县造林绿化精细管理工作会议的讲话

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今天这次会议，是经县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是，总结分析全县去冬今春以来新植林木的管理情况，进一步安排部署全县绿化攻坚行动造林绿化精细管理工作，确保全县绿化攻坚工作效果，为迎接曹妃甸论坛创建良好的生态环境。下面，就加强造林绿化精细管理工作，我讲三点意见。

一、充分认识造林绿化精细管理的重要性和必要性

自去年5月份以来，按照市委、市政府的统一部署，我县组织开展了去冬今春声势浩大的绿化攻坚大会战。县委、县政府高度重视，全党动员，全民组织，精心规划，周密部署，经过扎实有效工作，较好的完成了预定任务，我县的绿化攻坚行动也得到了市委、市政府的高度评价。在整个攻坚行动中，各场镇、各有关部门都做了大量卓有成效的工作，应该给予充分肯定。但在前段绿化工作检查活动中，也发现了很多问题，有些地段林木死亡严重，成活率较低；有些地段林下高低不平、杂草丛生；有些地段树木东倒西歪、很不整齐；大部分地段已经枯死的树木，还没有及时拔除，枯死的枝杆还没有及时修剪，影响了景观效果。

出现这些问题，有客观因素，但更主要的是主观原因。有些场镇认为完成造林就等于完成任务了，对后期管护工作在思想上没有上位；有些造林公司算个人利益帐，担心加强管护增加成本，干脆就放手不管；有些单位碍于情面，放松了对造林公司的督导，放松了对造林公司履行合同的要求，致使绿化造林成效大打折扣。就此，7月29日，市政府专门召开会议，提出要加强工程造林精细管理，精益求精，把握细节，打造精品，提升绿化效果，8月20日后，还要组织各县市区主管领导进行检查评比。

植树造林工作，“三分在造、七分在管”，加强管理十分关键。特别是对于我县而言，曹妃甸论坛召开在即，造林绿化关乎对外形象，是论坛会址周边区域环境整治的重要内容，提升绿化效果有着非同寻常的重要意义，一定要作为一项政治任务抓实、抓好。第一，造林绿化精细管理直接影响林木成活率高低，在检查过程中我们发现，精细管理地段的林木成活率明显高于粗放管理的地段；第二，造林绿化精细管理直接关系树木长势快慢，树木的生长和其他作物一个道理，不施肥、不浇水、不除草、不耕作、不防治病虫害，不可能长得快、长得好；第三，造林绿化精细管理直接体现绿化美化效果好坏，造林绿化追求生态效果，但同时也要突出美化效果，特别是通道绿化，在一定程度上代表着*的对外形象，但就目前的管理情况看，远没有达到应有的水准。因此，各场镇、各有关部门和各造林公司，务必引起高度重视，要抓紧时间、抓紧落实，保证新植林木全部实现工程造林精细管理。

二、全力抓好造林绿化精细管理的重点部位和关键环节

全县造林绿化精细管理工作要重点抓好以下七个方面：

（一）全力抓好死亡林木处理工作。对于目前已经确认死亡的林木，要做好登记，及时拔除。部分枯死的枝杆，要及时进行秸秆、修剪。全县所有新植林木地段，不能看见干枯的树木和枝杆。这项工作要在8月9日之前全部完成。

（二）全力抓好林下整治美化工作。要抓好四项重点：一是土地整理。对林下坑洼不平的土地，要在不影响林木生长的前提下，进行适当整理，尽量做到平整；二是清除杂草。对林下所有杂草进行彻底清除，不允许再出现杂草丛生的现象；三是清理垃圾。对路边、林下各种垃圾进行全面清理，不能再有垃圾乱倒、乱堆的情况；四是林相美化。通道两侧绿化带全面进行一次刷白圈红，突出整齐划一的美观效果。这项工作要在8月14日之前全部完成。

（三）全力抓好成活林木生长抚育工作。要及时做好浇水、施肥、松土、除草、病虫害防治等各项日常林间管理工作，确保林木长势良好。

（四）全力抓好防汛排涝工作。从目前情况看，今年的降雨量比较大，雨水比较勤，对新植树木要做好排涝工作，不要因为排涝不及时出现苗木死亡。

（五）全力抓好补植补造工作。对于缺苗死苗、断档断带、宽度不够等地段，要全部进行补植补造，要在今冬明春绿化唐山持续攻坚行动中，一役完成，明年验收时，决不能再有断档断带、宽度不够等问题。补植补造的苗木，要接近原有绿化树木标准，选择胸径7公分以上的大苗，确保林相整齐。从现在开始，就要着手做好摸清底数、登记造册、品种选择、苗木订购等补植补造的各项准备工作。

（六）全力抓好防寒越冬工作。去冬今春新植林木，都属于当年发芽树木，虽然已经成活，但树体还不够健壮，防寒越冬仍然是个关键问题，各场镇、各有关部门要提前做好准备。今年秋冬季将要栽植的林木，更要做好防寒越冬工作，确保林木成活。

（七）全力做好林木资源保护工作。特别是林业执法机构，要积极采取有力措施，加大巡查和执法力度，严厉打击偷盗苗木、砍伐毁林、林地取土等违法行为，要坚持从快从严的原则，发现一起，查处一起，并在电视、报纸等媒体上进行公开曝光。各场镇也要安排护林员，加强巡查，确保林木不受损坏。

8月16日以后，县政府将组成专门机构对全县范围内造林绿化进行一次全面自查，每个场镇要至少安排2个村庄和2条绿化精品路段备查，县农林畜牧水产局，县交通局所负责的相关道路绿化也作为重点一并检查，为全市检查验收打下基础。

三、严格落实造林绿化精细管理的责任主体和机制措施

一是加强组织领导。各级各有关部门要切实加强对造林绿化管护工作的组织领导，要坚持建管并重。要统筹本辖区内各区域、各路段的林木管护工作，制定、落实林木管护责任制，将林木管护的具体工作责任分解到具体单位、部门，做到责任到人，具体到树。

二是明确责任主体。凡实施工程造林的地段，造林公司是责任主体，县林业部门和场镇负责质量监督、督导落实。没有实施工程造林的地段，场镇、部门是责任主体，县林业部门负责质量监督、督导落实。各有关单位要积极主动承担责任，做好造林绿化管护工作。要把林木经营管护权落实到农户及个人手中，做到不栽无主树，不植无主林，责、权、利要统一。

三是建立长效机制。各级各有关部门要认真研究造林绿化管护工作长期管护办法，建立长效机制，出台规章制度。城北生态园林，由袁卫国同志负责，协调有关单位，加强管护机制建设；迁曹公路绿化，由县农林畜牧水产局负责，建立健全林木管护长效机制；各场镇、各有关部门也要大胆探索，健全机制，在管护制度中要严明惩治标准，加大惩治力度，要利用广播、电视、标语等宣传手段和重要地段树立护林标牌等措施，使护林爱绿达到家喻户晓。

四是落实队伍建设。为保证新植林木管护全覆盖，各场镇要根据本地幼树分布情况，在每村配备2-3名护林员，实现林业部门、造林项目单位、村级护林员三级联防联治，坚决杜绝各类破坏林木行为的发生。

五是强化督导检查。县直林业部门强化督导检查，对去年秋冬季以来新植林木的管护情况，要开展一次拉网式普查，发现问题，及时解决。下步，县政府要成立专门的督导机构，特别对会上布置的几项重点工作，必须逐项督查，必须保证按时限完成，完不成的要采取惩罚措施，绝不姑息。