市农村工作会议精神传达讲话

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按照会议安排，我将省、市农村工作会议精神简要传达如下。

一、关于全省农村工作会议的主要精神

全省农村工作会议于2月22日至23日在哈尔滨召开。会议总结了5年来全省农业和农村工作，分析了当前全省农业和农村形势，研究部署了今年全省农业和农村工作任务。省委书记钱运录同志和省委副书记、省长同志分别作了重要讲话，副省长吕维峰同志作了会议总结讲话。会上印发了《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收的若干意见〉的实施意见》，书面传达了中央农村工作会议精神、全国农业抗灾减灾和春耕生产工作会议精神。

会议指出，各地要深入贯彻落实中央加强“三农”工作的重大决策部署，进一步强化对“三农”工作特殊重要意义的认识；要深刻领会党的十七大精神，充分认识做好“三农”工作对深入贯彻落实科学发展观、夺取全面建设小康社会新胜利的重大作用；要深刻领会总书记、总理的重要批示精神，充分认识抓好粮食生产对确保国家粮食安全、推进全省全面振兴的重大意义；要深刻领会中央农村工作会议精神，充分认识加强农业基础建设对推进我省“三农”工作的重大现实意义和深远历史意义。

会议在充分肯定近年来全省大力发展现代农业、扎实推进新农村建设、“三农”工作实现历史性跨越后强调，要巩固发展大好形势，牢牢把握“三农”工作的重点，保持粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收；要采取有效措施稳定粮食播种面积，优化品种结构，实施粮食战略工程，保持粮食生产稳定增长；要提高畜牧业在整个农业中的比重，提高养殖业效益和农业综合效益，加快发展绿色食品产业，把产品做精，把规模做大，把品牌叫响，积极发展特色种植业和养殖业；要大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，大力拓展农民增收空间，全面落实惠农政策，形成有利于农民持续增收的长效机制；要加强农田水利、农业机械化、土壤肥力和生态建设，不断改善农业生产条件；要转变农业发展方式，大力发展现代农业、生态农业、循环农业和外向型农业，实施现代农机装备工程，大力推进科技创新；要着力改善民生，扎实推进社会主义新农村建设，加大公共财政投入力度，加强农村基础设施建设，加快发展农村教育、医疗、文化等社会事业；要适当调整增加弱势村尤其是弱势村试点的投入要逐年增长，大力深化和创新帮建工作，确保试点任务和建设目标如期完成；要进一步加快发展县域经济，增强县域经济竞争力，继续深化农村改革，增强农村发展活力。

会议要求，要强化对“三农”工作的组织领导，切实完善“三农”工作领导机制，加大对农业农村的投入力度，引导全社会参与和支持“三农”工作；要推进农村基层党组织建设，深入实施“先锋工程”，深化农村党建“三级联创”活动，认真抓好基层班子建设；要强化农村社会管理，全面抓好各项工作任务的落实。

二、关于全市农村工作视频会议的主要精神

全市农村工作视频会议于1月18日召开。会议深入分析了当前农业和农村工作面临的形势与任务，对今年农业和农村工作进行了全面部署。省委常委、市委书记杜宇新同志作了重要讲话，市委副书记、市长张效廉同志作了工作报告，市委常委、副市长李希荣同志主持会议并作了总结讲话。

会议确定20*年全市农业农村工作的总体思路是：全面落实科学发展观，统筹城乡发展，转变农业发展方式，突出加强农业基础建设，紧紧围绕农民和财政“双增收”这一核心，以农业产业化兴县、新型工业化强县为主题，以农业基础设施建设为重点，积极发展现代农业，推进“农工换位”、“粮牧换位”，加快县域工业化、农业产业化和农村城镇化进程，扎实推进以改善民生为重点的新农村建设，促进工业项目向园区转移、农村劳动力向非农产业转移、农村人口向城镇转移、农村土地向种田大户转移，提升畜牧业产值占农业总产值的比重、农产品加工业产值与农业产值的比例、非农收入占农民纯收入的比重、基础设施配套水平与农村文明和谐的程度。

会议指出，加强农业基础建设是提高农业综合生产能力的迫切需要，是促进农民持续增收的根本保证，是提升农业整体竞争力的关键措施，是实现农业可持续发展的重要保障。抓好农业基础建设，就抓住了当前农业农村经济发展的根本问题，抓住了制约粮食综合生产能力提高的瓶颈问题，抓住了影响农业增效、农民增收的要害问题，抓住了影响农业持续发展的关键问题。

会议强调，全市要进一步调整经济社会发展战略，全面推进城乡发展规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、劳动力就业、社会管理一体化建设，促进全市城乡社会协调发展。会议确定今年“三农”工作的重点是：突出加强以农田水利为重点的农业基础设施建设；加快推进以发展现代畜牧业为重点的农业结构战略性调整；切实转变农业发展方式；发展壮大以农业产业化兴县、新型工业化强县为主题的县域经济；积极促进以增强农民就业创业本领为主要途径的农村劳动力转移；深入推进以体制机制创新为核心的农村各项改革；扎实推进以改善民生为重点的新农村建设。今年全市新农村建设将投入资金26亿元以上，重点办好“十件民生实事”。一是加快农村道路建设，改善农民出行条件。开工建设农村公路1500公里、通车1000公里。新建乡镇客运站10个，开辟延伸客运线路12条。二是加强农村饮水工程建设，改善农民饮水条件。新建饮水安全工程227处，解决227个村屯饮水问题。三是加快农村住房建设，改善农民居住条件。完成农村康居工程200万平方米，改造土草房10万平方米。四是加快农村能源建设，改善农民生活方式。新建大中型沼气工程20处，发展户用沼气池9000个，组建可再生能源技术服务站18个。五是加快村屯绿化和生态村建设，改善农村生态环境。绿化高标准村屯100个，新建1个省级以上生态示范区，建设10个环境优美乡镇、18个生态村。六是加快农村教育发展，改善农村办学条件。新建8所寄宿制学校，免费培训1000名农村教师，完成1200所城乡学校对口支援。七是加快农村文化事业发展，活跃农村文化生活。新建改造乡镇综合文化站20个、村屯综合文化活动室50个，建阅报栏100个、图书室100个，安装健身路径300件。数字电视信号实现区县全覆盖。八是加快农村卫生事业发展，改善农民医疗条件。完成14个乡镇卫生院房屋改造建设和100个试点村卫生所规范化建设。推进4个县站、6个中心乡镇计划生育服务站建设。九是加快农村社会保障体系建设，扩大农村社会保障覆盖面。建成20所农村中心示范敬老院，为重点优抚对象修房、建房300栋。十是加快扶贫开发进程，改善贫困地区生产生活条件。启动100个贫困村整村推进，两年内实现两万贫困户脱贫，重点抓好579个老区村道路、饮水等基础设施建设。