视社区服务工作，要为广大居民群众提供全方位、多层次的服务，不断满足居民群众日益增长的物质文化生活需求，努力为居民营造舒心、安心、顺心的社区生活环境。只有社区服务工作做好了，才能增强广大居民群众对社区的认同感和归属感，才能激发他们参与社区建设的积极性和创造性，我们的社区工作也才能有更扎实的群众基础。

二、准确定位，全面推进社区服务工作

服务居民、方便居民、造福居民，是加强社区服务工作的根本任务。因此，我们要将社区居民的需求作为社区服务定位的风向标，以居民呼声为第一信号，以居民利益为第一追求，以居民满意为第一标准。通过努力，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。

1.要为社区居民提供“心连心”的服务。社区是党委政府与居民群众之间的桥梁和纽带，社区服务的优劣直接关系到党委政府与人民群众的血肉联系。我们的社区服务工作要切实发挥好“连心桥”的作用，对上为党委政府分忧，对下为居民群众解难，让居民深切感受到党委政府的关怀，使居民加深对党委政府的感情。要做好衔接器。协助政府做好社区公共服务，以社区事务工作站和社区服务中心为载体，承接政府延伸到社区的各类服务职能，积极推进“一站式”服务，配合有关部门加强社区就业、社会保障、社会救助，以及医疗卫生、计生、文化、教育、体育、安全等服务工作。要做好转换器。及时为居民提供“上情下达”和“下情上传”的服务，既要向居民传达好党委政府有关政策精神，使党委政府的意图转化为居民群众的意愿；又要把居民的呼声真实反映给党委政府，使居民的需求转化为党委政府的决策。

2.要为社区居民提供“手牵手”的服务。社区内服务主体和服务对象的多样化，要求社区必须发挥好组织和协调作用，积极为有服务意愿者和有服务需求者牵线搭桥，实现居民的自我服务，达到互帮互助、互惠互利的目的。要搭建邻里互助平台。组织动员社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，倡导社区居民开展社会捐赠、互帮互助，为区内弱势群体提供应急服务和辅助性救助服务。要搭建民间组织平台。支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中，实现自我服务。要搭建志愿服务平台。优化整合志愿者队伍，指导志愿组织和志愿人员以“一帮一”结对子、生活帮扶等方式，开展社会救助、优抚、助残、老年服务和精神文明建设等活动。要搭建社会化服务平台。鼓励和支持社区内或周边单位服务设施向社区居民开放，引导和管理各类组织、企业和个人建立社区商业服务网点，为居民提供更加便捷、优质的社会化服务。

3.要为社区居民提供“情系情”的服务。我们的社区居委会是民选出来的自治组织，社区干部必须时刻心中装着居民，要用真情投入服务工作来回报居民群众的信任、赢得居民群众的爱戴。要加强主动服务。以求真务实的作风深入群众多沟通、多了解居民的迫切需求，想居民所想，急居民所急，不断创新服务手段，提高服务效率，真正体现便民、利民、为民、惠民。要加强宣传引导。通过积极的宣传引导，培养居民参与社区自我服务的意识，增强居民对社区服务的认知及认同感，从而提高居民的参与热情。

三、强化措施，确保社区服务工作取得实效

近年来，我市社区服务工作在大家的努力下取得了长足的进步，目前已经进入了全面推进、提升水平的新阶段。要把新阶段的社区服务工作做好，取得党委政府满意、群众满意、自身满意的实效，使社区服务水平再上新台阶，关键在于强化措施、落实责任、扎实工作。

1.加强领导发挥合力是关键。多年来的实践证明，加强领导发挥合力是推进社区服务工作的关键。要坚持党的领导。在社区服务中充分发挥社区党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，凝聚各方力量，形成群策群力、共同提升社区服务水平的良好局面。要弘扬新风正气。以社区互助服务、爱心服务、志愿服务等为载体，引领社会主义新风尚，发挥其强大的号召力和向心力，深化社区精神文明建设。要健全领导机制。建立健全政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区服务管理体制和工作机制，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、志愿者、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用，保证社区服务工作的健康发展。要形成整体合力。各镇（区）要将加强社区服务工作列入党委和政府的重要议事日程，切实帮助社区解决开展服务工作所需资金、场所和人员等实际问题。市社区建设协调领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，加强业务指导，进一步落实推进社区服务工作的具体举措，形成整体合力。

2.推进服务载体建设是重点。推进服务载体建设有利于形成从居民最迫切需求入手的服务工作导向，有利于社区服务工作出亮点、出经验，也有利于以点带面推动整体工作上水平。今天会议的主题是“情暖万家、爱心服务”，这是我们全市总的社区服务载体，各社区都要围绕这一主题，努力创建有特色的服务载体，打造有影响的服务品牌，形成有实效的工作抓手。要学习借鉴经验。过去几年来，全市一些社区已经在服务载体建设上做出了许多有益的探索和实践。如城厢镇南区社区的“红枫爱心服务站”、中区社区的“阳光爱心服务站”、西区社区“情暖万家”信息服务网络平台、南园社区的“五桥工程”，沙溪镇新北社区的“热心公益网”等，都已经成为了颇具影响力的服务品牌。全市各社区要学习借鉴这些成功做法，加强自身服务载体建设。要注重结合实际。各社区创建服务载体要从本社区居民的实际需求出发，先要搞好调查研究，倾听区内群众的呼声，不能为了求形式而盲目设立，服务载体要能真正体现出各社区的特色。要掀起创建高潮。希望已经在服务载体建设上先行一步的社区要再接再厉、不断提高，尚未建立服务载体的社区要深入挖掘、迎头赶上，掀起全市创建服务载体建设的高潮，形成“个个社区有载体、一居一品出特色”的生动局面，全力打响具有*特色的社区服务品牌。

3.构建长效工作机制是保障。构建长效工作机制是确保社区服务工作不放松、上水平、出成效的有效手段。要健全投入机制。形成多渠道、多元化的社区资金投入模式，加强社区的硬件建设，为提升社区服务水平提供场所、设施保障。要健全人才机制。强化社区服务人员的职业技能培训，积极推进社区工作者队伍的专业化、职业化，为提升社区服务水平提供人才保障。要健全考核机制。建立健全能够客观反映社区服务、居民需求及满意程度等有关信息的采集及工作评估体系，以居民满意度为主要指标强化对各镇（区）及居委会的社区服务工作考核。要健全激励机制。继续培育示范典型，不断总结推广示范单位的先进经验，在全市开展“情暖万家、爱心服务”十佳特色工作和百件为民好事的评选活动，进一步发挥先进典型的引导、带动和辐射作用，推进全市社区服务工作的全面发展。

同志们，加强社区服务工作意义深远、责任重大。我们一定要以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，扎扎实实地抓好社区服务工作，力争为提升社区建设水平，促进和谐*建设作出新的更大的贡献！