煤矿矿长在安全大会上的讲话

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同志们：

根据矿党政工作安排，今天，我们在此隆重召开2009年度安全工作会议，目的是表彰在2009年度安全工作中做出突出贡献的先进单位和个人，进一步部署安排2009年度安全生产工作，统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，增强信心，严细管理，狠抓落实，扎实有效地抓好2009年度安全工作。

2009年，在集团公司的正确领导和矿党政的统一部署下，全矿干部职工紧紧围绕“一百一、四个亿、保安全、效益年”的工作目标，以科学发展观为统领，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理，整体推进”的安全生产方针，充分发扬“不怕吃苦，想事干事，争创一流”的梨园精神，团结一致，奋发进取，勇于探索，开拓创新，不断增强安全观念，完善安全设施，改善安全装备，严格现场管理，落实安全责任，使我矿安全生产保持了持续、稳定、健康发展的良好态势。回顾一年来的安全工作，主要体现在以下几个方面。

一、加强安全文化建设，全面提高队伍素质

针对我矿职工60%以上来自农村、流动性大、安全意识淡薄、安全知识贫乏这一实际，按照“实际、实用、实效”的培训原则，开展了形式多样的职工安全培训教育活动：一是矿安检科将我矿历年来发生的伤亡事故收集整理，汇编成册，从反面入手，对职工进行事故案例分析教育；二是组织职工观看了集团公司在我矿举行的瓦斯、煤尘爆炸模拟演示，提高了职工预防瓦斯、煤尘灾害的警惕性、主动性、自觉性；三是相继组织“安全知识竞赛”、“安全文艺汇演”、“安全月告别三违签名”、“安全在我心中”征文等系列安全活动，从不同角度、层面加强对职工的安全教育；四是加强安全技术培训，全年先后对156名管理人员、1916名职工和2077名特殊工种进行了培训，特殊工种持证上岗率99%以上；五是举办“三违”帮教学习班，罚教结合，帮助“三违”人员，提高认识，远离“三违”；六是进一步引导、规范班前会内容，强力推行手指口述和岗位描述，规范职工安全行为的养成。通过一系列的安全教育活动，职工队伍的安全意识和操作技能都有了较大提高，安全责任心普遍增强，自保和互保能力明显提高。

二、开展形式多样的阶段性安全活动，以阶段安全保全年安全

2009年，我矿围绕“隐患治理年”，把阶段性安全活动与日常安全工作紧密结合，相继组织开展了“隐患集中排查治理月”、跨年度“百日安全整顿”、“安全生产月”、“机电防爆管理月”等活动；根据季节特点，开展了冬季“三防”、夏季“三防”活动，积极迎接了集团公司季度安全质量检查和验收；按照节假日特殊时期工作要求，制定了元旦、春节、“五一”、“十一”等安全生产措施，并严格督促落实，通过以上活动的开展，达到了以阶段安全保全年安全目标的实现。

三、严格检查，落实责任，强化监控监管

2009年，我们坚持动态检查与静态检查、专项检查与一般检查相结合，在生产现场管理上下功夫，积极查隐患，促整改，抓落实。一是严格落实矿、井领导带班值班、包头包面及区队干部盯岗值班制度，明确工作范围和责任；二是开展经常化、制度化的安全检查工作。每月安检部门牵头，组织业务保安科室围绕会议（文件）精神的贯彻、责任制的落实、技术管理、现场管理开展全面隐患大排查，对重点区域、薄弱环节、特殊时段实施重点监管监控；业务保安科室结合专业特点不断地组织专项检查，如：机电线电器防爆专项检查，通安线爆破专项检查等。三是完善动态管理机制，开展0、4点安全小分队活动。全年共组织0、4点检查217井次；四是对查出安全隐患建档管理，跟踪落实，责任追究。各级安全管理部门按“三定、四签字”的原则，把每天排查出的隐患分级整理，建档登记，对重大隐患紧盯不放，跟踪落实；对一般隐患指定专人，复查落实；对隐患整改不及时、措施不力的单位或个人进行经济处罚或行政处理。据统计全年矿安全生产业务科室共组织安全检查628井次，查处各类不安隐患7563条，罚款34.93万元，76人（次）受到了不同程度的处理。

四、加大安全投入，完善安全设施，提高矿井安全技术装备水平

2009年度，我们从安全生产实际出发，投入资金近5000万元，用于完善安全技术装备，改善安全生产条件。一是加大矿井巷修力度，有效的降低通风阻力，使各井的通风系统更加稳定可靠；二是推行采煤工作面架间喷雾，有效控制尘源；三是完成了矿井淘汰设备的更换；四是把××井、××东采区、××东采区绞车角翼闸改造列为治理整顿项目进行整改；五是完善××井水文观测系统；六是与武汉设计院联合，完成了××公司瓦斯抽放系统安装和调试。通过系统完善，技术创新，科技攻关，设备更新，有效的提高了矿井抗灾、防灾能力。

五、突出工作重点，紧抓薄弱环节

2009年，我们紧抓“一通三防”和防治水”两个工作重点，严抓细管，强化落实。在“一通三防”方面，突出了瓦斯管理这个重点，及时印发了《××矿区域性瓦斯治理齐抓共管责任制及责任追究管理规定的通知》和《××矿关于进一步加强区域性瓦斯治理技术基础管理的规定》等文件并积极实施，以××公司、××东采区为重点，树立“瓦斯超限就是事故”的理念，严格执行0.8%断电制度，积极完善××公司抽放系统，现场管理做到“三结合、三检测、三对照”；防治水方面，我们把××井、××井作为工作重点，对××井田区域内的河道进行清挖疏通和裂缝充填，对矿区范围内小煤矿水情和采掘动态进行了调查。并以××井承压水防治为重心，积极地建立井下水文观测系统；在机运管理上重点加强提运设备、尤其是大型乘人设备的维护、检修和管理；顶板管理方面抓住了巷道贯通、采面初采初放、回收等关键环节，严把安全技术措施和工程质量关，确保全年36次开（掘）巷道顺利贯通、7个采面安全回收和初采初放。

六、强力推进安全质量标准化建设

2009年，我矿以达到省一级质量标准化矿井为目标，结合××各井实际，提出了“总体规划，分步实施，立足长远，兼顾当前”的质量标准化建设指导思想和“一个重点、两个原则、三个并重、四个转变”的工作理念。在具体的工作中，我们突出了以下重点：一是管理方式突出一个“严”字，严标准、严检查、严验收、严考核、严奖惩；二是推进方式突出一个“带”字，典型引路，示范带头，以点带面，稳步推进；三是约束机制突出“奖”和“惩”字，奖优罚劣，鞭策后进。据统计，2009年，我矿共投入质量标准化建设资金850万元，创建了5条示范化运输大巷、12个精品硐室、9个示范采掘工作面。

同志们：虽然在过去的一年里我们作了大量卓有成效的工作，取得了一些成绩，但还存在许多不尽人意之处，如安全管理人员配备不足，职工安全意识、安全素质有待提高；质量标准化工作发展不平衡；“三违”现象依然存在等，所有这些问题和不足，需要我们在今年及今后的工作中加以解决和克服。

2009年，我们要继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我矿“15690”工作目标，按照矿党政“机械化、大发展、管理年、保安全”的工作部署，瞄准安全“零”目标，不断增强安全观念，强化安全责任，加大安全投入，严格现场管理，努力创建本质安全型矿井。为此，要认真做好以下几个方面的工作：

一、坚持以人为本，严格落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针

“以人为本”是现代企业管理的核心理念，既能体现人本关怀又能充分发挥职工主动性，因此，我们要站在对企业、对职工生命安全负责的高度，坚持人本管理，切实把安全工作放在首位，把安全作为构建“安全、文明、富裕、和谐”新××的基础工作抓好。一是要加强安全法律、法规的宣传，大力创建具有××特色的企业安全文化，树立核心安全理念；二是要抓好职工队伍安全技术和操作技能培训。充分利用我矿“三级”培训基地，进一步加大安全培训力度，努力打造本质安全人；三是严格落实各级安全生产责任制及领导干部入井值班、带班制度。通过推行“联责联保”等安全管理制度，进一步把安全责任量化到人，细化到岗，自上而下形成一级抓一级、一级保一级、层层抓落实的安全管理体系，真正使生产过程中出现的安全问题及时得到有效控制和解决，真正把“安全第一、预防为主”的方针落实到日常生产中。

二、加大安全质量标准化建设力度，努力打造本质安全型矿井

加盟××四年来，经过我们的不懈努力，我矿的质量标准化创建取得了质的飞跃，但与“省五优”和打造集团公司西部主力矿井的目标还有一定的差距，为早日把我矿建成“省五优”质量标准化矿井，重点要做好以下工作：一是要继续发扬成绩，巩固成果。通过提升素质，加大投入，安全检查，质量达标，严格考核等强有力的措施和严之又严、细之又细的工作，扎实推进质量标准化工作。二是完善岗位标准体系。使质量标准化工作，真正做到有标准可依，有标准必依，一切按标准办事。三是完善安全质量标准化检查体系。通过推行矿旬检月验，井日检旬验，区队班查日检制度，提高检查质量，保证工程质量。四是完善竞赛体系。通过开展质量标准化竞赛活动和示范精品头面创建工作，把职工的积极性，创造性调动起来，让全体职工投身到创优争先、质量竞赛的创建活动中。五是完善考核体系。通过经济杠杆，奖惩结合，把工程质量与每个职工的经济利益挂起钩，促进质量标准化工作向纵深开展。六是完善教育培训体系。通过业务学习，职工培训，技术比武，岗位练兵，提高职工素质，实现正规化操作，标准化操作。七是通过“培训、推广、考核”强力推进“手指口述”、“岗位、环境描述”和准军事管理，增强职工的自保和互报意识，实现人与环境的有机结合。八是实行全员质量风险抵押，进一步增强经济杠杆调节作用。

三、加大投入，提高安全装备，走科技兴矿之路

按照我矿2009年“机械化、大发展、效益年、保安全”的工作目标，科学调配安全费用资金，深化安全治理整顿。重点做好“一通三防”、地测防治水、机电运输，顶板管理等系统完善和大型设备的更新。一是在管理好、使用好已投入设备、设施的基础上，大力上装备，如：综采综掘设备和旋翼支架，进一步提高我矿的机械化程度和安全生产效率。二是在重、特大事故的防范上下功夫。“一通三防”方面，认真抓好区域性瓦斯治理。按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系要求，科学制定矿井瓦斯治理措施，认真抓好落实；加强瓦斯抽放管理，坚持“可抽必抽、可保必保”原则，确保“抽、掘、采”平衡；加强长虹公司防突现场管理，严格落实“四位一体”综合防突措施，大力推进瓦斯综合治理“四个转变”，做到“不采突出面，不掘突出头”，（××公司地面瓦斯抽放系统一季度必须完成）；进一步完善通风系统，消灭不合理通风，尤其要加强局部通风管理，防止瓦斯积聚。对××井、××井东采区、××公司实施重点管理。防治水方面以××井、××东采区、××四7采区为重点，加强水害区域治理，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”原则，积极地完善水文、地质动态观测系统和矿井防排水系统，全面落实“查、排、疏、截、探、防、堵、躲”综合防治水措施，严防水害事故发生；机电运输方面，重点加强主、副井提升、斜巷轨道运输和大型胶带输送机、主扇、局扇、供电系统等关键环节的管理，严格执行生产设备维护检修制度，完善设备保护和防护设施，确保各类保护齐全、灵敏、可靠。采掘方面要抓好工程设计和安全技术措施编制，做到工程设计合理、科学，安全技术措施完善、严谨，针对性和可操作性强。同时加强巷道开口、贯通，采面初采初放、过构造带等时期的顶板管理；三是以瓦斯防治、水害治理、顶板管理为重点，针对制约安全发展的关键性技术难题，实施科技攻关，狠抓小发明、小创造、小革新，积极推广、应用新技术、新工艺、新设备、新材料，为企业安全发展提供科技支撑。

四、加大隐患排查力度，严格责任追究，杜绝各类事故发生

09年，我们要从加大隐患排查力度，严格责任追究入手，严处，确保安全生产。一是加强安检队伍自身建设，改进安全监督检查工作机制，创新安全监督检查工作方法。重点抓好安全生产责任制落实和重大隐患排查整改情况的督查。实行安全检查程序化，提高安全检查效率；二是在组织好安全大检查和专项检查的同时，要充分发挥安全检查小分队作用，加大特殊时段、关键岗位、重点工作面、施工地点、隐患严重区域、要害车间及岗（部）位的监督检查力度，对存在重大不安隐患，安全无把握的井区、头面、车间要坚决停下来；三是坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对查处的隐患要建立隐患排查档案，分级整理，跟踪落实，限期整改；四是加大责任追究力度。对因工作疏忽、措施不力、监管不到位、现场管理不到位、干部作风浮漂、带班不到位、业务保安和监管不到位而引发的安全问题，要按照“四不放过”原则，从严、从重、从快处理。

同志们,安全工作没有停车场，只有加油站，新的一年已经到来，让我们紧密团结在矿党政周围，牢固树立“安全第一”思想不动摇，进一步强化管理，狠抓落实，与时俱进，开拓创新，以实现安全生产零目标为宗旨，从零开始，向零进军，为实现我矿安全生产新局面而努力奋斗。

最后。值此新春佳节来临之际，向全矿干部职工及家属们拜一个早年，祝大家新年愉快，家庭和睦，工作顺心，万事如意。

谢谢大家！