县工业园区建设调度会上的讲话

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近年来，纵向比较，我县经济发展较快，项目建设进展顺利。但是横向比较，在建项目、储备项目，尤其是大项目少。发展经济主要靠抓项目，抓好项目最重要的渠道就是搭建工业区平台，以此为载体引进项目。目前我县的项目，也主要集中在工业区。前段听了工业部门的汇报，对园区建设初步提出了一些要求。今天，关于下步园区工作，强调重点要抓好以下几个方面：

一是抓好工业区规划。从长远看，我县要建设几个园区，每个园区如何定位，对于经济社会发展至关重要。县发改局牵头，其他部门配合，要尽快拿出园区整体发展规划。同时，电力部门要同步制定园区电力发展规划，搞好输变线路、线杆等各项电力配套设施建设。目前，我县初步形成了县城西部高新技术园区、东部重工业园区、嘴东工业园区、扒齿港工业园区、宋道口钢锹工业园区等五个园区。下一步，东黄坨工业区要积极运作，迅速启动，尤其是东黄坨镇要结合国土部门摸清未利用土地底数，为制定园区发展规划提供依据。扒齿港古扒线北侧4000多亩林场，林业局要抓紧退林，规划建设新的工业区。关于园区命名问题，有些园区名不副实，比如西部高新技术园区，命名为轻工业园区更符合实际；有些园区的名称也没能体现特色，不能简单的以所在地命名，要考虑重新命名，对外统称工业区，并体现园区特色和产业定位，以利于招商引资和项目建设。

二是现有园区要提高标准、提升档次。尤其是宋道口钢锹工业园区，虽然有了资本积累基础，正在建设一批投资500万元、1000万元以上的企业，但受现有的发展格局限制，总体感觉档次较低。而且赵勇书记提出了“小钢锹，大战略”、“小产品，大市场”的评价和定位，我们一定要提升园区档次。从长远看，必须改变依托公路纵向发展的格局，向公路两侧横向延伸，这样有利于园区绿化、美化、改燃等各项基础配套设施建设，有利于企业降低成本，有利于提升园区整体形象。关于“*钢锹”的注册，要抓紧实施，加快进度。要加强宣传，在京沈高速公路沿线设立宣传牌，所需资金由钢锹协会出一部分，财政支持一部分。“全国第一钢锹镇”的品牌已经打出去了，要想真正巩固，进一步做大做强，在确保产品质量的基础上，要进行全方位包装。

三是要加强园区内项目的督办。要建立项目调动、督办机制。尤其是有些项目立了项，配置了用地，享受了相应的优惠政策，更要加强协调督办，促其快上。对于利用项目炒作土地的行为，要抓紧制定出台限制性政策。对于不按时限开工、建设的项目，要按照《土地法》的有关规定，该收回的坚决收回。尤其是嘴东工业园区，要学习乐亭等地项目占地管理经验，抓紧制定项目用地管理办法，对不能按照合同约定期限开工的项目，采取相应措施。否则，没有制约机制，想上的项目没有土地可用，有些项目占地会被转手倒卖。项目工作中一定要注意解决这个问题，禁止编造项目囤地、倒卖等行为，导致有限的土地资源被浪费，很多项目无法建设。

四是进一步完善园区优惠政策和项目入区标准。有了特色园区之后，什么项目进哪个园区，什么规模的项目进园区，对于园区经济发展非常关键。县发改局牵头，要抓紧制定相关优惠政策和入区项目限制条件，以利于园区规范化发展。

五是要积极争取项目用地。园区载体搭建之后，关键就是项目用地指标。近年来，我县用地指标争取工作力度大，比其他县区争取的指标多很多。国土部门要继续发扬传统，加大力度，争取更多的用地指标，以推动项目建设，促进我县园区经济更好更快发展。