国庆期间信访稳定及作风建设的讲话

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同志们：

今天召开全局干部大会，主要是传达全市国庆60周年信访稳定和“干部作风建设年”活动再动员再部署会议精神，安排部署我局国庆期间信访稳定工作，并对开展“干部作风建设年”活动进行再动员再部署。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实把信访稳定工作作为当前首要政治任务抓紧抓好

举办新中国成立60周年庆典，是全党全国人民政治生活中的一件大事，具有非常重要的意义，全国乃至全世界都十分关注。办好这个盛大庆典，是全国各族人民的一致心愿和共同责任。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府对做好国庆60周年信访稳定工作高度重视，最近相继召开专门会议进行安排部署。在全市国庆60周年信访稳定工作会议上，杨汭书记指出：“*处于首都的“北大门”，又是少数民族聚集区和旅游大市，所以在发挥“护城河”作用，维护首都安全稳定中所处的地位极为特殊，肩负的责任极为重大。在国庆期间，信访稳定方面不能出任何问题，否则就会影响首都安全稳定大局。因此，必须时时刻刻把信访稳定工作放在头等重要的位置，切实抓紧抓好”。同时，杨汭书记指出信访工作要实现“三个零、二个无、一个下降”的目标，即非正常进京上访、进京集体访、赴省集体访为零；无恶性信访事件和无因信访问题处置不当而引发的群体性事件；到市集体访下降30%以上。可以说市委、市政府对信访稳定工作的重视程度是空前的，提出的要求比奥运会期间更高更严。为此，我们要认清形势，必须把我局的信访稳定工作作为当前首要的政治任务抓紧抓好。

一要抓好安全生产矛盾纠纷的调处，将各种不稳定因素消灭在萌芽状态。当前，随着全社会对安全生产关注度的提高，各类安全生产隐患、事故举报数量急剧增加，企业与周边百姓涉及安全生产的矛盾纠纷明显增多，信访总量居高不下，信访群众规模大、情绪比较激烈，极易引发不稳定因素，我们的信访工作量和工作难度明显增大，形势不容乐观。所以，在这里我要特别强调，我们的各位领导和所有干部职工都要高度重视，一定要讲政治，顾大局，认真负责地对待和处理每一件信访问题，要积极主动地接访、稳控和解决问题，决不能敷衍塞责。对群众反映属实合理的，我们必须拒绝理由，解决到位。对属于上访群众对政策不理解，要求有些过头的，我们要动之以请，晓之以理，明知以法，通过过细的工作，取得上访者的理解和支持；对属于问题已经按政策、法律解决到位，但仍坚持无理要求，不听劝阻，甚至执意上访的人，要立即上报，采取措施，死看死守，坚决控制住；对确实复杂、一时解决不了的问题，要迅速逐级报告，并做好稳控工作，坚决避免形成集体访、非正常进京访和群体性事件。同时，办公室要会同事故调查科，按照市委关于开展领导干部接访、约访和机关干部下访解决问题活动要求，尽快制定活动方案，认真组织实施。各相关领导、各业务科室要切实增强政治敏感性，在日常工作中，要时刻注意发现那些可能出现信访和影响稳定的倾向性和苗头性问题，要把安全生产矛盾纠纷调处与抓好日常安全监管监察工作结合起来，与开展“两为”、“两包一保”活动结合起来，确保把各种不安全、不稳定苗头隐患，化解在基层，解决在萌芽状态，同时要与信访接待人员积极配合，做好接访工作。

二要加强机关值班和安保工作，确保信息畅通和机关安全。市委要求，从8月20日开始到10月底，全市各级各部门要实行24小时专人值班、处级领导带班制度，启动稳定、信访信息零报告制度。我们要严格按照市委要求，借鉴去年奥运期间的工作经验，从8月20日开始，全局实行双岗值班制度，即在原值班人员值班的基础上，局领导和各科室轮流值班，所有值班领导和人员要认真遵守值班安排和值班制度，遇有重大重要情况，必须按照程序立即逐级上报，机关所有人员手机必须保持长期开机状态，保持信息畅通，确保领导第一时间掌握情况，确保机关人员能快速集结，最快速度妥善处理。在值班期间，坚决不允许出现值班空岗、缺岗、漏岗等现象，纪检室、办公室要加大对值班情况的检查抽查力度，一经发现，立即报告，对当事人从严处理。同时，值班人员还要加强机关安保工作，加强值班期间巡查，防范火灾和盗窃，确保国有财产安全。

三要时刻保持清醒，不被他人利用。邪教组织的捣乱破坏活动仍然很猖獗。经过连续多年的严厉打击，虽然已经难以形成大的气候，但其非法活动一刻也没有停止过，在境外指挥煽动下，境内分子十分活跃。目前，我市有重点人员871人。同时，境外非政府组织渗透活动日益显现。在我市有活动的境外非政府组织59个，其中有渗透背景的13个，他们利用民间组织，绕过政府机构，以扶贫开发、医疗救助、捐资办学、文化交流等为名对我人员进行思想渗透活动。境内外敌对分子始终在寻机闹事。极少数对社会、对我党和政府极度不满的人，企图利用征地拆迁等人民内部矛盾煽动蛊惑一些群众挑起事端。去年北京奥运会结束后，境内外“三股势力”就将今年国庆60周年等敏感节点作为发动暴力恐怖袭击的重点时段，极有可能把目标选在北京的周边，所以这些问题必须引起我们全体职工的高度警觉，要时刻保持清醒头脑，不要被人利用和迷惑，误入歧途。

四要严格落实问责追责制度。市委、市政府成立了6个督导检查组，将采取明察暗访、以暗访为主等一系列行之有效的方式方法，对国庆信访稳定工作落实情况进行不间断、全方位督导检查，对各县区、各部门、各单位有下列情形之一的，实行信访稳定工作“一票否决”，并严格追究一把手责任：进入省、市信访事项倒排序列，并且在规定时间内未出列的；发生大规模进京、赴省、到市集体访，造成重大影响的；发生非正常进京上访重访的；在国庆期间没有完成信访工作目标的；因信访问题处置引发恶性事件和群体性事件的；不服从信访局、稳定办调度，造成问题得不到及时处置的，市直部门单位集体当年在综合评比中不能评优，部门的主要领导、分管领导和包案领导当年不能评先评优，造成恶劣影响的单位，主要领导不能提拔、重用，并对相关责任人员追究责任，予以党政纪处理，直至免职、撤职。特别是在9月20日至10月10日期间，突破非正常进京访指标、发生进京赴省集体访的县区、部门，按相关规定顶格追究党政主要领导和分管领导责任。对于“三跨三分离”案件，实行属地和职能部门双向交办、双向追责，既要解决问题又要抓好稳控，如果出了问题，不管谁的责任，同时处理。所以，我们要认真领会市委、市政府的安排部署和工作要求，切实紧张起来，立即行动起来，做到未雨绸缪，防患于未然，决不能掉以轻心，各分管领导、各业务科室要认真摸排分管范围内的矛盾纠纷，及时化解矛盾，调查科要对以往信访件进行梳理，对各县区的处理情况进行回头看，并落实到文字上，具体情况要分发到各分管领导，出现任何闪失，在谁那儿出问题，就严肃追究谁的责任，决不手软。

二、突出重点，全力把不安全因素化解在萌芽和初始阶段

杨汭书记在全市国庆60周年信访稳定工作会议上明确指出，要突出抓好安全生产工作，扎实推进安全生产执法检查特别行动。对检查出的安全隐患，谁检查、谁签字、谁负责、谁复查，定人、定责、定期限，坚决整改到位，消除一切事故隐患。要严格落实对冶金、煤矿和非煤矿山、尾矿库、水库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工及人员密集场所等高危行业和领域的安全监管措施，签订责任状，确保各项安全管理措施落到实处。要重拳出击，彻查严办违反安全生产规定的行为。凡从事非法生产经营和建设的企业和单位，一律坚决取缔；凡不具备安全生产条件的企业，一律停产停业整顿；凡存在重大安全隐患拒不整改或到期整改不到位的企业，一律实施关闭。全面排查旅游服务设施和食品药品卫生安全隐患，抓好道路交通安全，实施道路畅通工程，保障运输安全和畅通。要注意做好防汛工作。各级各类应急救援指挥系统，特别是抢险救援队伍，从现在起要处于临战状态，一旦出现险情和突发事件，立即启动应急预案，确保抢险救援队伍拉得出，上得去。

面对当前迎接建国60周年庆典的特殊时期，我们每一名同志都面临着一次特殊的考验，要求我们必须要有一种特殊的精神，付出特殊的努力。要严格按照“六个确保”要求（确保不发生暴力恐怖袭击事件、确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、确保不发生大规模群体性事件、确保不发生影响恶劣的重大刑事案件、确保不发生群死群伤重大治安灾害事故和安全生产事故、确保各项庆祝活动安全顺利进行），打起精神，集中精力，突出重点，全力以赴抓好安全生产各项工作。从当前情况看，就是要在努力做好常规工作的基础上，全力抓好省里统一组织开展的安全生产执法检查特别行动。但从前一段工作情况看，各部门、各执法队进展情况还不够平衡，有的思想发动不彻底，认识程度不够高，对行动的重大意义、指导思想、目标要求理解不够深刻；有的对行政处罚存在消极抵触思想，畏难情绪较重，以种种理由拒不实施处罚；有的地方说情风严重，对特别行动的干扰较大；还有的存在单纯完成任务的观点，为罚款而罚款，面对隐患一罚了之，不愿做艰苦细致的工作等。这些问题的存在，严重影响了行动的质量和效果，必须引起我们的高度重视。由我局牵头组成的各执法队，必须要把思想认识统一到省委省政府、市委市政府的部署要求上来，各执法组组长要认真负起责任，进一步增强开展执法检查行动的责任感、紧迫感和使命感；要排除一切干扰，坚决拒绝乱说情行为，要坚持机关内不说情，上下级之间不说情，切实把执法检查特别行动的各项要求落到实处，各执法组对检查出的安全隐患，要本着“谁检查、谁签字、谁负责、谁复查”的原则，定人、定责、定期限，坚决整改到位，消除一切事故隐患。同时，综合科要加大重点建设项目、人员密集场所、旅游行业、重大基础设施、水利设施等执法组执法情况的调度，确保安全生产执法检查特别行动全面均衡推进，取得实效，为国庆60周年庆典营造安全稳定的环境。

三、凝心聚力，再掀“干部作风建设年”活动新高潮

开展“干部作风建设年”活动以来，在局党组精心谋划，严密组织下，在全体干部职工积极参与下，活动取得了阶段性成效。一是围绕推进中心工作，机关作风不断改进。在作风建设活动中，全局上下紧密围绕安全监管中心工作，结合各自的职能分工，突出破解安全监管难题，积极深入基层、深入一线，调查研究，主动帮助企业和群众排忧解难，特别是中层以上领导干部，率先垂范，有效发挥了组织、引领和表率作用。同时，以贯彻落实“十个严禁”为契机，集中整治不作为、乱作为行为，使干部职工的工作作风有所改观；二是围绕优化安全发展环境，作风建设工作举措不断创新。结合机关和科室工作职能，面向基层、面向服务对象和社会群众进行了公开承诺，推行了首问首办责任制、限时办结制和行政问责制。在推进行政审批制度改革工作中，对我局现有的行政职权特别是行政许可事项全面进行了清理核实，进一步明确了所行使的行政权力范围。在原有机关局域网页开设了行政权力公开透明运行专栏，适时对行政许可事项办理情况进行网上公开，实现了人民群众和市场主体对我局办理行政许可事项的监督，丰富了作风建设活动内容，增强了活动实效。此项工作在全省对我市的督导检查中得到好评，受到全市通报表扬。三是围绕创新安全监管工作机制，相关工作制度不断完善。建立推行了领导干部联系县区（科室联系企业）工作制度，机关服务意识和服务质量逐步提升；制定出台了《市安监局机关内部沟通协调机制》，协调联动，全局一盘棋的思想逐渐形成，工作效率进一步提高；制定出台了《*市乡镇安全生产监督管理办法》，基层安全监管工作力度有望得到进一步加强。四是围绕开展“两为”活动，破解了一批影响和制约安全发展的突出问题。以集中开展尾矿库治理攻坚活动为重点，充分发挥专业技术优势，积极探索推广尾矿砂干排技术，提高了尾矿库本质安全水平；以解决安全生产从业人员安全生产知识匮乏、安全技能欠缺为重点，帮助企业加强从业人员安全培训，提高了企业干部职工的安全从业能力。总之，前一阶段，在局党组的坚强领导下，我局在保障企业安全生产方面做了大量着有成效的工作，在实践中锤炼了干部作风，在转变作风中推进了工作落实，为全市保增长、保民生、保稳定做出了积极的贡献。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，活动取得的成效只是初步的、阶段性的，还存在不少问题：一是工作标准不高。突出的表现就是在全市上下大抓作风建设的背景下，有的同志干工作只求过得去，不求过得硬。有的同志责任心不强，工作四平八稳，工作效率低下。有的同志缺乏主动性，过一天算一天，习惯于靠经验干工作、想事情，习惯于慢半拍、不着急，办事拖拉，推一推动一动，甚至推也不动；工作上不精益求精，而是满足于交差过关，应付了事。二是工作作风不实。有的同志作风漂浮。脱离群众、脱离实际，热衷于形式主义，喜欢迎来送往，做表面文章，讲起来夸夸其谈，干起来不见真招。有的同志干工作抓不住工作重点和要害，在解决突出问题上缺乏过硬的措施和明显的成效。特别在开展安全生产攻坚活动和集中整治方面缺乏攻坚克难的勇气和真招。在开展领导干部联系县区（科室联系企业）活动中，有的很少深入联系单位，帮助企业解决突出问题不多，有的根本就没有发挥联系帮扶作用，以一般的指导检查行动代替做好事办实事。使联系县区和企业活动，流于形式，走了过场。三是纪律观念不强。有的同志自身要求不严，有令不行、有禁不止，迟到早退时有发生，上班时间聊天、玩游戏者也不乏其人，更有甚者不懂规矩，乱干涉基层内部管理，不服从组织领导，安排的工作不干，有事不请假，还强词多理。四是工作创新不够。有的同志改革创新精神不足，思想上因循守旧，工作上长期没有大的起色，遇到困难绕着走，碰到问题先回避，缺乏敢于叫真、敢于碰硬的魄力和举措，纠其原因主要是作风不硬，能力不强，问题解决不了，又不虚心学习，办事不大方，闪转腾挪的问题。五是解决深层次问题成效不明显。近期市作风办组织3000家企业对我市干部作风建设情况进行了问卷调查，其中，有84%的企业认为一些机关工作人员宗旨意识不强、群众观念淡薄，28%的企业认为机关行政效能低下、审批办事手续繁琐，25%的企业认为司法不公、有法不依。这虽然是对全市测评的结果，但不能说我们就没有问题，从我局情况看主要是研究问题不深入，解决问题办法少，服务态度不优的问题。六是思想上有所松懈。个别干部职工对开展作风建设年活动重视程度不够，活动中存在被动应付现象，特别是近期以来，有个别同志对开展作风建设年活动表现出了厌卷情绪和松懈思想等等。这些问题虽然只发生在少数甚至极个别干部身上，但其消极影响和不良后果不可低估，我们一定要高度重视，认真加以解决。

（一）进一步统一思想，提高认识。

一是思想认识上要有新提高。作风建设只有起点，没有终点，克服个别干部在作风方面长期形成的积弊，绝非一日之功。当前，“干部作风建设年”活动已经到了下真功、求实效的关键阶段，这一阶段工作做不好，就会前功尽弃，流于形式。特别是当前，维护安全稳定，开展好安全生产执法检查特别行动，迎接建国60周年等工作任务十分繁重，确保圆满完成各项目标任务，必须有良好的作风作保障。为此，全体干部职工一定要牢固树立起打持久战、攻坚战的思想，把思想和行动统一到省市决策部署上来，再掀“干部作风建设活动”新高潮，以更大成效迎接新中国成立60周年。

二是工作要求上要有新标准。近一时期以来，省委书记张云川在不同的会议上，深刻阐述了在新的形势、新的挑战下加强干部作风建设的重要意义，尖锐地指出了当前全省干部作风方面存在的突出问题，对干部作风建设年活动的目标任务提出了明确要求。市委书记杨汭在8月21日全市“干部作风建设年”活动再动员再部署大会上的讲话中，明确提出深入开展作风建设年活动必须要有新认识，必须体现新标准、新广度、新深度，必须抓住重点强力突破。“四新、三必须”就是下一步开展作风建设年活动的总纲。这里我要特别强调的是“新标准”，也就是省市提出的要以人民群众和市场主体真正满意作为检验活动成效的根本评判标准。11月下旬，省委将派工作组分赴各市开展群众评议部门、评议领导干部活动，以此为依据看各市的活动成效，并在全省排队。另外，这次评议不同于以往的行风评议，是由群众和市场主体评，评议的重点是市直部门和县直部门。对这一新标准，市委书记杨汭也在动员大会上明确提出，如果我市届时排在了全省的后列，群众和市场主体对我们干部作风建设不满意，肯定有相当一部分同志要摘帽子、挪位子。对此大家要务必要引起高度重视，要本着对工作、对事业、对自已、对家庭、对组织高度负责的态度，从日常的一点一滴做起，从每一个细节做起，认真规范自已的言行。要主动研究工作，钻研业务，要用自已出色的工作业绩赢得市场主体和服务对象的认可和尊重。评议结果固然重要，但更重要的是平时的工作表现。只有我们平时能够脚踏实地，扎扎实实地干好本职工作，市场主体和服务对象也就自然会满意，也就有可能取得好的评议结果。在此，我代表局党组郑重宣布，凡是发现由个别科室或个人的工作原因，而影响了市安监局的整体形象，局党组会坚决严肃处理，决不手软，特别是那些不懂规矩，私欲过重，不守法纪的如若不改，必须从严重处。

（二）突出工作重点，务求工作实效。现在时间已过去8个多月，确保不突破省政府下达给我市的年度控制目标，时间非常紧迫，任务非常艰巨。当前又是迎接建国60周年庆典活动的非常时期，保安全、保稳定的责任十分重大。市委、市政府对再掀活动新高潮明确了6大项26小项具体工作任务，其核心是开展“两为”和“两包一保”活动，重点是在行政审批改革上求突破，在解决干部不作为、乱作为方面见成效。因此，全体干部职工要紧密围绕市委、市政府明确的工作任务，结合安监管工作实际，恪尽职守，真抓实干，合力攻坚，在保安全、保稳定，解决服务对象和人民群众反映的突出问题方面取得实实在在的效果。

一要着眼于保安全，继续深化“为企业解难题、为群众送服务”活动。我局担负着全市安全生产综合监管的重要职责，与广大人民群众的生产生活息息相关。因此，全体干部职工必须树立立党为公的思想，强化公仆意识和责任意识，坚持用人民群众赋予的权力为人民服务，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，了解群众困难，体察群众疾苦，倾听群众呼声，把群众和服务对象满意作为衡量和检验我们工作成效的唯一标准，继续深化“为企业解难题、为群众送服务”活动，结合落实9月份恳谈日活动，每名处级领导干部都要带领相关科室深入到负责联系的县区和“重点企业”（在安全生产方面存问题突出的企业）开展恳谈活动，听真话，察实情，访民意，面对面地征求企业的意见和建议，确定为企业办好事、解难题项目，建立帮扶台账，明确帮扶责任和措施，实行挂图作战，努力为企业办一批好事、实事，使“两为”活动具体化、实效化，树立安监部门良好形象。

二是要着眼于保稳定，认真制定“包点、包案”实施方案。要严格按照市里的统一部署，结合我局实际，在前一阶段领导干部（科室）联系帮扶县区（企业）的基础上，进一步细化包保方案，对安全隐患较多的单位，对可能出现影响稳定问题的重点企业、重点部位、信访乱点、稳定乱点，分别明确干部分包点，明确包保责任。对容易出现越级上访、群体性事件苗头等案件，开展集中攻坚，限期解决，确保国庆期间社会和谐稳定。

三是要抓好“十个严禁”规定落实，深入解决不作为乱作为等问题。抓作风建设，归根到底是要解决问题。市委提出要进一步抓好十个严禁有关规定的落实，当前，我认为要在从严整治少数干部乱作为的同时，把治理不作为摆在更加突出的位置。相对于乱作为，干部不作为更具有隐蔽性和普遍性，有时造成的后果比乱作为更严重。因此，一定要有严谨的作风、务实的精神、负责的态度，坚决杜绝推诿扯皮、回避矛盾、不负责任的现象，绝不能把小问题拖成“老大难”，绝不能把小矛盾酿成“大祸端”。

四是要以行政权力改革为突破口，大力优化安全发展环境。要简化办事程序，提高办事效率，确保各项政策规定落实到位，努力创造良好的安全发展环境。各科室要在前期开展的行政权力清理核实的基础上，对本科室行使的行政职权，特别是涉及服务对象和广大人民群众切身利益的职权认真进行一次回头看，切实把我局所行使行政职权的底数摸清搞实，并按上级的有关要求认真做好削减、下放工作。坚决杜绝虚假下放，审批程序明减暗增现象的发生。要深入推进行政权力公开透明运行工作，完善权力运行流程图，需要公开的职权项目，要按照规定及时主动向社会公开，使涉及安全发展的环境进一步得到优化。

五是要以建立健全作风建设长效机制为重点，更加重视制度建设。干部作风建设是一个基础性工程，是一个持之以恒的过程，非毕其功于一役所能奏效。转变干部作风，要摒弃短期效应、弄花架子、搞形式主义，务必在建立长效机制上狠下功夫，并力求取得实效。活动开展以来创造的好经验、好做法，必须及时用制度固定下来、坚持下去，成为经常性工作，真正实现靠制度管人管事。省委已做出安排，作风建设至少要坚持三年，要彻底改变我省干部不作为、乱作为的坏毛病，请大家有所准备，消除应付心理，努力改变不良习惯。第一要抓落实。认真落实公开承诺、继续抓好承诺兑现，下一步各科室要结合局机关和各自科室上半年承诺的内容，集中开展一次“承诺兑现回头看”活动，确保承诺事项得到兑现。同时要还要继续抓好首问首办责任制、限时办结等项制度落实，从制度上治理不作为、乱作为行为，决不允许出现群众跑来跑去、科室推来转去，使群众申办的事项，反映的的问题迟迟得不到解决的现象，另外，不管是领导还是干部都要认真做好接待工作，这体现了一个单位、一个人的素养，要学会尊重他人，不要让别人等着，确实有需要让人等办的事情要安排好。要学会待人接物，要做到干事生龙活虎，处事温文尔雅。第二要抓完善。要按照市纪委在市直部门推进的行政权力运行监控机制建设的有关要求，对现有的行政职权要认真进行梳理，逐项查找风险点，确定风险等级，完善各项监控措施，确保权力正常运行。第三要抓延伸。要按照市里的有关要求，逐步建立健全行政处罚自由裁量权限制的有关规定，将行政处罚事项进行细化，最大限度地缩小自由裁量空间。要积极探索建立干部轮岗交流、竞争上岗机制，激励广大干部争先创优、干事创业。

（三）采取过硬的措施，坚决杜绝不作为、乱作为现象的发生。

一是要建立重点工作推进档案。按照市委杨汭书记的指示，为确保下一步作风建设的重点工作有效落实，市作风办将对重点工作逐项建立台账，实行各部门月报告制度。为此，各科室要对开展活动中的重点工作落实情况，于每月28日前向总支纪检室反馈，总支纪检室要分别建立健全工作台帐，并认真搞好跟踪问效。

二是要进一步加大监督检查力度。前面金岗同志传达了市委“干部作风建设年”活动办公室关于“双互查”整改处理情况的通报，通过对通报的学家不难看出市委对解决不作为、乱作为问题的工作力度。下一步，省、市还将进一步加大明查暗访的力度，以此检验活动开展的成效。为此，要求全体干部职工在日常的工作中，要切实严格要求自已，认真履职尽责，不要做与规定要求不符的事情，局办公室和纪检监察室在一步工作中要进一步加大内部监督检查力度，要把开展“两为、两包、一保”活动和落实“十个严禁”情况，作为下一步督点，强化对各科室的监督检查和随机查访，坚决杜绝不作为、乱作为现象的发生。

三是要主动开展走访调查活动。为及时了解和掌握服务对象和市场主体对我局的评价，在下一步的工作中局党组将组织局领导带领相关科室深入基层企业，走访行政相对人，发放问卷测评表，认真听取服务对象和人民群众的意见，及时发现并纠工作中的不足，着力改进服务水平和工作实效，对在走访、调查中发现的不作为乱作为和违反工作纪律的人和事，严格按照我局制定出台的行政问责制的相关规定，要从严从快处置，决不姑息迁就。不仅要严肃查处违纪干部，而且要追究科室负责人的责任，在认真规范机关行政行为的同时，努力提升服务对象和人发群众对我局的满意度。

同志们，做好国庆期间安全生产和信访稳定工作，责任重大，任务艰巨；开展干部作建设年活动要求严、标准高，我们一定要深入贯彻落实省、市决策部署，以崭新的姿态、良好的作风、创新的精神，再掀“干部作风建设年”活动新高潮，以改进作风建设的实践，努力推动全市安全生产工作扎实有效开展，保安全、保稳定，以优异的成绩向建国60周年献礼。