县人事局局长在科级领导研修班上的发言

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人才是提高执政能力，是建设好和谐XX的关键

建设和谐和美新XX要努力做好的一项重要工作，就是要做好人才工作。

当前影响我县人才在经济建设和社会发展中发挥作用的，主要有五个方面原因。

一是人才总量不足。据2009年底统计，全县具有中专以上学历或员级以上专业技术职务的人才，仅占人口总数的%，经济起飞对人才资源的要求密度%，低个百分点.

二是人才整体素质偏低。学历结构状况，研究生学历，仅占‰；本科学历，仅占%；能级结构状况，高级职称，仅占%;中级职称,仅占%。高层次、高素质人才短缺。

三是结构和行业分布上不合理。在讨论时，建设、交通、国土等部门都反映，专业技术人才短缺，影响业务工作的开展，特别是这次灾后的重建工和矛盾更加突出。从行业分布看，直接创造财源的企业单位人才占有量偏少；第一产业的农林牧渔业，人才比例也明显偏低。

四是人才短缺和闲置并存。由于体制的改革和单位编制数额的限制，形成一方面一些专业部门专业人才短缺，一方面一大批具有相应专业的毕业生进不来的矛盾。

五是人才队伍不稳定。由于受到经济发达地区人才政策调整的影响，“十五”期间，我县外流的中高级人才共73人，而调入的高级职称人才为10。外流人员多为本科以上中青年骨干。

人才整体发挥作用的大小，受限于人才的总量、结构、布局是否合理，就象木桶效应一样，盛水的多少取于最短一块板。为了使人才在建设和谐和美新XX工作中发挥巨大的作用，我们要从三个方面努力。

一是进一步加强人才素质能力建设。首先，创新人才培养方式。围绕提高人才的学习能力、实践能力和创新能力，根据各类人才的特点，研究确立人才资源能力建设标准。研究探索不同类别的人才采取的不同培养方式，拓宽培养渠道。努力培养一支高素质人才队伍，全面提高人才的素质和能力。

其次，健全继续教育体系。充分利用我县培训基地和区内外高校雄厚的师资，根据我县经济社会发展的需要，及时调整培训内容，强化技能培训，培养大批高层次的、基础性的、通用性较强的应用型人才，以适应市场对不同层次人才的需求。

二是进一步加快吸引人才的步伐。首先，制定完善人才引进政策。加紧实施以智力交流为特征的“人才柔性流动”办法，使之成为本县引进人才的主要方式之一。

其次，以项目引进人才。通过上项目，扩大我县吸纳人才的容量，吸纳县外人才为我县服务，扩大我县人才总量。

三是进一步建立健全各类人才机制。首先，引入竞争机制，加强党政领导人才队伍建设。加大公开选拔领导干部的力度，优化领导人才队伍结构，对现有结构作战略性调整，使之成为与我县经济社会发展相适应的文化程度较高的党政领导人才结构。

其次，引入优胜劣汰机制，加强公务员队伍能力素质建设。以提高素质、改善结构为目标，加强培训，大力开展现代管理知识和信息技术培训，使公务员队伍的文化素质显著提高。到2010年，公务员队伍大专以上学历达到100%，其中本科学历要达到60%以上。

第三，建立科学的人才考核机制。要明确标准，不同领域应制定出不同的人才认可标准，这一标准要把学历、职称的认定与实际业绩结合起来，确立以能力和业绩为基本导向的考核标准。

第四，建立和完善人才脱颖而出的用人机制。贯彻公开、公平、公正、竞争、择优的原则，建立动态管理的选拔机制。

第五，建立和完善人才资本投入体制。发挥政府对人才资本投资的导向作用。政府、单位设立人才开发专项资金，鼓励社会、个人投入人才资源开发资金。