全区安全生产工作会议上的讲话

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同志们：

今天召开的全区安全生产工作会议，是一次非常重要的会议。会上，马区长作了主题报告，表彰了先进单位和个人，相关单位签订了责任状，市安监局的石局长在万忙之中赶来参加今天的会议，并在会上作了十分重要的讲话。请大家按照两位领导的要求认真抓好贯彻落实。

20*年，全区上下狠抓各项安全措施的落实，在深化安全生产专项整治、组织开展安全生产大检查、督促企业加强安全生产管理、完善监管体系、建立安全生产责任长效机制等方面均取得了明显成效，安全生产形势总体平稳。

但是20*年，我们的安全生产形势却异常严峻。今天，我是带着非常沉重的心情来参加这个会议的。昨天(3月1日)晚上11：50分，阳逻街汽渡路白象副食商店突然起火，整个门店全部被烧毁，一位60岁的太婆和一名6岁的小孩在火灾中死亡。虽然消防官兵迅速赶到现场，花了两个小时将火扑灭，但是两条活生生的生命却在这场大火中被烧掉了。我当时也赶到了现场，林平常委、向红书记、久明、荣成、新建等同志都到了现场，我们几乎是一个通宵都没有睡，林平和向红同志现在还在一线做工作。火灾现场惨状目不忍睹，60岁的太婆和6岁的小孩在火灾出现时有一种本能的求生欲望，两人都奔向后面的窗户，可是窗户却钉了三层铁丝网，外面没有办法施救，里面也没有办法逃出来。三层铁丝网中最坚实的一层是用钢筋做的，非常牢固，消防官兵花了近1个小时才将它锯开，我们很多到现场的同志都看到了，真是惨不忍睹。另外，截止3月1日，全区共发生道路交通事故65起，死亡7人，伤66人，直接经济损失18.1万元，事故起数比去年同期上升6.6%，伤亡人数上升57.1%，直接经济损失上升220.5%。发生火灾事故12起(包括昨天的1起)，死亡3人，事故起数上升140%。市政府给我们定的目标是，火灾事故不能死1人，因为全市火灾死亡人数总的控制目标只有13人，而全市包括武汉开发区等在内共有16个区，任何一个区火灾事故死1个人，武汉市就超标了。所以我们的形势异常严峻，包括一些基础工作和已经掌握的部分地方的一些安全隐患，已经让我们坐卧不安。火灾死亡3人，意味着我们将被“一票否决”，意味着我们所有的努力可能会付诸东流。20*年，我们各方面的形势都非常好，经济建设迈上了新台阶，出现了根本性的好转，地方财政收入增长了1.1亿元，土地出让净收入达到9000万元，社会事业发展也有了质的进步。在这种形势下，导致了我们一部分同志至今还沉浸在欢乐之中，春节过后，半天回不过神来，讲困难、讲条件、不努力、不负责的现象不仅是在安全生产工作中有所体现，在其它工作中也都有这种体现，都有这种苗头。我今天早晨5点钟回来，几乎是通宵没睡，睡不着，回忆起火灾的惨状，我感到身上的担子十分沉重，作为新洲区人民政府的区长，作为新洲区安全生产的第一责任人，对今年全区发生的这几起事故，我本人负有不可推卸的责任。应该说，我在意识上还是非常重视安全生产的，但是因为各方面的主客观原因，很多工作没有做到位。回顾我到新洲工作的3年，安全生产没少抓，但多少工作抓到位了，我自己打了个问号。所以在今天的会议上，我不想讲什么具体的安全生产工作内容，马区长已讲得非常清楚，在这里我想和大家谈一谈今后做好安全生产工作的一些想法。

我区安全生产到了今天这种窘境，我们再也没有任何理由坐而论道。我们有些干部草菅人命、麻木不仁、生灵涂炭；有些干部对于发生安全生产事故就像没有什么事情一样，谈起大道理来一条一条的，抓起工作来一样也不行。在如此严峻的形势面前，我觉得我们再也没有理由不在以下六个方面着力，做好今年的安全生产工作。

第一，我们再也没有理由不抓“两违”的整治。今天在安全生产会议上讲“两违”是有道理的，阳逻的情况大家都很清楚，基础设施确实非常滞后，原因有政府投入不足，有规划的滞后，也有执行规划不严的问题。一些获取暴利的不法开发商已经把钱给卷走了，有的连城市设施配套费也没交，留下了大量的安全隐患，导致了消防设施包括其他一些基础设施很多都没有到位。所以下一步，相关的部门要下铁的决心整治“两违”，区委、区政府一定会给予强有力的保障和支持。

第二，我们再也没有理由不加大改革的力度。我区的经济总量、地方财政收入并不比黄陂、蔡甸少，但基础设施建设的投入却比他们少，其根本原因是我们有2.8万财政供养人员，财政供养系数达到2.8。我们在财政资金的调度上捉襟见肘，顾了东边就顾不了西边，顾得了吃饭就顾不了建设，顾了建设就顾不了吃饭。可能还有人提出家里困难，希望解决一个编制问题，我非常理解大家的心情，但同时也请大家包涵、理解，我们的财政供养人员再也不能膨胀了，必须把这个包袱减下去。像我们这样的区，按照外地正常的财政供养人数，确保运转，应该是1.4万多人，而我们现在却将近翻了一番。所以，下一步的改革，希望大家在思想上和区委、区政府高度一致，工作要做到位，钉子要碰，要敢碰钉子。

第三，我们再也没有理由在基础设施建设的投入上滞后、迟缓。我们在财政捉襟见肘的时候，虽然考虑到了基础设施，每年也拨了一些钱，但是确实不多。今年，无论出现怎样的情况，我们都要下铁的决心，把阳逻消防站建成一流的消防站，公安局和消防中队一起参与，开单子，政府买单。今后，在建设公共财政体系，特别是在形成公共财政运行机制的过程中，我们还要走很长的路，要付出巨大的努力。相关的职能部门，包括财政局，今年都要形成科学合理的财政资金调度机制和一系列的制度。

第四，我们再也没有理由不严格执行安全生产责任制。安全生产责任制首先是行政首长负责制，今天通知了行政一把手到会，请政府办和安监局做好记载，对于今天没有请假，无故不到会的行政一把手，一律通报批评。麻木不仁导致工作上的失误，首先是领导麻木不仁。我们可能会被“一票否决”，但是我们也会对出了问题的地方的一把手“一票否决”，这个否定是无情的。去年有个地方在其他方面做得非常好，最后就被“一票否决”了。也许你抓安全生产的意识还很强，但是有问题出现了，结果是不容质疑的，是说不动的，这是考核你做这件事情的依据，是没有办法改变的，结果也是残酷的、铁面无私的，因此，大家一定要牢记“守土有责”这句话。本年度中央要求地方换届要到位，同时中央有一个明确的指示，选拔地方一把手，要把能不能保一方平安，能不能把问题矛盾化解在地方、化解在基层作为一个重要的标准，作为选拔的一条重要依据。对于我们是这样，对于你们同样也是这样的。所以，回去以后，不管工作有多么忙，在你管辖的范围内，在你的职责当中，一定要突出安全生产，狠抓安全生产，要常抓不懈。今天在会上号召和要求大家，必须把安全生产这项工作切实抓好，切实地承担起保一方平安的责任。

第五，我们再也没有理由马虎对待专项整治工作。过去我们搞了很多专项整治，绝大多数整治卓有成效，但是由于在有的工作过程中出现过一些阻力，因此有的地方和单位，采取了一种绕道走的方式，致使少数专项整治华而不实，在走过场，在应付，是面子工程。承担安全生产工作的部门，回去以后要认真地梳理一下，过去的工作做实了没有，还有没有盲点，有没有死角，我不希望将来追查责任的时候，出现一列长长的名单。马区长刚才部署的各项专项整治，回去以后也都要切实拿出具体的方案。从今天开始，一个月内，承担安全生产任务的管理部门包括药监、质监、工商、林业、公安、消防、安监等部门，要一家一家地毯式地梳理。生产单位更要特别珍惜自己职工的生命，珍惜自己的财产安全。昨天在现场我有一点感到十分痛心，被烧的门店只有一个出口，火就是从前厅里烧起的，据说里面有3个人，老爹爹、老婆婆和6岁的小孩，老爹爹在起火以后冲出来把铁门打开，但打开以后却回不去，老太太和小孩却没有出来。我一直在琢磨一个问题：小孩的家长到哪里去了，父母不守店，让老人和小孩守店。所以在检查的过程中，这个问题也要检查一下，尤其是生产经营单位、地方政府要正视这样一种现实。我想为什么他们没有在消防队来之前就开展自救，或者是在周围群众的帮助下火海逃生，有没有这种可能性，当然这是一个技术环节的问题。但是我相信，如果是一对中青年夫妇在这里住的话，火灾可能就不会发生，至少不至于死人。因此，任何事故的发生，生产经营单位肯定有责任，店的主人同样也有责任。发生了火灾，我们要给予同情，政府会给予救助，但我们感到更多的是心痛，像这样的隐患生产单位决不能再有了。当然，昨天还有一件值得庆幸的事情，就是在发生火灾的白象副食店的旁边，有两家烟花爆竹批发部，里面存放有16箱烟花爆竹，我们的公安干警非常不错，赶到现场后，用最快的速度把它们全部搬走。试想一下，假如大火蔓延到这里，后果将怎样，有可能整栋楼爆炸。火灾过后，二楼的钢筋都烧出来了，根本不能住人，好在昨天我们把2到7楼的居民全都疏散了，也没有发生更大的灾难。但是，这样的隐患存在，一定要警视，这是一记警钟。假如再出现同样的错误，再出现与昨天这起火灾类似的事故，是没有半点理由交待的。同时，公安消防部门要从今天开始，对所有不符合烟花爆竹安全规定的经营者，必须全部取缔、整改。

第六，我们再也没有理由不经常进行安全生产监督检查。过去是一个季度进行一次安全生产检查，现在肯定不行，要建立一种长效的安全生产检查机制，要组建安全生产执法队伍，无论其它区是否成立，我们区要先建立起来，并且要迅速到位。在这里也给地方一把手提一个要求，对于你管理的地域，安全生产责任一定要到位。你一个月安排了多少次安全生产工作，下去检查了多少次，你的分管领导做了多少次这项工作，是怎样做的，都要把它记在笔记本上。以后检查就查笔记本，查原始记录。

同志们，安全生产“责任重于泰山”。建设和谐社会，坚持以人为本，依法行政，坚持科学的发展观，核心都是以人为本。生命没有了，最起码的安全感没有了，还谈什么工作、生活、学习。所以坚持以人为本，必须把安全摆在重中之重的位置。我到过两次森林火灾现场，都是极力主张把生命安全排在第一位，财产安全排在第二位，就是这个道理，今天依然要坚持这个原则。两次森林火灾都没有出现人员伤亡，而这次的教训则非常惨重。

同志们回去以后，一定要根据今天会议的要求、按照石局长的要求、马区长的工作部署，沉下身来，脚踏实地，扎扎实实地把安全生产工作做到位。