市市场工程工作会议的发言

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各位领导、同志们：

这次全市“万村千乡市场工程”工作会议的主要任务是：总结20*年“万村千乡市场工程”工作成绩和经验，表彰奖励20*年度“万村千乡市场工程”先进单位和先进个人，研究部署20*年“万村千乡市场工程”工作。等会市政府市长助理XX同志还将作重要指示，请大家务必按照XX市长助理的讲话精神认真抓好落实。下面，我代表商务局党组做个发言：

一、20*年“万村千乡市场工程”工作的回顾

20*年，我市“万村千乡市场工程”工作，在省商务厅的具体指导以及市委、市政府的高度重视和正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照商务部和省商务厅的统一部署，求真务实，开拓创新，扎实工作，“万村千乡市场工程”取得了良好进展和较好的成绩。全市共建设标准化农家店240家，其中日用消费品店168家，农资农家店72家，配送中心1家，圆满地完成了省政府下达我市240家标准化农家店的目标任务。回顾20*年的工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）加大宣传力度，扩大了万村千乡市场工程的知名度和影响力。近两年来，我市加大了“万村千乡市场工程”的宣传引导力度，去年娄底电视台、娄底有线台等新闻媒体多次报道了我市两年来开展“万村千乡市场工程”的情况，《娄底日报》也先后10余次专题报道我市实施“万村千乡市场工程”的工作情况和典型经验。各县（市、区）商务部门也充分利用当地的新闻媒体和悬挂横幅、张贴标语等多种形式广泛宣传实施“万村千乡市场工程”、服务“三农”的重大意义，营造了良好的舆论氛围。为扩大宣传效果，市局还创办了《“万村千乡市场工程”工作信息》，这在全省是首创，得到了省商务厅领导和市委市政府领导的肯定。20*年共编印刊发《“万村千乡市场工程”信息》5期，信息20余条，分别发送到市直各有关部门、各县（市、区）党委、政府、各承办企业。同时抄报市委、市人大、市政府、市政协和省商务厅领导，通过全方位立体式的宣传，扩大了“万村千乡市场工程”的知名度和影响力，提高了社会各界对“万村千乡市场工程”的认同度，使“万村千乡市场工程”更加深入人心。

（二）科学规划指导，促进了农家店建设有序发展。去年，我市按照商务部和省商务厅关于推进“万村千乡市场工程”的整体部署，坚持“政府主导、企业参与”的原则，先后召开了相关部门和企业负责人参加的座谈会，专题听取了各方面的意见和建议。并深入农村集镇调查研究，全面了解农村消费和流通情况，倾听企业与农民的呼声。制定了从推广乡镇连锁店入手，依托乡镇向村延伸的总体规划。确定了全市未来三年建设1000家标准化农家店的工作目标。同时，在年度规划上采取梯度式地推进，即20*年为“夯实基础年”，规划建设与改造标准化乡村农家店350家，主要目标是：鼓励和吸引区域内的大中型连锁企业到乡村建立农家店，抓好示范样板，使广大农民群众感受到“万村千乡市场工程”所带来的便利、实惠和安全。20*年为“稳步推进年”，规划建设标准化农家店350家，主要目标是：初步形成农村现代流通体系的基本框架。20*年为“全面建设年”，规划建设标准化农家店400家以上，使全市乡镇农家店覆盖率达90%以上，村级农家店达60%以上，基本形成以城区店为龙头、乡级店为骨干、村级店为基础的新型农村商品流通网络。

（三）出台相关政策，推动了“万村千乡市场工程”的顺利开展。20*年，我市在认真贯彻商务部、省人民政府关于“万村千乡市场工程”有关政策的同时，市人民政府转发了《市商务局关于开展“万村千乡市场工程”的实施意见》的通知文件。为鼓励和促进农家店建设，市政府出台了相关的扶持政策，设立了“万村千乡市场工程”专项资金，市财政连续三年每年拿出50万元专项用于“万村千乡市场工程”，并采取“以奖代补”的方式支持“万村千乡市场工程”标准化农家店建设。与此同时，实行工商行政管理优惠政策，连锁龙头企业开设门店可持总部出具的证明，直接到门店所在地工商行政管理机关申请登记注册。企业采取加盟的方式改造的农家店，变更证照时只收工本费。实行税收优惠政策，承办企业在市内跨县（市、区）设立农家店，可由总部向所在地主管税务机关统一申报缴纳企业所得税，承办企业新开办村级农家店，可减征或免征企业所得税一年等一系列优惠政策，有效地推动“万村千乡市场工程”健康发展。

（四）强化质量管理，全力打造“万村千乡市场工程”样板农家店。20*年，在“万村千乡市场工程”工作中，商务部门始终注意农家店的质量建设，并进行精心指导，积极扶持，以点带面，打造样板，确保建设一家，成功一家。针对20*年、20*年农家店建设中存在的“标识不清、标价不明、商品配送率不达标”等质量问题，市局专门下发了《关于进一步规范“万村千乡市场工程”农家店质量管理的通知》文件，各县（市、区）商务部门按照市局要求，开展了对已建农家店质量“回头看”检查，把商品配送率的提高作为农家店质量的核心来抓，并对不符合商务部规范要求的农家店进行了一次全面整改，使农家店建设质量得到了全面提升。为打造“万村千乡市场工程”示范店，市局还开展了创建“优秀承办企业”和“优秀标准化农家店”活动，凡获得“优秀承办企业”、“优秀标准化农家店”称号的承办企业和农家店，市局采取奖励的方式进行资金补贴。20*年全市共有5家承办企业、17家农家店分别获得了“优秀承办企业”、“优秀标准化农家店”称号。市局将对获得称号的承办企业每家奖励5000元，获得称号的农家店，每家奖励1000元。