文体局局长在县文体工作会议上的讲话

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同志们：

为全面贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神和省委省政府关于云南建设民族文化强省的重大战略安排部署，认真学习传达市宣传思想文化工作会议精神和市文化、体育局长会议、县委、人大、政府、政协会议精神，开创我县文化体育工作的新局面，提高各乡(镇)文体工作人员的综合业务素质，经局办公会议研究，并报县人民政府同意，决定召开这次全县文化体育系统工作会议，主要目的是通过不断学习，树立新观念、明确新目标、落实新任务，实践新要求，更加自觉，更加主动的推动全县文化体育工作的发展。下面我讲三点意见：

一、简要回顾近段时间的工作情况

2008年及2009年上半年，我县文化体育工作在县委、政府的正确领导，人大、政协的监督指导，上级部门的关心支持及全体干部职工的共同努力下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持文艺“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会等省市县会议精神。紧紧围绕县委、政府提出的“弘扬优秀民族文化，建设哈尼文化展示中心”的工作目标，努力打造“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”三张名片，统一思想、提高认识、开拓创新，全县文化体育工作取得了明显成效。

(一)开展了丰富多彩的社会文化体育活动，不断满足城乡人民群众的精神文化需求。为不断丰富广大人民群众的文化体育生活，满足日益增长的精神文化需求，我局充分发挥社会各界的力量，文体活动不断推陈出新，2008年共组织文体活动36次。完成了××五年成就宣传册《魅力××》的编撰及县志续编的工作任务，创办了《文体简讯》并不定期发行22期。2009年上半年开展了庆新春文体活动、春节职工运动会等，特别是在普洱市“体彩杯”篮球运动会中，××男队在比赛中取得了第一名的好成绩。丰富了百姓精神文化生活，提高了广大人民群众的身体素质，促进了全民健身运动的广泛持续开展。

(二)积极申报项目，加强文化体育基础设施建设。今年以来，我局积极向上申请项目，为四个村级文化室各配发了价值2万元的音像设备一套;建设农家书屋6个，并配发了相关图书资料。文化馆、图书馆、博物馆、民族歌舞剧院、哈尼文化传承中心的规划申报已完成;体育场馆建设规划、县文化馆修缮、“全国资源共享工程”等项目也进行了申报;15个乡(镇)综合文化站建设项目可行性报告普洱市发改局已批复。景星乡、联珠镇20个村级“农民体育健身工程”建设工程已基本完工，文庙抢救性修复已进入施工阶段。

(三)是积极探索文化体制改革，文化产业不断发展。努力探索县民族歌舞剧团内部机构改革的途径。各民族民间文艺团队不断得到加强发展，民族文化、地域文化、特色文化有所提升，成功举办了“第四届、第五届中国××北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节”不断推进文化产业建设步伐，实现了经济效益、社会效益、文化效益共赢，加强了对××的宣传推介，进一步提高了××的知名度、美誉度。

(四)第三次全国文物普查工作稳步推进，确定了第二批县级文物保护单位。我县自2008年10月开展第三次全国文物普查工作以来，按照既定的工作方案，组织了三个实地调查组近二十名普查队员深入全县15个乡镇，56个村进行实地调查，收集文物线索近130条,立项调查103项,收集文物标本十余件(石雕头像2件,石砚1件及陶罐等),gps测点320处，拍照近2000张，调查笔记过万字，圆满完成了我县第三次文物普查实地调查阶段的各项工作任务。

在已完成的普查项目中，各种不可移动文物种类都有发现，极大地丰富了××县的文物种类。为加大我县文物保护力度，县文物普查办公室对普查出的成果进行认真整理，初步拟出24项县级文物保护单位，经县人民政府常务会议决定，人大常委会通过，确定碧溪古镇19个院落24户核心区、景星官厅战役遗址、团田田政起义遗址、普西铁索桥及忠爱桥为第二批县级文物保护单位。

(五)认真抓好抓实边疆解“五难”惠民工程。我局始终把边疆解“五难”惠民工程作为一项长期而重要的工作来抓，在思想上重视、组织上落实、工作上抓紧，政策上扶持、投入上保障，把丰富的精神文化食粮送到广大人民群众的手中，把党和政府的关怀送到广大农民群众的身边，2009年上半年下乡演出20场，并在今年“两节”期间举办了民族民间原生态歌舞展演。全县放映电影1158余场，图书馆建立流动图书点3个、“党员农家书屋”1个。

(六)三十周年县庆各项文体组织工作有序推进。××旅游书籍《双胞迷城：××》已由中国旅游出版社出版发行;县庆时将出版发行的备选民歌16首，经深度挖掘、整理已收集完整;《阿××》增刊-<哈尼放声唱××>500册;赴中央电视台音乐频道《民歌·中国》栏目录制了为期一周全面展示××歌、舞、乐等民间音乐及相关民俗服饰文化的专题宣传片。

(七)学习实践科学发展观初见实效。自开展学习实践科学发展观活动以来，我局积极行动，广泛动员，在全县文化体育系统深入开展学习实践科学发展观活动，做到学习实践与组织各项活动紧密结合，做到学习实践与具体工作不脱节，两促进，两发展，最大限度地将“学习实践”的成效体现在具体的工作和活动中来，实现了全体干部职工思想观念有转变、精神面貌有改善、工作效率有提高、事业发展有突破的目标要求。

(八)加大文化市场巡查力度、维护市场秩序。一年来，按照上级的安排和部署，我县文化市场稽查队积极与相关部门紧密配合，结合自身实际，依法管理、规范文化市场秩序，加强整治，严历打击各类非法经营活动，上半年共检查网吧230家次，取缔“黑网吧”16家。检查娱乐场所48家次，处罚违规经营户2家检查音像制品经营单位48家次，收缴盗版音像制品820盘，淫秽色情光盘748余盘，保持了文化市场的良好秩序，促进了我县文化市场的健康繁荣。

(九)积极申报非物质文化遗产名录，加强非物质文化遗产保护力度。为加强我县非物质文化遗产的保护工作，我局积极组织人员申报了非物质文化遗产项目省级名录三个：传统舞蹈《哈尼族牛皮鼓舞》、哈尼族民间口传文学《洛奇洛耶与扎斯扎依》、传统手工技艺《双龙麻脆》。

(十)古籍普查工作全面展开。根据国务院及省市县相关上级部门的要求，我县古籍普查工作于2009年1月至2010年12月全面展开，我局及时成立了普查领导小组及普查办公室，并按计划开展全县古籍普查工作，通过认真、细致的摸底调查，目前基本掌握了我县古籍分布基本情况，为即将开展的实地调查阶段工作打下了良好的基础。

这些成绩的取得，是县委、政府正确领导和上级主管部门关心指导的结果，是广大文化体育工作者艰苦奋斗、扎实工作、开拓创新的结果。在此，我谨代表局班子领导对大家的辛勤努力表示衷心的感谢，通过你们向全县文体战线的同志们表示崇高的敬意和亲切的问候!

二、抓住发展战略机遇，努力开创文化体育工作新局面

当前，文化体育工作正处在新的发展机遇期，随着文化建设高潮的到来，文化作为软实力已进入了国家战略的层面，对文化建设的投入越来越多，仅去年国家和省上对新农村文化建设的投入就有大幅度增长，因此，我们必须对当前的形势和任务有一个正确的认识和把握。要振奋精神，抢抓机遇，强化措施，用良好的精神状态、扎实的工作作风和饱满的工作热情切实做好当前的各项工作。目前体育文化发展有以下几个方面的有利条件和发展机遇：

(一)是党的十七大和十七届三中全会把“文化的大发展大繁荣”和“文化建设”提升到综合国力的战略高度来认识，把新农村文化建设作为“十一五”期间经济和社会发展的主要目标任务，作为落实科学发展观的重要内容，农村公益性文化体育服务事业的发展面临前所未有的大好形势。

(二)是中央保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的决策部署对文化建设投入越来越大。温总理在今年的政府工作报告中指出，“积极发展公益性文化事业，加快完善公共文化服务体系，加强重点文化设施、城乡基层文化设施特别是广播电视村村通和乡镇综合文化站、农家书屋建设，努力推进文化惠民工程。”2009年，中央和省级财政将继续安排文化惠民工程建设专项资金，用于保障综合文化站建设、文化遗产保护、农家书屋建设、农民体育健身工程和图书馆、文化馆建设等等，这为我县公共文化服务体系建设再上新台阶将带来新的发展空间。

(三)是国际金融危机在客观上给发展文化事业和文化产业带来了良好机遇。目前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，国际市场需求疲软，给许多行业带来巨大冲击，但文化体育产业逆势而上，成为经济寒冬中的一股暖流。推动文化体育产业超常规发展，使之成为“扩内需、保增长、调结构”的有效途径和应对金融危机新的增长点。加快文化体育产业基础设施建设，实施重大文化产业项目带动战略，给我县文体事业的发展带来了更多的机遇。

三、明确任务，突出重点，切实做好今年全县文化体育工作

2009年是建国六十周年，也是××哈尼族自治县成立三十周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键年，是全面开展深入学习实践科学发展观活动的重要一年，也是我们抢抓机遇，申报项目的一年。我们要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省市文化体育工作会议精神，围绕县委、政府工作中心，抢抓历史性发展机遇，以加强公共文化体育服务体系建设为重点，切实保障人民群众的基本文化权益，努力丰富城乡居民精神文化生活，解放思想，真抓实干，推动各项文化工作取得新的突破。2009年，我们要切实抓好以下几个方面的工作：

(一)要在加强组织领导上下功夫。工作成功与否，领导重视是关键。发展文化体育事业，特别是发展群众文化体育事业已不仅仅是文体部门的任务，而是各级党委、政府和全社会的共同责任。当前，我县群众文化体育发展还很不平衡，特别是农村群众文化体育还非常薄弱，不少地方基本处于无场地、无队伍、无活动、无经费的现状，这些都严重制约着农村文化体育发展。全面建设小康社会的重点和难点在农村，我县群众文化体育工作的重点和难点也在农村。因此，各乡镇文体站和各部门要充分发挥主导作用，树立自觉为群众文化体育服务的意识，切实担负起对本地、本单位群众文化体育工作的领导职责，认真解决群众文化体育事业发展过程中存在的困难和问题。

(二)要在丰富文体活动内涵上下功夫。2009年，全县群众文化体育活动已作详细安排，各乡镇和各部门除了要积极组队参加县上举办的各项活动外，还要本着“组织主体多元化、内容形式多样化、参与人员全民化、时间安排常年化”的总要求，创造性地开展好本地、本单位文化娱乐、体育竞赛活动。让更多的群众享受到基本的文化娱乐、体育健身权益。在组织开展活动时，要注重挖掘民族民间优秀文化艺术，打造地方性群体活动“品牌”。

(三)要在健全网络上下功夫。近几年，我县文化体育社团组织不断发展壮大，已成为推动县城群众文化体育事业发展的一支中坚力量。2009年，各乡镇要努力构建和完善群众文化体育网络体系和运作机制，以此为群众文化体育事业的发展提供强有力的组织保障。同时，要壮大社会体育指导员队伍，加强培训指导，使之能正真发挥作用。

(四)要在夯实基础上下功夫。完善的文化体育设施和基础条件是开展群众文化体育活动的物质基础、关键环节和主要阵地。这些年来，经过多方面的努力，我县文化活动场所、体育健身设施有了一定改善。但是，现有公共文化体育场所和设施远远满足不了广大群众与日俱增的健身需求。“十一五”期间，国家加大对乡镇综合文化站、农家书屋、行政村文化活动室、农民体育健身场地的建设力度，我们要积极主动争取项目，摒弃那些“等、靠、给”的不良思想。认真做好项目申报对接工作，争取项目早日立项。通过不断完善文化体育阵地建设，让广大群众有场所活动，有书籍可读、有条件健身，使文化体育设施公益性、服务性的功能得以完善和加强，体现文化体育事业亲民、便民、利民的发展宗旨，体现党和政府对提高群众文化素质和健康的关怀。

(五)要在强化舆论宣传上下功夫。一方面，要充分利用优秀的文艺作品和群众身边典型的实例，进一步加大全民参与文化体育活动的宣传力度，提高广大群众的文化体育意识，增强观念，使“文化活动，体育健身”真正成为人民群众生产生活的第一需要和自觉行动。另一方面，要积极引导群众参与文体活动。要通过举办文化艺术培训、健身知识讲座、送文化下乡、特色项目展示、新闻媒体报道等多种形式，向广大群众宣传参与文化体育活动的意义，使参与文化体育活动成为群众的自觉行动。

(六)要在加强队伍建设上下功夫。一是文化馆、乡镇文体站要积极发挥基层文化主阵地作用，充分挖掘民族民间优秀文化，引导农村群众开展好文化体育活动，不断丰富群众精神文化生活;二是加强文体专干的配备。进一步加强乡镇文体干部队伍建设，稳定干部队伍，避免乡镇文体专干岗位变动频繁，工作职责不清，专干不专，工作脱节的问题;三要加强对文体专干的培训。发挥文化馆、歌舞团和文化艺术、体育活动协会作用，加大对文化体育专业人才的培养，切实建立一支懂业务、会管理的文化体育队伍;四要解决人才缺乏的问题。一方面要广开门路，提高待遇，引进专业人才。另一方面，要严把准入关，切实把那些热爱文体事业、拥有一技之长的人员吸收到文体队伍中来，并通过他们的带动，促进文化体育人才的成长，从而使我县文化体育人才队伍不断充实和完善，以实现文化体育专业队伍的大发展，促进县域文化的大繁荣。

2009年主要工作任务：

(一)认真贯彻党的十七大精神及十七届三中全会精神，继续深入学习实践科学发展观活动。一是全县文体系统干部职工要继续深入学习领会党的十七大及十七届三中全会精神，使其作为思想政治教育和党团组织活动的重要内容，引领全体干部职工牢固树立正确的思想观念，通过广泛的学习、宣传教育活动，使干部职工掌握十七大、十七届三中全会精神的基本内容，激励他们干事创业的热情，以良好的工作作风和饱满的工作热情开展好各项工作，进一步提高开创工作新局面的能力和水平。二是继续深入学习实践科学发展观活动，与开展文化体育工作紧密结合，着力解决好科学发展的理念问题、核心问题、目标问题、方法问题、保障问题，把学习实践活动的成效体现在解放思想，加强农村公共文化服务体系建设，加快文化体育事业发展和产业发展步伐上来。

(二)继续深入挖掘民族民间文化资源，极力提升“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”三张亮丽名片。围绕县委、政府提出的建设“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”为核心宣传××形象，认真实施民族文化精品战略，在开发九个支系的民族文化和地域文化上下功夫，积极做好民族民间原生态歌舞的挖掘、整理工作，认真打造《洛奇洛耶与扎斯扎依》为主题的歌舞精品剧作，积极做好新剧目的创作、编排，为迎接全市新剧目展演作好准备。

(三)进一步加强文化体育基础设施建设。一是进一步加强公益性文化事业建设和实施“贫困地区二馆一站建设工程”、“全民健身工程”、“文化信息资源共享工程”等文化体育基础设施建设工程，积极争取项目和资金，狠抓落实，加大项目督查和监管。二是按照统筹规划、面向基层、集约用地、节约资源的原则，以村为重点，以就近方便、灵活多样、安全适用、管理规范为原则建设农家书屋及村级文化室，积极构建农村公共文化体育设施网络。

(四)继续抓好云南边疆解“五难”惠民工程。结合我县实际，充分发挥流动舞台车的作用，积极开展文艺下乡活动，认真组织实施农村电影“2131”工程、“流动图书点”建设工程，在县体育场每周五、周六继续安排广场数字电影放映，满足不同层次的精神文化需求，逐步解决贫困地方农民“看戏难、看电影难、看书难”的问题。

(五)因地制宜，继续深化改革，加快文化产业发展。进一步转变观念，调整和转换文化体育管理职能，依法管理、改善服务，深化干部制度、人事制度和分配制度改革。发展好、实现好、保障好公民的文化权益，努力满足公民的文化需求和全民健身需求。继续全面深入推进全县文化体制改革工作，加快文化产业发展，以文化促发展，以发展促繁荣，做好文化产业项目储备、推介、招商，研究文化产业发展政策，做强做大我县文化旅游产业，提高经济占有率。

(六)积极实施“四大工程”、“三项行动”及完善三个体系建设。实施文化活农、文化艺术精品、文化遗产保护、文化体育人才培养等四大工程;开展文化产业创意行动、文化市场绿色行动、加强基层文化体育行动等三项行动计划;初步构建公共文化体育服务体系、文化体育研究体系、文化体育科学管理体系等三个文化体系。

(七)加大市场执法力度，完善文化市场管理机制。进一步加强市场管理，完善各项规章制度，加强执法队伍的建设和管理。继续加强日常监管，对突出的问题加大力度进行专项整治，确保战果，巩固成绩，杜绝反弹，营造良好、健康、有序的文化市场秩序和稳定的社会文化环境。

(八)加强体育场地的管理，做好体育常规工作。牢固树立管理意识，依法强化管理职能，充分发挥体育场地在赛事活动中的功能和作用，服务于体育人群。积极开展群众性的体育运动及体育竞赛，增强人民体质，提高运动技术水平。加强与外界体育组织的联系，积极开展交流和组织参加体育竞赛。充分调动各体育协会的积极性、主动性和创造性，转变职能，改善工作方法，变“办”为“管”，在完善手续，建立制度的同时，指导、协调、支持好各协会开展工作。组建假期青少年篮球、足球、网球、羽毛球、乒乓球等项目的业余训练活动，加强训练，积极备战全市中学生田径运动会及其他各项体育比赛活动。实现群众体育工作的蓬勃发展，全力组织好“全民健身日”活动，在全县干部职工中全面推广少数民族健身操，掀起全民健身热潮。

(九)积极做好全国第三次全国文物普查工作及全国古籍普查工作。一是在查缺补漏的基础上，认真做好我县第三次全国文物普查工作数据录入，并及时上报县人民政府保管。二是认真做好全国古籍普查工作，配齐配全设备人员，有步骤、有计划的开展好普查工作。

(十)积极做好全省健美操比赛、全市老年运动会及××县三十年大庆各项筹备工作。××县30周年庆典活动日趋临近，各项文体活动组织协调工作接踵而来，全省健美操比赛、全市老年运动会即将拉开战幕，各项文艺演出也将启幕，我们要积极筹划好各项体育赛事及组织好各项文艺演出，做到早部署、早安排，认真做好各项组织协调工作，力求圆满完成各项工作任务。

同志们，今年文体工作的任务已经明确，关键是抓好落实。我县文化体育建设正面临着新的发展机遇，让我们更加紧密地团结起来，在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，乘势而上，不断解决文化体育事业发展中的新情况、新问题，抢抓机遇，真抓实干，为××经济社会的发展作出新的贡献，以优异的成绩向建国60周年献上一份厚礼，也为县庆30周年交上一份满意的答卷。