市直部门学习实践活动汇报会上的讲话

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同志们：

今天的会议，主要是交流市直部门单位开展学习实践活动的经验和做法，查找问题和不足，相互促进提高，推动学习实践活动深入开展。刚才五个部门单位作了发言，六个单位进行了书面交流，他们的经验做法都很好，希望大家很好地学习借鉴。从大家的汇报和最近调研了解的情况看，市直部门单位学习实践活动进展比较顺利、成果也比较明显，主要有以下五个方面的特点：一是领导重视，推进有力。各部门各单位坚持把学习实践活动作为一项重要的政治任务，与单位中心工作一起进行安排部署。领导班子成员带头学习、带头撰写心得体会、带头深入基层调查研究、带头开展讨论活动、带头破解发展难题，发挥了很好的表率作用。对每一环节的工作都抓得紧、抓得实，真正做到了市委有号召，工作有部署，责任有落实，行动有效果。二是主题突出，特色鲜明。各部门各单位紧扣“科学发展、富民强市”的主题，结合各自单位特点，谋划了一系列立足大局、主题鲜明、结合业务、各具特色的实践载体，这些实践载体和特色活动定位准确、特色鲜明，找准了学习实践活动与本职业务工作的结合点，有效地促进了学习实践活动和机关党建工作的深入开展。三是学习深入，调研认真。针对中心工作多、日常事务忙的实际，各部门、各单位采取灵活多样的学习方式，在确保学习质量的前提下，灵活安排集中学习时间，妥善处理工学矛盾；在学习内容上结合本职工作增加专项学习培训内容，积极组织开展多种形式的专题研讨和交流活动，使学习调研活动开展的扎实有效、有声有色。在学习调研阶段，各部门、单位组织广大党员干部深入基层、深入一线、深入群众，围绕影响科学发展的突出问题开展调研、问计求智，探究推动科学发展的新思路、解决突出问题的新办法，形成了一大批高质量的调研报告，明确了今后工作的重点和方向。四是注重实践，形成合力。坚持把保持经济社会平稳较快发展作为学习实践活动最大的实践，从党委、政府部门到人大、政协机关，从综合管理部门到执纪执法单位、企事业单位和群团组织，都积极在推动发展、保障民生、维护稳定中找定位、求作为，把广大党员干部在活动中激发的热情和干劲引导到加快发展、推动工作上来，积极主动地服务基层，服务企业，为群众办实事、办好事、促和谐，形成了推动*又好又快发展的整体合力。五是宣传到位，督导有力。各部门、单位通过召开专题报告会和举办专题辅导班等形式，切实把党员干部的思想统一到了中央精神和省、市委要求上来。充分利用电视、广播、报纸、简报和专报等媒体和平台，及时宣传报道开展学习实践活动情况，总结推广先进典型和经验做法，营造了浓厚的舆论氛围。五个指导检查组认真督促指导各参学单位的学习实践活动，采取了很多推进活动开展的有效措施，发挥了很好的促进和保障作用。

虽然学习调研阶段的工作取得明显成效，但也必须清醒地看到，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是个别部门单位重视程度还不够，把学习实践活动当作一般性的工作来抓，领导力量和推进力度还不够大，存在被动应付现象。二是有的学习与实践结合得不够紧密，服务基层、服务企业、服务经济平稳较快发展的措施定得不实，服务的质量和水平有待进一步提高。三是有的对宣传工作不够重视，宣传的力度不大，营造的氛围不够浓厚。四是个别单位边查边改的力度不大，仍存在作风不扎实、服务不真心、履职不到位等现象。对这些问题，我们要高度重视，切实研究解决。

当前，学习实践活动正处于分析检查阶段。分析检查阶段是一个承前启后的阶段，它既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好后两个阶段工作的基础，分析检查的深度和广度决定着整个学习实践活动的方向和力度。从某种意义上讲，这一阶段的工作搞得怎么样，决定着学习实践活动的整体效果。各参学单位和广大党员干部一定要充分认识分析检查阶段工作的重要性，进一步统一思想，振奋精神，强化时间意识和质量意识，算好时间帐，把好质量关，采取有力措施，精心组织实施好这一阶段工作。

一、把握政策要求，抓实每个环节，确保分析检查阶段工作健康顺利进行

分析检查阶段的总体任务是，对照学习实践活动的目标任务，联系思想和工作实际，深入分析检查贯彻落实科学发展方面存在的问题和障碍。目前，各部门各单位都已召开了专题民主生活会和组织生活会，下一步的重点任务是在继续抓好学习的基础上，写好领导班子分析检查报告，组织党员干部和广大群众进行评议。要结合自身实际，进一步细化工作措施，实化工作步骤，善始善终地把分析检查阶段的各项工作抓紧抓好。

一是把学习贯穿活动始终。在前一阶段学习的基础上，继续抓好个人自学和集中学习，深入学习中央和省、市委一系列决策要求，特别是要学习好总书记重要讲话、省九届七次全委会和市十三届八次全委会议精神，把思想和行动高度统一到中央和省、市委的最新要求上来，进一步加深对科学发展观的理解和认识，用科学发展观武装头脑、推动实践。要在前一阶段查找分析问题的基础上，对照市委全委会的新要求，进一步找准存在的差距和不足，清醒认识面对的形势和任务，形成符合科学发展要求和*实际的发展理念、发展思路和发展措施。在此基础上，要将已形成的调研报告进一步充实、细化、修改、完善，力争情况更实际，问题更深刻、措施更有效。

二是高质量完成领导班子分析检查报告。要充分运用学习培训、深入调研和这次民主生活会的成果，按照学习实践活动分析检查阶段《工作安排》上要求的六个方面的内容，深入分析在发展理念、发展思路、发展途径、发展方法等方面存在的突出问题，在改善民生、促进社会和谐方面存在的突出问题，在领导班子、领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，破除影响和制约科学发展的体制机制障碍，进一步完善科学发展的新思路，制定推动科学发展的新办法、新举措。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草、修改、完善工作，使之真正成为指导本部门、本单位科学发展的重要文件。

三是多层次全方位接受评议监督。分析检查报告评议稿形成后，要通过召开座谈会、发放征求意见书、民意调查、登门走访、谈心交心等形式，在更广范围、更多层面深入征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者和服务对象的意见建议，要注意征求各级党代表、人大代表、政协委员的意见，评议中提出的正确意见和全理建议，要体现到修改后的分析检查报告中，并连同评议结果在一定范围内公开。

二、立足实际，统筹兼顾，着力提高分析检查阶段活动质量

在认真搞好分析检查阶段的“规定动作”的同时，各部门各单位要创新“自选动作”，扎实做好应对当前形势的各项工作，确保学习实践活动健康深入开展。

一要突出实践特色，积极应对当前的经济形势。这次学习实践活动，强调要突出实践特色。从目前情况看，最重要、最紧迫、最大的实践，就是进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展。要把学习实践活动与应对当前面临的困难和挑战结合起来，把解决突出问题与谋划长远发展结合起来，确保经济平稳较快增长。针对当前国际国内经济形势的新变化，中央和省、市委制定出台了一系列扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施。希望大家进一步认清形势，正视困难，保持清醒头脑，切实看到国际金融危机影响的广泛性、深刻性，做好应对困难的充分准备，使他们既充分看到面临的困难和挑战，又充分看到经济社会发展取得的巨大成就，特别是要充分理解和准确把握中央、省市委一系列政策措施，切实把思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，化不利为有利，变挑战为机遇，坚定不移地做好当前的各项经济社会发展工作，为实现保增长、上水平、增活力、重民生的目标任务做出自己应有的贡献。

二要统筹兼顾，切实搞好开展活动与做好当前工作的结合。当前各项工作任务都比较繁忙。各参学单位要正确处理学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把开展活动作为推动工作的重要机遇，统筹兼顾，合理摆布，协调推进活动与工作，努力做到两不误、两促进。要认真贯彻落实总书记来山东视察讲话精神，准确把握中央、省市委各项政策措施，科学分析当前经济社会面临的新形势、新情况，解决好当前发展中的突出矛盾和问题，确保顺利完成年初确定的各项目标任务。特别是要着力解决广大干部群众关心关注的热点难点问题，及时排查各类隐患，努力维护社会和谐稳定。

三要立足实际，把办实事作为分析检查阶段活动的主线。在学习调研阶段，各部门各单位都建立了办实事台帐。为切实把活动搞出成效，在分析检查阶段，我们还要继续立足各自的职能和工作实际，针对突出问题加快研究制定有力措施，尽快予以落实，创造一批让群众看得见、摸得着的实践成果。当然，解决突出问题不是一天两天的事，有些问题一时半会儿解决不了，要向党员群众作出解释，并创造条件加快解决；对一些具备条件能够马上解决的，就要认真去做。要通过学习实践活动的开展，切实改善干群关系，坚持问政于民、问计于民、问需于民，让广大基层群众尽快感受到活动带来的实效和实惠。

四要积极转变作风，在加强作风建设上取得实效。各单位在学习实践活动中，要引导广大党员干部增强党性，努力在改进作风上取得新的成效，同时要以领导干部的作风建设带动机关作风建设。各级机关党组织一定要紧抓机关作风建设不放，进一步促进机关作风转变，优化服务环境。当前要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局，做到“三个切实”：一是切实改进会风文风，削文山，填会海，少开会，开短会，少发文，发短文；二是切实压缩行政开支，减应酬，少吃请，压开支；三是切实优化发展环境，优服务、高效率、解难题。当前要认真落实好“服务企业发展年”活动的各项部署，大力优化发展环境，切实杜绝“三乱”行为和“不作为、慢作为、乱作为”现象；及时协调解决企业项目在谈判、报批、落地、建设过程中遇到的问题，以及企业在融资、参展、拓展市场等方面遇到的问题，确保企业平稳健康发展。

三、加强组织领导，强化工作合力，把分析检查阶段各项工作落到实处

分析检查阶段还有两周左右时间，但需要做的工作和解决的问题很多，任务很重。因此，必须强化领导，协调联动，确保分析检查阶段各项工作实实在在，不走过场。

一要强化领导。各部门各单位要对第一阶段工作总结回顾，认真查漏补缺，看规定环节到位没有，看基本要求落实没有，看预期目标达到没有，对漏项缺项及时进行整改。各参学单位主要负责同志，要亲自谋划、亲自部署第二阶段的各项工作，精心安排好每一个步骤、每一个环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要努力创新“自选动作”，丰富活动内容，深化活动效果。

二要抓好协调。各部门、单位学习实践活动办公室要积极为领导当好参谋，既要准确把握上级政策，又要全面了解下面情况，把可能出现的情况分析得更加全面，把可能遇到的问题思考得更加深入，把比较敏感的政策性问题研究得更加透彻，把解决问题的措施考虑得更加具体，牢牢掌握工作的主动权，不断推进工作落实。要注重与市委学习实践活动办公室的沟通联络，上下联动，形成工作的良性循环。

三要营造氛围。要进一步抓好宣传报道工作，把各自有特色的工作、好的工作成效、好经验好做法好典型，及时通过各种媒体和渠道宣传报道出来，形成浓厚的学习实践活动氛围。

四要强化督导。各指导检查组要切实把握好各个环节的工作要求，进一步加大工作力度。把工作重点放在督促指导参学单位开好民主生活会、党委（党组）扩大会、搞好分析报告的撰写、公示等各个环节上，切实发挥督导组的作用。对工作不扎实、要求不严格、问题比较突出的单位，要及时纠正，确保不走过场。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，中央和省、市委高度重视，广大干部群众十分关注。我们一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实搞好学习实践活动，努力做到抓学习促工作、抓实践促发展，真正使学习实践活动成为推动各项工作的重要动力，成为提升科学发展水平的重要载体，努力开创全市经济社会科学发展的崭新局面！