县委权力公开透明运行工作会的讲话

导语：县委权力公开透明运行工作会的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

今年以来，我们紧紧围绕“突破*”战略，把“大干项目，干大项目”作为当前经济发展的核心任务，把严管干部、民风建设、推进县委权力公开透明运行作为重要保障，*的经济社会发展取得了积极变化。

今年上半年，地区生产总值累计完成64.21亿，按可比价计算同比增长13.9%，增幅较一季度提高了0.6个百分点，居全市第四位。1～7月份，全县财政总收入完成7.9亿元，比去年同期增长44%，其中一般预算收入完成3.84亿元，比去年同期增长43.9%。1～7月份，各月累计收入增幅分别为26.7%、23.6%、29.1%、34.8%、37.3%、39.8%、43.9%，收入增幅逐月攀升。税收收入稳定维持在80%以上，七月底为80.5%，比去年同期提高3.4个百分点。今年以来，我县收入增幅一直排在全省前列，处在领跑方阵当中。到7月底，一般预算收入增幅居全省第三，其中税收收入增幅居全省第一。1～7月份，全县新注册工业企业105户，同比增长69.4%；新增注册资本5.2亿，同比增长72.9%。金融机构存款余额109.54亿元，比去年同期增长25.2%，贷款余额52.25亿元，增长41.2%。经过我们的不懈努力，徐盐铁路已经写进了省政府会议纪要，成为江苏省人民政府与铁道部合作协议的重要内容。这意味着，大约三年以后，*将结束没有铁路的历史。

但是，也应当看到，在经济社会加快发展的同时，还存在一些不和谐的音符。例如，在民风建设深入推进、广大群众自觉守正的过程中，县里查办的两个网络案件却给我们带来了深刻的思考。这两个案件查处的当事人竟然都是干部。其中一个人是县直某单位的一个副职，他本人创办了一个网站，而且亲自担任网站的大版，以制造虚假的*负面消息赚取点击率，形成广告效应，个人捞取好处。另一个人是某镇一个干部，他认为镇里给的工作压力太大，就在网上连续发表泄私愤的言论，企图干扰县委县政府的决策。

这不禁让人产生疑问，如果真有压力，还能有精力来做本职工作以外的事情吗？如果压力足够大，还有时间精心策划和帖子吗？处于“突破*”关键阶段的今天，为什么还会出现这样的现象？

*历史上最缺的是表扬，如今表扬的声音渐渐多起来。*最缺表扬时，最需要的是志气。*面对表扬时，最需要的则是理性。今天，*所有的问题都解决了吗？*难道有一个铁路就解决所有问题了吗？*有一个能通往宿迁、南通直至上海的铁路，就能富裕了吗？并不见得。虽然这一届全委会做了很多努力，但还远远不够，要做的事情太多太多。*今天的一切问题，根源在哪里？又如何彻底解决？*真正的改变、真正的富裕，还要靠自己，靠自己给出答案。这也是我这次讲话的题目：给自己找出答案。综合分析*的实际，“突破*”的答案有以下四个：

一、项目，项目，还是项目

项目决定一个地方发展的成败，是一个地方发展成败最关键的标准。一个地方的发展，一定要落到项目上。有了项目，就有了发展；没有项目，就是虚假的发展。前段时间，市委、市政府在全市领导干部大会和县域经济工作会上提出“三重一大”，即重点抓好重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建和实事工程项目以及事关改革发展稳定全局的大事。“三重一大”说到底就是项目。对于今天的*，项目建设显得尤为重要，必须始终咬定发展，大干项目。

坚持工业核心战略不动摇，抓好工业项目。*的落后，关键是工业的落后。*的突破，也关键靠工业。要把工业作为“突破*”的核心战略，大力发展工业，全力突破工业。紧紧围绕白色家电、纺织服装、钢铁机械、皮革皮具、医药化工“五大产业”，充分依托经济开发区、宁江工业园、临空产业园、钢铁机电工贸园、化工产业园等“五大园区”，加大招商力度，加快产业招商步伐，推动项目的铺天盖地和顶天立地。各镇、各部门和各个产业招商组、驻点招商分局，要盯住重点地区、重点产业，走出去，请进来，不带来客商不归，不引来项目不回。各镇、各部门主要负责人仍然要把招商引资作为首要任务，亲历亲为、深入一线，严格按照县委、县政府在外出招商时间上的要求，始终保持一名主要负责人在外抓招商，一名主要负责人在家抓推进。要加快组建招大引强办公室，整合工业经济管理人才，重点突破，招大引强。招商引资考核办要持续抓好招商引资专项拉练，不间断调度，不定时督查。要敢于动真碰硬，敢于树立威信，对于那些在招商引资拉练过程中消极懈怠、弄虚作假的，县委县政府火线问责，拿来祭旗。

加快城市开发不懈怠，抓好城建项目。加快推进老城区改造，推进小街小巷治理工程、老城区道路贯通工程、桥梁通达工程、商贸服务业建设工程等一批重要的服务项目。大力推进新城区开发，重点加强新城区六条道路、九年一贯制学校、会议中心与综合办公大楼、会展中心等工程建设。现在一个占地13平方公里、可容纳13万人的新城区正在加快建设，六条道路已经为新城区拉开框架，*未来发展的“存折”正在形成。加快岠山二期绿化、庆安湖开发、下邳特色农业观光园、国家湿地公园和下邳游园建设，推进生态旅游开发的步伐。重点抓好占地9平方公里生产型湿地公园和占地5000亩的葡萄酒庄园建设，打造生态旅游产业。

加快高效规模农业富民不停步，抓好高效规模农业项目。去年以来，随着高效规模农业的加快发展，一批贫困人口实现了顺利脱贫。但是，一年翻身,三年争先，四年消除绝对贫困的目标任务还依然艰巨，还必须始终坚持工业兴县、高效规模农业富民“两翼振作”的思路，加快高效规模农业发展。立足*实际，*是传统农业县，但大而不强。一产发展跟着别人跑不行，要迎头赶上，积极推进农业产业化、标准化、规模化和市场化，培育高附加值的农产品，发展“高端农业”，走出一条以发展高端农业为特色的现代农业之路；建设农业开发区，整合资源、创新机制、工业式开发、企业化管理、公司化经营，推动特色优势产业集聚、集约发展。

二、苦干，苦干，再苦干

“突破*”不可能一蹴而就，需要三年、五年，甚至更长的时间。去年以来的艰苦努力，工业经济呈现明显加速的趋势，咬紧牙关干下去，就会出现倍增效应。不咬紧牙关，不可能有大的发展。不苦干，对上级是一种不负责任，对人民是一种犯罪。我们必须做好吃苦、奉献、长期奋斗的思想准备,学会坚持、学会忍耐，持之以恒、坚持不懈、苦干实干。

要主动深入一线苦干。一个地方的落后，不仅仅是哪一代人的责任，因而一个地方的发展，是所有人不可推卸的使命。今天的*，之所以能得到方方面面的初步肯定，完全依靠长期奋战在招商一线、基层一线等前沿阵地上的干部群众。他们为*的经济社会发展流血流汗，拼搏苦干，他们是*最值得尊重的人，他们是*当之无愧的英雄。每一个党员干部都应当向他们学习，主动深入一线，把长期呆在办公室里滋生的惰性打磨掉。*的干部要敢于走出去，走到基层一线，走进招商一线，去苦干事业，体验干事艰辛、成事激情，彻底抛弃官僚主义和衙门作风，真实还原基层一线生活，真切体验基层一线工作。让干部在基层一线提高能力，真正把自己锻炼成能干事的干部，能干成事的干部。

要学会在探索中苦干。一年多来，所做的许多工作都具开创性，甚至是全国首创，为*赢得了尊重。把探索向纵深推进，有的是*“弯道超越”的保证。探索没有现成的经验可循，很多时候都要“摸着石头过河”，在实践中还可能出现曲折，这是允许的。只要出发点是为了*的发展，都要充分地尊重和鼓励。省市“脱贫攻坚”和“突破*”战略的实施，是*最大政治机遇，必须不争论，不议论，抢占先机、掌握主动，探索新思路，创造新经验，闯出新路子。

要懂得在忍耐中苦干。*有了进步，但是总体上讲经济方面还很落后。这个时候*的干部群众尤其需要忍耐，需要沉下心来，继续集中精力，埋头苦干抓经济建设。唯有调动所有人，在忍耐中苦干，*才会有希望。人是社会的人，当一个人放到一个群体中时，则承担了其应有的责任；人是历史的人，每个人都在创造着历史。*的突破，*的历史，需要每一个*人努力和创造。各级干部，要忘掉自己的资历和地位，*的发展容不得我们摆谱和享受。必须耐得住寂寞，在忍耐中苦干，使苦干的成果经得起时间的考验和历史的检验。

要紧紧围绕项目苦干。大干工业项目是*发展的不二选择，是全县工作的重中之重，不能有任何懈怠和动摇。要紧紧围绕工业项目去苦干，“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”，“一切立足于干成”。为了招来更多的项目，要舍弃亲情，奔赴招商一线；为了工作，要舍弃兴趣和爱好，将更多的精力放在工作上；为了项目成功落地，要舍小局顾大局。各镇、各部门要以担当奉献的精神，勇于牺牲本部门或者个人的利益，真正建立起制度严密、运转顺畅、有序衔接的工作体系。要主动沟通对接，急事急办、特事特办、随到随办，努力形成一切围绕项目、一切服务项目、一切为了项目的浓烈氛围。要围绕重点工程和项目，加大宣传发动力度，引导广大群众理解、支持和参与到“三重一大”工作中来。

三、加压，加压，再加压

透过刚才提到的两个网络案件，和*“网络周末”现象，可以得出这样一个结论：*的干部又到了一个新的拐点。这个拐点就是压力要再传递。现在，要把压力向下传递，传递到基层干部，传递到普通工作人员。只有全县上下都把精力集中到发展上的时候，“突破*”才有希望。

决不允许东张西望。一年多来，广大干部群众付出了辛劳。常委住帐篷、干部抛家别业长期外出招商等等，无不显示出他们对县委县政府的坚定追随和对*人民的忠诚。但与此形成强烈对比的是，少数人仍在东张西望，徘徊不前。*要加快发展，实现“突破*”战略目标，每个人都必须想干事、会干事、并且要能干成事，决不允许东张西望。要坚定信心，狠下决心，一心一意谋发展，凝心聚力干项目。半年一考核，半年一问责，要对东张西望，贻误时机，耽误发展的干部启动问责，真正让*的干部“思想上先人一步，观念上高人一筹，行动上快人一拍”。

决不允许畏首畏尾。“敢于担当，勇于奉献，勤于工作，善于落实”是对*干部的基本要求，是*精神的一部分。这其中“敢于担当”是第一要求，是勇于奉献、勤于工作、善于落实的思想基础。“敢于担当”不仅是一种使命和责任，更是一种敢于拼搏，无怨无悔的胆识和豪情！这要求*的干部要敢闯敢试、敢为人先、敢于开拓创新，即便在发展的道路上有挫折、有失误、甚至会失败，县委县政府坚决爱护；对于不敢担责、畏首畏尾的干部，即使不出岔子也一定摘帽子。

决不允许拖沓懈怠。拖沓懈怠，源自压力松弛。没有压力，就没有动力；没有动力，就没有激情；没有了激情，人就会失去方向。还要像紧螺丝那样紧干部，让拖沓懈怠的干部在压力下觉醒，知耻奋进，负重前行。拖沓懈怠，还源自骄傲自满，盲目乐观。对比一下去年和今年上半年各镇的综合排名，很能说明问题。为什么变化这么大？落后的有压力，不敢拖沓懈怠，干了，拼了，就进步了。相反，取得一点成绩就盲目乐观的，工作松了，懈怠了，结果就被淘汰了。*还没到开庆功会、喝庆功酒的时候，惟有对标找差，沉心静气，加压奋进。

决不允许讨价还价。现在，干部中仍有一种不良的倾向，干点工作就和县委县政府讲条件，干出点成绩就开始要帽子、要票子。这种思想倾向很危险，在*也绝对不允许。作为一名党的干部，吃苦奉献是最基本的要求。在“突破*”这一特殊历史时期，吃苦奉献是对每一位干部的基本要求。今天，在这里明确这条纪律，在工作上和县委县政府讨价还价的，一次批评，第二次坚决换人。*的事情等不起，拖更不行。希望每一位干部都能履行好自己的职责、开拓性工作，跟上“突破*”的步伐。

四、公开，公开，再公开

县委权力公开透明运行是中纪委、中组部交给我们的一项政治任务，是*“三重一大”中的“一大”。前段时间，在推进县委权力公开透明运行上进行了系列探索和实践，工作卓有成效。但是，如何让这种公开打造成为一种可持续的公开、不可逆的公开，则是我们必须面对和解决的课题，要从有效地社会动员和社会管控高度来拓展和延伸公开的内涵。

要加快大众信用体系建设，建立完整的、立体的公开。去年以来，*改革之所以无震荡，关键在于严管干部、严管民风的“双严管”，打造官民双向拷问的“回形电路”。“双严管”是我们一年来工作加快推进、社会平稳可控的重要手段。如何将“双严管”引向深入？今天的全委会，即将上会讨论研究《*县大众信用管理试行办法》和《*县大众信用信息评估细则（试行）》，出台大众信用建设两项制度，是我县“双严管”的又一尝试，开启全国大众信用管理的先河。两个制度既管官，又管民；既扬善，又惩恶。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，增强全社会信用意识，建设“守法、守信，向善、向上”的良好民风。是适用新形势下，实现有效社会动员社会管控的新途径，对于增强县委的社会动员和社会控制能力具有十分重要的作用。

要加强基层组织执政能力建设，提升对发展的领导力和对社会的掌控力。加强基层组织的执政能力建设，更重要的是加强对基层领导干部的培养和锻炼。这次上会讨论的还有《关于加强镇党政正职队伍建设的实施办法》。出台的目的在于增强干部队伍的活力，纯洁干部队伍，把培养和选拔的方向定位在基层一线，把干部的心思和力量凝聚在基层干事创业。文件从原则、条件、程序以及日常考核和管理等层面对乡镇党委书记、镇长的成长机制、培养任务进行了要求。努力通过解放思想、改革创新，大胆探索、积极实践，进一步健全和完善体现科学发展观要求的镇党政正职选拔任用和考核管理机制，建设一支高素质的镇党政正职干部队伍，为推动科学发展、实现“突破*”战略提供坚强的组织保证。

要将用制度管权管事管人的制度建设向基层延伸。各镇各部门要贯彻落实县委县政府的各项制度，加快本地、本部门的制度建设。始终坚持切实可行、注重务实、简约高效、持续创新、积极稳妥、边实践边总结的原则，深入调研和科学论证，限制不当用权、强化正当用权，保障党内民主的程序性设计，强化刚性设计，考虑应急处理的制度设计，引入纠偏机制，注重落实到基层，努力把县委权力公开透明运行制度性探索推向深入。

同志们，“突破*”，经验在压力，出路也在压力。在*，只有时刻保持这种强大的压力，“突破*”才有希望，在这一阶段，作为*的干部，作为*的群众，要担得起，要扛得住，坚持不懈地在这种压力下，牺牲我们这一代人的个人爱好、兴趣，甚至个人的利益，让干事创业成为我们生活的全部，得到的将是*长远的发展，得到的将是人民群众的富裕、幸福，得到的将是*的质变，得到的将是历史的积极评价。